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| 高校科技成果转化创新模式研究 |
| 第774期 作者：□文/李越强 黄 鑫 李 卫 时间：2026/4/1 15:05:10 浏览：9次 |
［提要］ 发展新质生产力是国家推动高质量发展的核心引擎，高校作为创新策源地，其科技成果转化效能至关重要。当前我国高校普遍存在科技成果转化率低、转化价值少等难点，新质生产力对高校科技成果转化提出“高精尖、高效能、高协同”新要求。本文以廊坊高校为例，从强化顶层设计、深化高校内部改革、激发产业需求动能以及构建区域创新共同体等四个维度，构建以“政产学研金服用”深度融合为总体思路的创新模式体系，提出系统性对策建议，旨在为廊坊将科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”提供路径参考。
关键词：高校；新质生产力；科技成果转化
基金项目：廊坊市软科学研究计划项目：“新质生产力下高校科技成果转化发展及创新模式研究——以廊坊地区为例”（项目编号：2024029010）。通讯作者：黄鑫
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2025年11月21日
新质生产力以科技创新为核心驱动力，是推动经济社会高质量发展的关键引擎。高校作为人才高地与科技创新策源地，肩负着为国家培育新动能、输送原创性成果的战略使命。然而，高校大量的科技成果与产业需求之间存在长期鸿沟，成果转化率低是高校面临的普遍难点。科技成果转化是激活新质生产力的关键环节，如何破除体制机制障碍，打通从“实验室”到“生产线”的“最后一公里”，将高校的科技潜力有效转化为现实生产力，是当前的紧迫课题。
本文以廊坊高校为例，廊坊地处京津冀协同发展的核心区域，坐拥“京津研发、廊坊转化”的天然地缘优势，面临北京科技成果外溢与本地产业升级的双重机遇。属地高校如防灾科技学院、华北科技学院、北华航天工业学院、中国人民警察大学等，在特定学科领域积淀了鲜明的科研特色，但成果转化工作普遍存在供需对接不畅、激励机制僵化等共性问题，制约了其为地区发展新质生产力提供动力。本文立足于新质生产力的内在要求，系统剖析高校科技成果转化的现实基础、突出短板与结构性矛盾。探索构建契合地方特色、服务于新质生产力发展的创新转化模式，为地区破解高校成果转化困境、构建区域创新体系提供模式参考。
一、新质生产力对高校科技成果转化的新要求
新质生产力以科技创新为核心驱动力，是技术范式的革命性突破与生产要素的创新性配置，不仅定义了高质量发展的新路径，更对作为创新源头的高校及其科技成果转化工作提出了超越传统模式的、更为深刻和紧迫的新要求。新质生产力核心特征表现为高科技、高效能、高质量。高科技即依赖于前沿性、颠覆性技术的突破与应用，而非传统技术的简单改进；高效能即追求全要素生产率的显著提升，强调资源配置与产出效率的最优化；高质量即最终体现为产品和服务的核心竞争力，以及对可持续发展目标的贡献。这三大特征共同导向于科技创新，不能止步于论文和实验室，必须快速、精准地转化为驱动产业升级、引领市场需求的现实力量。
在新质生产力下高校科技成果转化被赋予了新的使命，其内涵与外延均需进行战略性升级。一是成果源头上要高精尖。高校的科学研究必须从“跟踪式”向“引领式”转变，成果转化不能只解决一般性技术问题，而应产出具有自主知识产权、具备技术壁垒甚至能够定义未来产业的科技成果，高校的科研选题必须走在前沿，贴近未来产业赛道。二是转化过程要高效能。新质生产力强调效率革命，传统的、线性的、周期漫长的转化模式已难以适应快速迭代的市场竞争，高校必须构建起反应迅速、流程优化、风险共担的转化机制，建立专业化的技术转移机构、培养复合型技术经理人队伍、运用市场化的评估与定价机制，大幅缩短从实验室到市场的周期，提升转化过程的整体效能。三是产学研融合机制上要高协同。新质生产力的形成依赖于创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，高校必须从供给主导转向需求牵引，与企业构建协同创新共同体，通过共建研发平台、共组创新团队、共设开放基金等方式，实现从基础研究到技术开发、产品中试、市场应用的全程紧密耦合。
二、高校科技成果转化现状及问题
（一）廊坊地区高校资源与科研能力分析。廊坊拥有丰富的高校资源，辖有多所部属及省部共建高等院校，形成了各具特色的平台、学科、人才优势，涵盖应急救援、航空航天、新材料与新能源、人工智能等多个前沿领域。在科研平台建设方面，廊坊高校、科研院所、企业建设了一批高水平研发平台。截至2025年，省部级研发平台总数已达到121家，廊坊市重点研发平台181家。这些平台为地区科技攻关和成果转化发展提供了重要支撑。在知识产权产出方面，近五年华北科技学院授权发明专利390项，北华航天工业学院授权发明专利241项，防灾科技学院授权发明专利102项，廊坊师范学院授权发明专利65项，中国人民警察大学授权发明专利30项，此外还有很多实用新型专利和软件著作权等。
（二）科技成果转化现状分析。据了解，廊坊高校近五年发明专利实现市场化转化率整体上不足1%。2024年，在政府部门、高校、企业共同努力下，高校科技成果转化工作虽已取得初步进展，但仍面临很大挑战。从转化模式来看，主要形成了以下两种途径：一是通过产学研合作转化。在固安县，北华航天工业学院与当地萨牌智能、冀航智能等10余家重点企业展开课题研究，共同研发的“AMR机器人末端对接栈板识别系统”项目创新应用点云处理技术，部分性能指标达到行业领先水平，已形成高质量学术论文与核心专利，这种政校企三方联动的合作模式，为科技成果的快速落地提供了有效路径。二是专利直接转化与许可。2024年，廊坊市市场监管局组织了“高校专利转化服务对接”专项活动，北华航天工业学院、廊坊师范学院、防灾科技学院3所高校将待转化的368条专利信息集中推送给各知识产权运营机构，有效促进了“沉睡专利”与市场需求的匹配。
从转化成效来看，廊坊市通过持续开展“双百互进” “院士专家廊坊行” “中国科学院走进廊坊”等精准对接活动，2024年共开展活动523次，达成合作意向67项，签订合作协议57项，合作涵盖了现代商贸物流、电子信息等多个廊坊重点发展的产业领域，为区域产业升级注入了科技创新动能。
（三）科技成果转化存在的主要问题
1、成果供给与市场需求脱节。高校的科技成果与市场需求之间明显脱节。许多教师将专利授权视为科研活动的终点，而非科研创新链条上的重要节点，导致大量科技成果与现实需求不匹配。此现象在全国高校范围内普遍存在。我国高校专利成果转化率不及欧美发达国家的1/10，与国内以市场需求为导向的领先企业相比也差距悬殊。
2、专业服务体系不完善。目前，国内大部分高校的技术转移机构建设滞后，专业服务能力不足。尽管少数高校已建立专门的知识产权管理部门，但在实际运作中普遍呈现出重监管、轻服务的现象，其管理聚焦于专利申请流程的管控与日常维护，而在专利权益保护、成果转移转化等关键环节的参与度与效能发挥上不足。
3、专业人才匮乏。技术转移工作需要具备技术判断、知识产权管理、市场分析、法律谈判等能力的复合型人才。然而，高校普遍缺乏此类复合人才，科技管理人员对市场感知与把控迟缓，导致科技成果转化过程中难以提供高质量服务，无法有效连接科研团队与企业需求。
4、评价机制与激励政策不健全。诸多高校的科研评价机制存在明显短板。当前对教师的评价导向主要是从学术角度出发，以评价其论文发表情况为主，而产业化所需时间长，见效慢，导致高校教师更偏向于学术论文发表而不是进行工程化研究产出产业化成果。部分高校教师申请专利的目的并非为了将专利转化，而是为了满足评职称等需求，偏离了保护专利的初心，这也导致专利产出与市场需求不匹配。
在激励机制方面，高校在职称评定、资金支持、激励机制等政策的落地和实施方面缺少细则，高校教师兼职创业和离岗创业面临较多体制机制的阻碍，且其与学校的利益关系难以厘清，这都阻碍了高校科技成果的有效转化。缺乏像华为等头部企业那样以投入产出效率为核心的评价与决策机制。
5、区域协同转化生态不成熟。目前，廊坊地区尚未形成完善的科技成果转化生态。虽然地处京津冀协同发展区域，坐拥“京津研发、廊坊转化”的天然地缘优势，但在有效承接京津科技创新资源方面仍面临诸多挑战。创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合不足，导致科技成果从实验室到市场的通道不够畅通。
6、金融支持体系不完善。尽管廊坊市已经初步建立科技金融体系，开发了“科创易贷” “科企快贷”等专属信贷产品，并且设立了“国创河北（三河）产业加速基金”，但是对于高校科技成果转化的资金需求而言，支持力度和覆盖面仍有待加大。特别是对早期成果转化的资金支持不足，无法有效填补从实验室成果到产业化产品之间的鸿沟。
三、高校科技成果转化创新模式构建
面对新质生产力发展的时代要求与高校科技成果转化的现实困境，亟须打破传统路径依赖，构建以需求为导向、以效能为核心、以协同为特征的创新模式体系。
总体思路是以服务区域新质生产力培育为核心目标，以提升转化效能为出发点，构建“政产学研金服用”深度融合、循环畅通的创新生态系统，实现三个转变：一是从供给推动向需求拉动转变，项目立项从已有研究基础前移至市场和社会需求，确保成果的产业适配性；二是从单点突破向系统赋能转变，不再孤立地看待单个成果的转化，而是通过构建平台和机制，为整个转化链条提供持续支撑；三是从线性流程向网络协同转变，打破高校、企业、政府、资本等主体间的壁垒，形成多节点、快反馈、高韧性的创新网络。
基于总体思路并结合廊坊的区位优势与产业基础，设计以下五种创新发展模式：
（一）“概念验证中心”模式。在高校内部或与地方政府、园区联合设立概念验证中心，为核心技术已获实验室证明、但尚未达到中试或产业化标准的早期成果，提供种子基金、技术可行性评估、样品试制、商业模式策划等支持。其核心功能是填补基础研究与产品开发之间的关键空白。
（二）“产业链导向的闭环研发”模式。围绕廊坊市重点发展的“1+5”主导产业（如现代商贸物流、电子信息、生物医药等），由产业链“链主”企业或行业协会定期发布“产业需求清单”，高校组织跨学科团队进行“揭榜挂帅”，共同组建项目公司或研发联合体，形成“需求提出-联合研发-中试验证-市场应用”的闭环。
（三）“专业化TTO公司化运营”模式。推动高校技术转移办公室（TTO）从传统的行政管理部门，转型为市场化、专业化运作的科技服务平台公司。实行职业经理人负责制，建立以转化绩效为核心的市场化薪酬激励体系。
（四）“异地孵化、廊坊转化”模式。主动“走出去”，在北京中关村等创新高地设立“廊坊创新飞地”或孵化器，吸引北京高校、科研院所的优质科技项目和创业团队入驻孵化。待项目成熟至中试或产业化阶段时，引导其整体迁移至廊坊的产业园区进行规模化生产和市场拓展。
（五）“学科性公司与科学家工作室”模式。鼓励顶尖科学家及其团队以职务科技成果作价入股，创办学科性公司。学校通过资产管理公司持有股权，学术人才和团队持有个人股，并享有明确的、有足够吸引力的收益分配比例。同时，在高校内设立实行特殊管理机制的独立科研单元，即科学家工作室，赋予学术人才在团队组建、技术路线、经费使用等方面的高度自主权，专注于开展高风险、颠覆性的原始创新。
四、高校科技成果高质量转化对策建议
（一）政府部门强化顶层设计与政策供给。政府部门应强化区域战略规划与引导，制定并发布“高校科技成果转化倍增行动计划”，明确未来在人工智能、空天技术、生物医药等新质生产力关键领域的转化目标。并实施“产业链-创新链”双链融合专员制度，由政府派遣专员深入高校，解读产业政策，将市场需求反向传递给科研团队。同时，优化政策环境与激励机制，设立市级科技成果转化引导基金，联合社会资本，重点投向高校早期成果的概念验证和中试熟化环节，落实科技成果转化现金奖励税收优惠，并探索对科研人员获得的股权激励实行递延纳税等政策，提升科研人员获得感。此外，搭建高能级公共服务平台，如共建“京津走廊概念验证中心”，联合区域顶尖高校、科研院所，在本地设立实体化运营的概念验证中心，为具有市场潜力的早期成果提供资金、技术与商业化指导。以此促进区域科技创新要素融通，实现区域创新共同体的构建，吸引区域项目、资本、人才汇聚本地，鼓励本地金融机构开发科技成果转化信用贷等专属科技金融产品，大力发展创业投资，形成覆盖科技成果转化全生命周期的资本支持链条，营造浓厚的创新创业氛围。
（二）高校深化内部改革与能力建设。高校须改革科研评价与激励机制，建立“分类评价”体系。对从事应用研究的教师，将科技成果转化成效如技术合同额、产生的经济社会效益等作为职称评聘、绩效考核与岗位聘用的核心指标之一，与论文、项目同等重要。明确并简化收益分配，严格执行“不低于70%的转化净收益奖励给研发团队”的政策，并探索“技术股+现金股”等混合激励模式，让科研人员“名利双收”。建立并逐渐完善技术转移机构与专业人才队伍，推动技术转移中心（TTO）公司化、市场化改革，赋予其在人事、财务和运营上的更大自主权，建立以转化绩效为核心的市场化薪酬体系，吸引和培育专业的技术转移经理人。设立“知识产权全过程管理”流程，建立专利申请前评估机制，对于市场前景不明的成果，鼓励以技术秘密等形式保护，节约成本；对于高价值专利，进行精准布局和培育。重塑科研范式与人才培养模式，推行“需求导向”的科研组织模式，鼓励教师主动对接企业，开展社会服务课题研究，并将解决实际问题的能力作为学生培养的重要指标。开设技术转移相关课程与实训，培养懂技术、懂市场、懂管理的复合型创新管理人才。
（三）企业界主动融入与开放创新。龙头企业应定期发布“技术需求清单”和“悬赏榜”，主动释放需求，通过与高校共建联合实验室、设立企业前瞻研究基金等方式，早期介入高校的基础研究和应用研究，支持高校团队为企业开展定向研发，共享知识产权与转化收益。
综上，推动科技成果转化是一项复杂的系统工程。对于区域高校而言，必须紧紧抓住新质生产力发展的历史机遇，充分发挥区位优势，通过政府、高校、企业及各创新主体的协同发力，系统性破解现存瓶颈，方能将科技创新的“关键变量”真正转化为区域高质量发展的“最大增量”。
（作者单位：防灾科技学院）
主要参考文献：
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