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| 国有企业固定资产信息化管理探讨 |
| 第775期 作者：□文/王一苇 时间：2026/4/16 11:32:25 浏览：65次 |
［提要］ 在数字经济赋能产业升级与国资国企改革深化双重背景下，固定资产信息化管理已成为提升国有企业经济效率的核心抓手。本文剖析信息化管理对国有企业降低运营成本、优化资源配置、强化流程管控的核心价值，梳理实践中存在的信息系统孤岛、管理制度滞后、账实不符、人员能力不足及绩效评价缺失等现实挑战，并提出构建统一信息平台、优化制度流程、提升盘点智能水平、完善协同机制及健全绩效体系等路径，旨在为国有企业通过信息化手段激活资产价值、提升经济运行效能提供解决方案。
关键词：国有企业；固定资产信息化管理；经济效率；管理路径；数据治理
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2025年12月23日
在数字经济深度渗透与国资国企改革持续深化背景下，国有企业固定资产作为企业核心生产要素与价值创造的重要载体，其管理模式升级已成为推动企业高质量发展的关键议题。因此，系统梳理国有企业固定资产信息化管理面临的现实挑战，构建适配经济效率提升的实践路径，对推动国有资产保值增值、强化国企核心竞争力具有重要的理论补充与实践指导价值。
一、信息化管理对提升国有企业经济效率的价值
（一）降低资产运营管理成本，增厚核心盈利空间。国有企业固定资产规模庞大且分布分散，信息化管理对降低资产运营管理成本的价值体现在全生命周期管控中。当信息化系统实现资产全生命周期信息的动态追踪与整合时，资产管理人员能精准掌握资产使用状态与维护需求，减少人工台账记录的重复劳动与误差，避免因信息滞后导致的闲置资产长期积压。信息化管理还能通过智能维护计划的生成，减少资产过度维修或维修不及时造成的损耗，这些成本节约直接转化为企业利润，增厚国有企业核心盈利空间。
（二）强化数据驱动决策能力，科学优化配置效率。数据要素的有效运用是提升国有企业资产配置效率的关键，信息化管理能强化数据驱动决策能力。为实现国有资产配置的科学性与合理性，信息化系统可整合各部门、各层级分散的资产数据，形成覆盖资产购置、使用、处置全流程的数据集。基于数据构建的效能评估模型，能让决策层清晰掌握不同领域资产的使用效率与配置缺口，精准识别低效运转资产，使资产配置决策更贴合企业战略发展需求，提升国有资产整体配置效率。
（三）赋能资产核心流程透明化管控，提质降本增效。流程透明化管控是国有企业防范资产风险、提升管理质效的核心要求，信息化管理能精准赋能这一目标实现。依托信息化搭建的全流程线上管控体系，能让资产从采购立项到处置核销的每一个核心环节操作都处于实时监控之下，操作轨迹完整可追溯。如此透明化管控能规范各环节操作行为，减少人为干预导致的流程冗余与资源浪费，同时能及时发现管控漏洞并快速整改，在提升资产管控质量的基础上，进一步实现提质降本增效的价值目标。
二、国有企业固定资产信息化管理与经济效率提升面临的挑战
（一）信息系统孤岛林立，数据难以互联互通。国有企业固定资产管理涉及多部门协同运作，各部门为提升业务处理效率均引入了相应的信息系统。但国有企业各部门因业务需求差异，引入信息系统的时间与技术标准存在差异，缺乏统一的顶层架构设计导致系统间形成壁垒。不同系统的数据编码、格式与接口规范不统一，当需要跨部门整合资产采购、使用、折旧等数据以支撑决策时，需人工进行数据转换与核验，不仅增加工作负担，还易造成数据偏差，使得资产信息无法在各管理环节高效流转，难以形成完整的资产信息化管理链条。
（二）管理制度滞后僵化，流程缺乏动态优化。管理制度是规范固定资产信息化管理全流程的核心依据，对管理行为具有重要约束与引导作用。国有企业现行固定资产管理制度多基于传统管理模式制定，未充分考量信息化发展需求，内容存在滞后性与僵化性。为保障管理规范而制定的流程过度固化，当外部监管要求调整或企业内部业务模式升级时，流程无法及时动态优化。资产信息化管理的全流程缺乏弹性适配机制，导致信息录入、审核、更新等环节与实际业务脱节，无法为信息化管理效能提升提供制度保障。
（三）资产账实长期不符，清查盘点效率低。清查盘点是保障固定资产账实相符、提升管理精准度的关键环节，对经济效率评估具有重要基础作用。不过国有企业固定资产分布地域广、类型复杂且流转频繁，清查盘点仍依赖传统人工核对方式，缺乏信息化技术的有效支撑。资产标签管理不规范，动态更新不及时，导致资产的实际使用状态、存放位置、权属信息等无法实时同步至信息系统。当进行账实核对时，需耗费大量人力跨区域梳理，还易出现遗漏或误判，使得资产账实不符的状态长期存在，无法为经济效率评估提供准确的资产数据支撑。
（四）人员专业能力不足，协同机制尚未健全。人员专业能力与部门协同效能直接影响固定资产信息化管理的推进质量，是提升管理效率的重要支撑。然而，国有企业资产管理人员多具备传统资产管理经验，缺乏信息化系统操作与资产管理专业知识的融合能力，无法充分发挥信息化系统的管理功能。各部门间未建立固定资产信息化管理的常态化协同机制，资产信息传递需经过多层级汇报，信息易出现衰减或失真。财务、资产、使用部门的信息协同存在断点，导致资产信息核验、跨部门调配等工作难以高效推进，影响信息化管理的整体效能。
（五）绩效评价体系缺失，激励约束作用微弱。科学完善的绩效评价体系能够有效激发员工参与管理的积极性，保障信息化管理工作持续深化。若国有企业尚未建立针对固定资产信息化管理的绩效评价体系，缺乏量化指标衡量相关岗位在系统操作、数据维护、流程推进等方面的工作成效，当员工推进固定资产信息化管理工作时，因无对应的激励与约束措施，则难以调动主动参与系统优化、数据完善的积极性。相关工作成效与个人绩效无直接关联，导致信息化管理工作难以深入推进，无法通过绩效引导实现管理质量与经济效率的协同提升。
三、国有企业固定资产信息化管理提升经济效率的路径
（一）打通系统数据壁垒，构建统一信息平台。国有企业应依托数字化转型战略部署，以资产全生命周期管理需求为导向构建统一信息平台，通过顶层设计统筹各部门系统整合工作，从源头破解数据互联互通难题。一是成立由信息管理部门牵头、资产、财务、使用部门业务骨干参与的专项工作小组，开展全域系统调研，梳理现有各部门资产相关系统的功能模块、数据类型、编码规则及接口标准，形成详细的系统清单与数据图谱。二是专项工作小组应参照国家企业信息化建设相关标准及行业规范，制定统一的数据编码体系与接口技术规范。编码体系需覆盖资产采购、入库、使用、维修、折旧、处置全环节信息要素，接口规范需明确数据传输格式、加密标准及响应时限。三是推进现有系统的适配改造与集成对接，对功能重叠、技术落后的老旧系统实施迭代升级或淘汰替换，采用湖仓一体架构搭建企业级数据中台，借助ETL工具完成异构系统数据的抽取、清洗、转换与加载，实现资产数据的集中存储与同源同步。当数据集成完成后，信息管理部门需建立常态化数据治理机制，定期开展数据质量校验，及时修正数据偏差，确保跨部门数据调用的实时性与准确性，为资产优化配置决策提供可靠数据支撑。
（二）优化制度流程设计，推动管理动态迭代。国有企业需立足信息化管理全流程重构制度体系，建立与业务发展、监管要求相适配的动态调整机制，为信息化管理效能提升提供制度保障。第一，组建由风控部门主导、各相关部门协同参与的资产管理制度修订专班，结合信息化管理特点，系统梳理现有固定资产管理制度条款，识别出与信息化操作流程不匹配、滞后于监管政策要求的内容。第二，制度修订专班应围绕资产信息化管理关键环节，制定涵盖数据录入规范、系统操作权限、流程审批标准、信息安全管理等方面的专项制度，明确各部门在信息化管理中的职责边界与协作要求，将数据资产价值、系统使用效率等指标纳入制度考核范畴。在流程重构方面，应摒弃传统职能分工导向的流程设计模式，采用业务流程管理理念优化资产全生命周期流程，删减冗余审批节点，构建端到端的横向流程体系，同时为核心流程配备专职流程管家，负责流程运行的协调与优化。第三，建立制度流程动态评估与迭代机制，制度修订专班需每季度收集各部门制度执行反馈意见，每年结合国家宏观政策调整、国资监管导向变化及企业业务架构优化情况，开展一次全面的制度流程评估；当外部监管政策发生调整或企业业务模式升级时，制度修订专班应在15个工作日内启动相关制度流程的修订程序，修订完成后通过企业内网、专题培训等方式开展宣贯，确保各岗位人员准确掌握制度要求，保障制度流程与实际业务的持续适配。
（三）强化账实动态核对，提升盘点智能水平。国有企业应依托物联网、移动互联网等技术构建资产账实动态核对体系，同步推进盘点模式智能化转型，从技术与流程双维度破解账实不符、盘点低效难题。其一，资产部门需牵头完成全企业固定资产标签规范化改造，统一采用带定位功能的RFID电子标签，标签信息需涵盖资产名称、规格型号、权属单位、购置时间、原值等核心要素，资产使用部门需指定专人负责标签粘贴与日常维护。当资产发生调拨、维修等变动时，使用部门需在24小时内通过系统提交变更申请，资产部门审核通过后自动同步更新标签信息。其二，信息管理部门需开发适配企业资产特点的智能盘点系统，集成移动端App与后台管理模块，资产管理人员可通过App扫描RFID标签完成资产信息读取，系统自动与统一信息平台中的资产台账数据比对，生成差异清单并推送至对应部门；对大型设备、异地存放资产等特殊类型资产，可搭载GPS定位模块，实现资产位置实时追踪与远程盘点。其三，建立账实动态核对机制，资产部门需每月组织一次重点资产抽盘，每季度联合财务部门开展全面盘点，盘点结果需通过系统形成电子报告并归档；当盘点发现账实差异时，资产部门需牵头成立核查小组，在7个工作日内完成差异原因排查，明确责任主体并制定整改措施，整改完成后通过系统完成台账修正，确保资产数据与实际状态实时匹配，为经济效率评估提供精准数据支撑。
（四）加强人才队伍建设，完善跨部门协同机制。国有企业需构建“培训-考核-激励”一体化人才培养体系，同步健全跨部门协同管理机制，为固定资产信息化管理效能提升提供人力与机制保障。一方面，人力资源部门需联合资产部门、信息管理部门制定专项培训计划，培训内容需涵盖资产管理政策法规、信息化系统全流程操作、数据质量管控等核心模块，培训方式采用线上课程与线下实操相结合，邀请系统开发工程师开展现场演示教学，针对日常操作中的高频问题设置案例研讨环节；培训结束后组织闭卷考试与实操考核，考核合格者方可上岗参与信息化管理工作，考核不合格者需参加补训补考，人力资源部门需将考核结果纳入员工岗位胜任力评价。另一方面，建立跨部门协同管理机制，成立由资产部门牵头，财务、使用、信息管理等部门骨干组成的联合工作小组，明确各部门在资产信息化管理中的职责清单，小组需每月召开一次协同工作会议，通报资产信息流转、系统使用等情况；搭建跨部门即时沟通平台，实现资产采购、入库、调配等关键环节信息实时共享，当资产信息出现异议时，相关部门需在48小时内响应核实；将跨部门协同成效纳入各部门年度考核指标，对协同高效、信息传递及时的部门给予表彰，对协同不力导致工作延误的部门进行责任追究，确保资产信息化管理各环节高效衔接。
（五）健全绩效评价体系，强化激励约束导向。国有企业应聚焦固定资产信息化管理关键节点，构建适配性绩效评价体系，整合量化指标与多元激励约束机制，以绩效导向激发全员参与主动性，为信息化管理深化与经济效率协同提升提供制度保障。其一，人力资源部门牵头组建专班，联合资产、财务等部门梳理核心岗位权责，参照行业实践与企业目标制定涵盖系统操作准确率、数据维护及时性等维度的量化指标体系，按岗位属性差异化设置权重，明确各岗位核心考核重点。其二，建立“月度统计+季度考评+年度复盘”动态评价模式，评价数据从统一信息平台自动抓取，异常项由专班组织复核；评价结果直接关联员工绩效，形成闭环管理，对表现突出者给予绩效加分等激励，对数据错报、流程延误等行为启动问责并扣减绩效。其三，构建动态优化机制，专班每年结合政策调整、转型进度及部门反馈评估指标适用性并修订；人力资源部门通过专题培训解读评价规则，设立申诉通道保障公平，充分调动全员积极性以推动管理质量与经济效率协同提升。
综上所述，本文围绕国有企业固定资产信息化管理与经济效率提升核心议题，剖析信息化在全生命周期管控中的降本、优配价值，厘清系统壁垒、制度僵化等实践梗阻，提出以统一信息平台构建、智能盘点落地、跨部门协同强化为核心的适配路径，为国有资产保值增值与管理效能优化筑牢理论与实践根基。未来可深化AI与物联网技术融合，构建资产数字孪生系统，推动跨层级国企资产数据协同共享，并借助动态政策响应机制完善制度迭代，依托数据中台深挖资产数据要素价值，为资产证券化等场景提供决策支撑，助力国企数字化转型向纵深推进。
（作者单位：江西省烟草公司吉安市公司）
主要参考文献：
［1］陈欢欢.信息化时代下企业固定资产管理的发展［J］.财富时代，2025（09）.
［2］孙静.运用现代信息技术助力企业固定资产管理信息化［J］.中国市场，2025（27）.
［3］刘彦平.国有企业固定资产信息化管理系统应用［J］.乡镇企业导报，2025（16）.
［4］刘洁.信息化环境下国有企业固定资产全生命周期管理策略［J］.中国管理信息化，2025.28（08）.
［5］张彩云.信息化时代下企业固定资产管理的创新发展［J］.中国会展（中国会议），2024（22）.
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