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| 经济/产业 |
| 大姚县域产业绿色转型探索 |
| 第776期 作者：□文/紫家春 时间：2026/5/1 14:19:37 浏览：19次 |
［提要］ 本文以大姚县为例，分析“两山”理论视角下县域产业绿色转型路径。大姚县作为云南省首个获得“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”“国家生态文明建设示范区”称号的地区，在发展绿色食品、绿色能源、装备制造、康养旅游等四大产业方面有一定的实践探索。同时，基于大姚县域经济绿色转型过程中面临的问题与挑战，提出推动县域产业绿色转型建议，旨在推动大姚县域经济实现“生态”与“经济”双赢。
关键词：“两山”理论；县域产业；绿色转型；路径探索
基金项目：2025年度楚雄州党校（行政院校）系统课题：“‘两山’理论视角下大姚县域产业绿色转型路径探析”（编号：2025CXDXXT23）
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2026年1月12日
近年来，大姚县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态资源禀赋，探索出一条“生态产业化、产业生态化”县域产业绿色转型路径，实现“生态美”与“百姓富”双向奔赴，形成可复制的“大姚样本”。“十五五”期间，推动大姚县域经济高质量发展，必须立足县域主体功能与主导产业特征，找准自身发展定位、科学谋划重点产业发展方向，将产业绿色化作为推动县域经济可持续发展的关键路径。
一、大姚县域产业绿色转型做法及成效
（一）生态环境质量持续改善。其一，空气质量优良，2024年大姚县城市空气优良率达100%，PM2.5平均浓度16微克/立方米，空气质量综合指数2.23，连续多年保持全州第一。其二，水环境质量达标，大姚县持续推进水污染防治，河流地表水国控、省控监测断面达标率100%，集中式饮用水水源地水质符合或优于Ⅲ类标准。其三，强化农业面源污染防治，推进土壤污染治理与修复。同时，通过中幼林抚育、退化林修复等措施，森林覆盖率达71.83%，生态屏障功能持续增强。其四，城乡人居环境提升，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，城镇污水处理率达98.70%。县城建成区绿地率达35.24%，绿化覆盖率达40.48%，公园绿地服务半径覆盖率达93.03%。
（二）绿色农业发展提质增效。绿色农业既是乡村产业振兴的关键领域，又是乡村生态振兴的重要支撑，要把生态优势转化为发展优势，让绿色农业提质增效。其一，核桃产业集约化发展。全县核桃种植面积达165.9万亩，种植面积居全省第三，通过规模化种植、集约化管理、标准化生产、产业化经营，2024年核桃综合产值达55.3亿元，农民人均核桃收入5，319元。其二，蚕桑产业绿色化发展。大姚县桑园面积8.7万亩，构建“桑、蚕、丝、绸”全产业链，2025年春蚕、夏蚕产值同比增长3.8%，通过技术培训和龙头企业带动，实现生态种养与增收双赢。其三，蔬菜产业标准化生产。全县蔬菜种植面积已达18.91万亩，年产量35.08万吨，绿色蔬菜产业正成为“产业强县”战略的重要支撑。其四，林下经济立体化发展。大姚县依托456.8万亩林地资源，以“两山”理念为指引，构建“林下种、林中养、林上采、林间游、林边造、林外销”的“六林经济”体系，探索出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路径。
（三）绿色能源产业强速推进。其一，强化规划引领与政策支持。编制《大姚县“十四五”能源发展规划（2021—2025年）》，为产业发展提供清晰路径；制定《大姚县绿色能源产业高质量发展实施方案》，建立“分工负责、联席会议、问题交办、协商会商”机制，以“一周一调度、一月一推进、一季一观摩”为抓手，确保项目高效推进。其二，强化项目建设与产能提升。截至2025年，大姚县共批准光伏项目16个，装机容量达141.8万千瓦，新能源项目数量和装机规模位居全州前列。2025年省级重大项目——博厚光伏发电项目全容量并网发电，年发电量8，147万千瓦时，年节约标煤2.48万吨，减排二氧化碳6.71万吨；扩建35kV变电站3座，新建3条新能源发电项目送出通道，确保“源网荷”协调发展，提升新能源消纳能力。其三，强化经济效益与社会效益。探索“农光互补” “林光互补” “药光互补”等模式，在光伏阵列区种植桑树、中药材等，实现土地综合利用与农民增收双赢；通过“企业+村镇+农户”模式，带动8，100余户农户获取屋顶租金收益410余万元，129个村（社区）实现村级集体经济收入37.7万元。
（四）装备制造业发展态势良好。其一，注重产业基础与规划布局。大姚县南山坝装备制造工业园区规划面积4.7平方公里，交通便利，基础设施配套齐全，已建成标准化厂房、保障性住房、污水处理厂等设施，园区以汽车零配件、数控机床、农业机械等装备制造为主导，成为楚雄州重要装备制造产业基地。其二，注重企业集聚与项目落地。目前，园区已入驻规模以上工业企业20户，培育国家级高新企业2户、科技型中小企业5户，产业集群效应逐渐显现。其三，注重政策支持与营商环境。大姚县持续深化“放管服”改革，推行“一网通办” “帮办代办”等服务，为企业提供全流程支持。其四，注重产业链延伸与创新。园区积极引入上下游企业，形成“铸造-加工-装配-回收”完整产业链。
（五）文化旅游产业融合发展。大姚县文化旅游产业融合发展成效显著，通过“五旅”融合推动全域旅游高质量发展。其一，推动文旅融合。石羊古镇以打造西南研学康养第一镇为目标，重塑历史文化名镇形象；三潭瀑布景区投资5亿元建设景观景点，成为集民族文化展示、生态休闲于一体的知名旅游地；七街文旅小镇依托红色文化资源，融入大滇西旅游环线，推出“英雄故里，红色七街”品牌，吸引了大量游客和研学团队。其二，推动康旅融合。新建大姚县人民医院、中彝医医院，医养照护中心服务升级，吸引北京、上海等地旅居者长住，并结合温泉资源开发、森林康养等项目，提升康养旅游吸引力。其三，推动农旅融合。以紫丘村、姚湾河等传统村落为重点，打造水果采摘、休闲度假、森林康养等网红打卡点；建设半山民宿，开发渔泡江渔业休闲垂钓项目，带动农产品销售和乡村旅游收入增长。其四，推动体旅融合。大姚连续9年举办百草岭登山大会，吸引大量登山爱好者参与，带动了周边民宿、农家乐的发展；蜻蛉河马拉松，串联了大姚县的山水美景，吸引超5，000人参赛，促进体育与旅游深度融合。其五，推动研旅融合。石羊古镇以儒家文化为核心，让游客通过参与活动，深入了解儒家文化和盐文化；七街文旅小镇依托红色资源，开展沉浸式党史党性学习教育，让青少年触摸革命精神，传承红色基因。
二、大姚县域产业绿色转型路径
大姚拥有得天独厚的“绿水青山”，应立足资源禀赋，发挥比较优势，注重延链扩链补链强链，大力发展“四个+”生态优势产业，努力在推动县域经济绿色高质量发展上走前头、作示范。
（一）打造“绿色+”农业经济新引擎。其一，全力打造“一县一业”。要以全链思维激活“一棵树”经济，在核桃种植上持续深化“党建引领、示范带动、村集体和群众获益”发展模式，把大姚建设成为“全省核桃产业发展新高地” “滇中核桃产业加工交易核心区”，力争到2030年全县核桃产业综合产值达100亿元以上。其二，持续深挖森林“钱库”。林下经济是复合产业，可以发展种植，也可以发展养殖，在种养结合的基础上，还必须构建上下游有效联结的全产业链，实现“不砍树也能致富”。要依托大姚县66.49%森林覆盖率的资源优势，在核桃林、花椒林构建“垂直经济带”，林冠层开发核桃、板栗等坚果产业，中层发展藏香猪、“跑山鸡”、胡蜂等林下养殖，地表层推广金银花、贡菜、野生菌等“林药” “林菜” “林菌”模式，实现“一棵树多层收”的立体经济模式。其三，深化农产品精深加工。持续在农产品的精深加工、产业链条延伸上下功夫，推动“水代法”生态制取核桃油全面达产，重点在开发高端产品，如核桃油、核桃食品、核桃饮料等方面延链补链，实现从“卖原料”到“卖产品”，从“单一种植”到“全链发展”；持续推动蚕桑产业全链条发展，构建桑、蚕、丝、绸、提取叶绿素为一体的现代农业产业发展体系。其四，打造绿色品牌效应。充分挖掘当地农产品特色，把“土”的做“特”，把“特”的做“强”，把“绿”的做“优”，并通过地域特色和文化底蕴，提升农产品的特色视觉形象；积极发展新媒体运营，建立“线上+线下”农产品销售模式，让更多优质品牌农产品“走出去”。
（二）打造“光伏+”能源经济新引擎。其一，唤醒沉睡土地新活力。积极统筹县域荒山、石山和荒地等资源，建设集中式光伏电站与分布式光伏项目，让撂荒土地摇身一变成为“聚宝盆”。其二，创新“林光互补”模式。大力推行“光伏企业+经济合作社+农户”的种植联结机制，探索开发在光伏板下种植清香木、云南杜鹃等乡土树种，同步发展黄芩、白及等中药材，逐步形成“土地活化-产业升级-生态增值-农民增收”的闭环链条，实现“阳光经济”与“林下经济”双丰收。其三，激活联农带农富农引擎。持续巩固提升乡村振兴成果，挖掘本地劳动力资源潜力，积极搭建用工平台，针对光伏板搭建、光伏板清洁和维护等工作，带动企业就地用工，实现在家门口就业，进一步提升当地群众可支配收入水平，有效推动县域经济和村集体经济的壮大发展。
（三）打造“智造+”园区经济新引擎。其一，精准招商聚集产业发展。既要利用大姚产业园区良好的自然条件、配套的基础设施，通过基础设施“硬环境”，积极开展招商引资；又要持续落实“企业安静期” “局长坐诊接诉”等制度，抓好惠企政策落实，深化“放管服”改革，通过优化营商服务“软环境”，最大限度简化审批流程，提高办事效率。其二，科学规划布局园区经济。按照“产城融合、以产兴城、以城促产”的发展思路，合理布局产业功能分区，明确园区发展定位和方向。金碧片区要整合农业、加工、电商等渠道，形成“生产端预冷-区域集散-精深加工-全国分销”一体化供应链平台，有效带动县域生鲜领域类商品流通；南山坝片区要不断提高产能、升级产品，不断延伸产业链条，从“制造”转向“智造”，培育新质生产力集群。其三，打造可持续的人才高地。新时代，“人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。”人才红利已成为推动县域经济社会发展的关键驱动力。要锚定产业园区“产业需求”精准画像，有需求、有针对、有目的地招引人才；要破解“住房+教育+医疗”核心痛点问题，构建“全周期服务”生态；要搭建“人才+企业+科研机构”的协同创新平台，支持人才与企业联合开展技术攻关、参与重大科研项目；要建立“科技成果转化中心”，为人才的科研成果提供中试基地、市场对接渠道，帮助成果快速转化为产品。
（四）打造“文旅+”旅居经济新引擎。其一，文化赋能，激活旅居产业新动能。大姚县是中国工农红军第六军团长征经过之地，也是云南省早期革命领导人、中共云南省特委书记赵祚传的出生地；大姚县还是彝族十八月历的发源地、咪依噜的故乡，是彝剧诞生地、传统制盐文化和金马碧鸡传说的发源地，要持续深入挖掘红色文化、彝族文化、儒家文化等本土文化资源，通过现代手段进行创意呈现的方式，不断激活旅居产业新动能。其二，区域联动，构建旅居产业全链条。县内聚焦“有一种叫云南的生活”打造“趣大姚”品牌，构建以石羊古镇、三潭瀑布、七街文旅小镇为核心的旅居小镇开发，推动旅游业从“门票经济”向“综合消费经济”转型；县外以打造“滇中旅游胜地”为重点目标，加强与州内相邻的姚安县、永仁县的旅居产业联动，加强与大理州祥云县、四川省攀枝花市的联动，实现旅居资源共享、市场联动开发、文旅产业协同发展。其三，通过节庆引流、创新营销扩大影响力。要改变传统的文旅宣传模式，建立县域文旅数字中心，将大姚的景点概况、文化特色、乡土人情、传说故事通过人工智能，全方位、立体化、多元化地呈现出来，重塑文旅产业的生产模式，有效解决好县域“有资源、难表达”和“有文化、无创意”的文旅宣传难题；要升级游客体验感和愉悦度，深度结合大姚当地非遗、民俗或历史文化元素，塑造独特IP并将其转化为可体验、可传播的内容，让消费者对节庆消费既有“仪式感”，又有“新鲜感”；同时，要全力聚焦新媒体平台，创新构建“节前蓄势+节中发力”全周期宣传体系，以节庆活动为引擎，成功激活文旅市场，实现“流量” “留量”双丰收的良好效果。
综上，在全球生态危机日益加剧、资源环境约束趋紧的时代背景下，县域经济发展实现绿色转型不是非此即彼的单选题，而是生态红利与数字经济的“双轮驱动战”。当前，大姚县在绿色食品、绿色能源、装备制造、康养旅游等绿色发展领域已取得一定成效，然而，产业结构不优、资源要素制约、转型动力不足、产品价值难实现等问题仍制约着转型进程。在未来发展中，大姚将持续聚焦产业绿色化升级，深挖绿色产业的潜在价值；持续强化绿色金融的支撑作用，优化金融资源配置；持续探索生态优势转化的创新模式，激发县域经济发展的内生动力和活力。
（作者单位：中共大姚县委党校）
主要参考文献：
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