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| 桂东示范区设立对区域创新能力影响研究 |
| 第776期 作者：□文/陈喜铃 谭开明 蒋珊珊 卢依萌 时间：2026/5/1 14:37:25 浏览：30次 |
［提要］ 国家级承接产业转移示范区作为区域经济发展的重要推动力，在促进区域产业升级、提升区域创新能力等方面具有重要的作用。本文基于桂东地区第二产业总值与专利数量的时间序列数据，构建相应的计量经济模型，通过实证分析，探究国家级承接产业转移示范区设立对桂东地区创新能力的影响，并从精准选择承接产业、优化产业承接策略、完善创新服务体系等方面，提出提升桂东地区创新能力的对策建议。
关键词：国家级承接产业转移示范区；桂东地区；创新能力；协整检验；误差修正模型
基金项目：2025年河池学院大学生创新创业训练计划资助项目：“国家级承接产业转移示范区设立对桂东地区创新能力影响研究”（202510605015）；河池学院2024年高层次人才科研启动项目（2024GCC014）
中图分类号：F061.5 文献标识码：A
收录日期：2025年12月30日
近年来，国家从宏观层面先后出台一系列相关政策，为推进中西部地区科学、有序承接东部地区产业转移提供制度保障，其中国家级承接产业转移示范区的设立便是重要举措之一。本文以桂东地区为研究对象，在产业转移促进区域创新能力提升机理分析基础上，选取2004～2023年承接产业转移水平和创新能力相关指标的时间序列数据，对二者关系进行实证分析，探究国家级承接产业转移示范区设立对桂东地区创新能力的影响程度，以期为后发地区通过产业转移提升区域创新能力提供经验参考。
一、文献回顾与机理分析
（一）产业转移过程中创新溢出相关文献回顾。产业转移与区域创新的研究一直是学者们关注的焦点，现阶段大多数研究聚焦于产业转移对区域创新能力的直接影响，探讨产业转移是否以及如何促进或阻碍区域创新水平的提升。同时，部分研究也关注到了产业转移对区域发展诸多因素的影响进而促进区域创新能力的提升，如教育投入、固定资产投资、对外贸易及能源消费等对区域创新的驱动作用。
在产业转移对区域创新影响的实证分析中，学者们采用了多种差异化的研究方法。施晓丽和林晓健通过建立空间计量模型，利用中国制造业2006～2016年数据，发现产业转移过程中创新溢出效果明显。陈煦等（2023）运用我国地级市的面板数据发现产业转移有效提升了承接转移地区的创新能力。然而，李伟庆（2012）对1998～2008年我国31个省市面板数据的分析显示，产业转移总体阻碍了区域创新投入和产出的增长，但具体影响因区域而异。在区域创新影响因素方面，学者们同样采用了多种研究方法。徐姝琦等通过协整分析揭示了教育投入对区域创新的长期积极影响，指出教育经费投入的增加能显著提升区域创新水平，但存在滞后性。张开诚和吴健辉则利用协整检验和格兰杰因果关系检验，分析了江西省固定资产投资对经济增长的影响，间接反映了固定资产投资对区域创新的潜在驱动作用。此外，何尔琦以广州都市圈为例，分析产业转移与区域创新的耦合协调度，发现整体虽呈上升趋势，但水平较低，中心城市带动和辐射效果不显著。
现有文献主要围绕同一省区内区域中心城市和周围辐射区域产业转移和创新能力提升展开，鲜有针对跨省区的产业转移示范区在承接产业转移中创新能力提升的相关研究。基于此，本文以国家级示范区设立为政策背景，选取桂东国家级产业转移示范区四个城市作为研究对象，运用协整检验方法分析其20年时间序列数据，深入探究产业转移对桂东地区创新能力的影响程度及影响因素，为桂东地区高效承接产业转移、实现产业升级、提升区域创新水平提供对策建议。
（二）产业转移对区域创新影响机理分析。中西部地区可以通过承接产业全面提升创新水平，如伴随产业转移的产业技术升级、区域服务于转移产业的配套技术引进等。产业转移影响区域创新能力的作用机制主要表现在以下几个方面：
第一，产业转移有利于承接产业转移地区打造优势产业集群，为产业技术升级打下基础。众多同类及上下游企业汇聚，降低了企业间的交易成本，加强了信息交流与技术共享。企业间频繁的互动与协作，加速了技术外溢，先进技术得以快速传播。唐运舒（2014）发现产业集聚能够促进当地经济的快速发展。不仅如此，产业集聚还能吸引科研机构、人才等创新资源汇聚，为企业技术突破创造条件，进而提升区域创新能力。
第二，产业转移促进产业之间的竞争，促进企业持续地进行技术革新。产业转移通过引入高水平转入企业打破承接地市场垄断，激发本土企业为夺回市场份额而加大研发投入，双方在持续的动态竞争中交替推动技术进步，共同驱动区域研发能力提升，最终促进区域创新产出。这种竞争效应还促使产业链上下游企业加强协同创新，形成创新集群效应。本土企业与转入企业在技术交流、人才流动中实现知识溢出，加速新技术、新工艺的扩散应用，进一步优化区域创新资源配置，进而提升区域创新能力。
第三，产业转移推动产业结构升级，从而加速创新资源在空间上的汇聚。姜霞（2014）研究发现，产业转移在促进地区产业结构优化的同时，也会助力承接产业转移区域高技术产业发展。在产业转移过程中，会伴随该产业的技术、设备、科技人员等各种创新生产要素的跨区域流动，同时承接地区为顺利承接产业转移也会积极汇集区域内科技资源，这种集聚效应能够有效激发创新活力，进而促进区域创新发展。
二、桂东地区示范区设立后产业转移与创新能力现状分析
2010年10月，国家发展改革委正式批准设立桂东地区承接产业转移示范区，这是中国首个跨省区合作的产业转移示范区，示范区范围覆盖了广西东部的梧州市、贵港市、玉林市、贺州市四市，旨在依托区域优势和各种资源条件，积极承接粤港澳大湾区等东部地区的产业转移，推动区域经济协调发展。桂东示范区设立后，区域在产业优化和创新提升方面均实现长足的进步，如表1所示。（表1）
2004～2010年，桂东示范区第二产业产值始终在千亿规模以内，从2014年开始突破千亿大关，达到了1，047.52亿元。2021年桂东示范区第二产业产值达到2，095.03亿元，短短7年时间就实现了翻番。可以看出，由于地区产业基础较好，承接产业转移的能力较强，虽然新冠肺炎疫情带来一定的影响，桂东示范区还是能迅速恢复并实现较大的发展。
从图1发明专利授权量的变化情况来看，伴随产业转移规模的扩大，桂东示范区创新能力也得到较大提升。2010年区域发明专利数量仅为34件，2012年为67件，而2013年、2014年、2015年分别达到125件、209件和591件，6年时间发明专利授权数量翻了4番。2015年后继续保持井喷式的增长。这表明在示范区政策引导下，区域创新投入和产出效能被有效激发，创新能力建设取得突破性进展。2019～2021年新冠肺炎疫情期间，区域专利授权量大幅度下降，从2022年开始，随着疫情影响的消退，创新能力开始恢复大幅度提升，2024年达到了795件，创历史最高水平，桂东示范区创新能力又进入快速增长的发展态势。可以看出，桂东地区充分利用政策红利，实现产业转移与创新产出在更高水平上的协同发展。（图1）
三、数据整理及分析
（一）数据来源。为满足协整检验对长期数据（至少20年）的要求并保证估计结果的可信度，本文选取2004～2024年桂东四市（梧州、贵港、玉林、贺州）20年的时间序列数据为样本，构建时间序列模型。第二产业生产总值数据主要来自历年《广西统计年鉴》以及梧州、贵港、贺州和玉林四个市的地方统计年鉴。专利数量数据则来源于国家知识产权局官网以及广西壮族自治区知识产权局发布的相关统计资料，确保了数据的准确性和权威性。
（二）变量选取及说明。在对国家级承接产业转移示范区设立与桂东地区创新能力影响关系的研究基础上，本文以专利数量为被解释变量，以第二产业生产总值为解释变量，运用EViews 13软件对二者关系进行协整检验。
1、被解释变量：区域创新能力。区域创新能力是涵盖技术研发、成果转化与产出的综合性概念，本文选取专利数量作为核心指标，表征区域创新产出水平，即选择2004～2024年桂东地区的专利数量来代表桂东地区的创新能力。
2、解释变量：产业转移水平。由于承接产业转移的核心载体是第二产业，所以第二产业生产总值能够直观反映产业转移带来的规模扩张与产能提升。同时，该指标能直接反映示范区产业转移的落地规模与发展成效，因此本文以第二产业生产总值来代表产业转移水平。
四、实证分析
（一）平稳性检验。通过取对数使两个序列变得平稳并消除不同的量纲，由于对数变换并不影响原始变量之间的协整关系，且可以消除异方差现象，所以本文分别选用LNGOVSI和LNTNP分析桂东地区第二产业生产总值和专利数量的关系。
采用ADF检验对两个变量数据进行平稳性检验，如表2所示。LNGOVS与LNTNP序列在5%显著水平上p值依次为0.7211和0.7570，均大于0.05，序列不平稳。而LNGOVS、LNTNP的一阶差分序列p值分别为0.0333、0.03848，均小于0.05，序列平稳，二者均为一阶单整序列，可以继续进行协整检验。（表2）
（二）协整检验。本文采用普通最小二乘法（OLS），对桂东地区第二产业生产总值和专利数量之间的关系进行实证研究，运用Engle-Granger 两步检验法检验LNGOVSI和LNTNP是否存在均衡的协整关系。
首先，通过OLS回归，建立LNGOVSI和LNTNP的回归方程：
LNTNP=1.83901785679×LNGOVSI-5.11015566166
R2＝0.8926 A=0.8868 Prob（F-Statistic）=0.0000
其次，对建立回归模型后的残差序列进行平稳性检验。由表3可知，在5%的显著性水平下，残差序列的ADF值小于临界值，相伴概率小于0.05，拒绝了不存在单位根的原假设，认为残差序列是平稳序列，从而说明桂东地区第二产业生产总值与专利数量之间存在长期稳定的均衡关系。（表3）
（三）误差修正模型。由于桂东地区第二产业总值与发明专利数量之间存在协整关系，据此建立包含误差修正项在内的误差修正模型，以此来分析两个变量之间短期动态关系，对上述回归模型建立误差修正模型，误差修正项的系数反映对偏离长期均衡的调整力度，调整系数为-0.31，在5%的水平下显著，说明当短期波动偏离长期均衡时，将以0.31的调整力度将非均衡状态调整为均衡状态，调整力度较小。短期来看，桂东地区发明专利数量对第二产业生产总值的影响在5%的显著水平下成立，第二产业生产总值每提高1%，专利数量会上升1.28%。（表4）
由此得到误差修正模型：
ΔLNTNPt=1.28ΔLNGOVSIt-0.31×（LNTNPt-1＋5.11-1.84ΔLNGOVSIt-1）
在上面的误差修正模型中，差分项反映了短期波动的影响。桂东地区第二产业生产总值的短期变动可以分为两部分：一是短期发明专利数量波动的影响；二是偏离长期均衡的影响。误差修正项系数的大小反映了对偏离长期均衡的调整力度。由于系数估计值为-0.31，这说明当短期波动偏离长期均衡时，将以 -0.31的调整力度将非均衡状态拉回到均衡状态。
五、结论及建议
（一）研究结论。本文对桂东示范区产业转移与创新能力提升之间的关系进行了实证检验，平稳性检验结果显示二者之间存在协整关系。误差修正模型结果反映出协整回归方程拟合程度较好，产业转移带来第二产业生产总值每增长1%，专利数量平均增长1.28%，国家级承接产业转移示范区设立与桂东地区创新能力之间存在长期的均衡关系。国家级示范区的政策利好推进了产业转移和桂东示范区创新能力的提升，表明近年来桂东地区有效实施产业转移对创新能力提升具有显著长期驱动效应。
（二）政策建议
第一，精准选择承接产业，夯实“产业转移-创新提升”区域发展路径。前述分析结果表明，桂东地区承接产业转移主要以第二产业为主，桂东地区第二产业发展为区域创新能力提升提供重要支撑，因此需以“高端化、创新导向”为核心优化产业承接策略。一方面，聚焦第二产业中高附加值、技术密集型领域，重点承接装备制造、电子信息、新材料等与创新关联度高的产业，避免低水平、高耗能产业的盲目引入，通过产业链精准招商，吸引上下游配套企业集聚，推进“承接-升级-创新”的良性循环，放大产业转移对区域创新产出的拉动效应。另一方面，示范区要继续优化产业承接评估机制，将研发投入强度、专利产出潜力作为项目引进的核心指标，确保承接产业具备可持续的创新活力。
第二，优化产业承接政策，助力产业转移并激发企业创新动力。首先，借鉴其他国家级承接产业转移示范区的建设经验。总结皖江城市带、重庆沿江等示范区在产业规划、政策扶持、创新激励等方面的先进做法，如特定产业扶持政策的精准发力点、创新激励措施的有效实施模式等。其次，针对示范区建设中出现的问题制定针对性的改进策略，并强化制度体系政策统筹，构建统一、协调、高效的政策体系。最后，建立政策动态评估与反馈机制，定期对政策实施效果进行评估，根据评估结果及时调整政策方向和力度，充分激活企业、高校、科研机构等创新主体的内在动能，提升桂东地区整体创新能力。
第三，完善区域创新服务体系，为区域创新提供有力保障。在创新服务上，围绕产业转移共性技术与专有技术打造综合性创新服务平台，整合技术交易、知识产权服务、创业孵化等功能，为示范区企业提供全链条服务。引入专业服务机构，着力解决产业技术需求与供给的矛盾，提升技术服务质量与效率，降低企业创新成本。同时，示范区应尽快建立科技资源共享机制。科技资源共享机制既包括产业转出地与承接地科技资源的共享，也包括承接地高校、科研机构与企业间的设备、数据等资源共享，助力扩大产业转移的“技术外溢”效应，在为承接转移产业发展提供适配技术保障的同时，也将发挥以点带面的作用，进一步提升桂东示范区区域创新能力。
（作者单位：河池学院商学院）
主要参考文献：
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