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| 高校科技成果企业化运作探讨 |
| 第779期 作者：□文/詹濮源 时间：2026/6/16 9:32:20 浏览：86次 |
［提要］ 目前，高校是我国仅次于企业的第二大科技成果供给主体，推进高校科技成果企业化运作，在激发创新创业活力、提升成果转化质量效率、实现可持续发展等方面具有重要意义。本文比较分析实体企业、虚拟企业、混合运作等多种企业化运作模式，提出完善公司制改革，建立现代企业制度；优化业务布局，打造专业化服务链；创新商业模式，拓宽投融资渠道等运作路径，以破除体制机制障碍，构建开放协同的成果转化生态系统，加快高校科技成果转移转化，推动经济高质量发展。
关键词：高校；科技成果转化；企业化运作
中图分类号：G644 文献标识码：A
收录日期：2026年2月2日
科技成果转化是将科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果，通过技术交易、技术许可、技术入股、创办科技型企业等方式，转移到生产力系统中，实现经济效益或社会效益的过程。高校作为知识创新、科技创新的重要源头，在我国科技成果转化体系中占据重要地位。但是，受体制机制束缚，高校科技成果转化普遍存在人员编制少、经费保障不足、转化渠道不畅、服务能力不强等问题。我国高校科技成果转化的专业化、市场化、企业化程度不高，已成为制约高校成果转化提质增效的瓶颈。
一、高校科技成果企业化运作的必要性
（一）有利于激发创新创业活力。企业是技术创新的主体，处于产学研结合的关键环节，高校科技成果只有通过企业这个载体，才能真正实现产业化、市场化，创造出经济价值和社会价值。目前，高校科技成果转化中心大多是学校的直属单位，与行政化的管理体制高度融合，缺乏面向市场的经营机制，难以适应市场竞争和企业发展需要。推进企业化改革，按照现代企业制度要求完善公司法人治理结构，理顺政企关系，落实企业自主经营权，有利于调动和发挥成果转化中心的内生动力和创造活力，加快科技成果的转移转化，促进高校师生创新创业。同时，引入市场化用人机制和分配政策，有利于吸引和集聚一批懂技术、会管理的复合型人才，打造一支专业化的技术转移队伍，为高校科技成果转化提供智力支持和人才保障。
（二）有利于提升成果转化质量和效率。当前，高校科技成果转化的主要瓶颈已从成果供给侧转向需求侧，关键是提升供需双方的精准对接，打通成果转化的“最后一公里”。而高校科技成果转化中心大多存在与市场结合不紧密、运行机制不灵活、服务能力不强等问题，在组织产学研合作、开展技术交易、促进成果转化等方面难以适应新形势新要求。实行企业化运作，建立现代企业管理制度，可以更好地发挥市场配置资源的决定性作用，提高科技成果的市场化、产业化水平。企业化运作有利于转化中心建立以市场需求为导向的选题机制，聚焦市场和产业需求组织研发，及时发现和培育新的经济增长点，以市场化方式引入社会资本，将政府投入与市场机制有机结合，有利于集聚创新资源，整合各方力量，提升科技成果转化的规模和水平。以企业化方式运作，建立与市场经济相适应的经营机制，通过实施股权激励等措施，有利于调动成果转化中心的积极性和创造性，提高科技成果转化的质量和效率。
（三）有利于实现可持续发展。目前，高校科技成果转化中心主要依托学校行政化管理，普遍存在人员编制少、经费投入不足、基础条件薄弱等问题，发展后劲明显不足。实行企业化运作，按照市场规律办事，树立成本意识和效益观念，有利于转化中心走向市场、融入产业，拓宽投融资渠道，获取发展所需的物质基础和要素支撑。运用资本运作手段，通过参股、控股、并购等方式，延伸产业链条，扩大资产规模，壮大企业实力，使成果转化中心逐步实现独立市场主体地位，在更大范围、更高层次、更宽领域参与市场竞争与产业发展。
二、高校科技成果转化中心企业化运作模式比较
（一）实体企业运作模式。实体企业运作模式是指高校将科技成果转化中心改制为独立的企业法人，按照现代企业制度组建股份有限公司或有限责任公司，依法独立承担民事责任，独立进行经营决策和市场运作，主要做法是学校将原科技成果转化中心的人员、资产、业务等通过无偿划转或作价入股等方式，整体改制转让给新组建的企业，改制后的企业独立核算、自负盈亏，学校只享有出资人权益。实体企业运作模式的主要优势在于，有利于理顺产权关系，落实企业的自主经营权和决策权，激发内部活力；公司制改革有利于建立规范的法人治理结构，形成各司其职、各负其责、协调运转的运行机制；通过引入市场化选人用人机制，完善绩效考核和薪酬分配制度，有利于强化企业发展的内生动力。但同时，实体企业运作模式在实施中也存在一些困难和问题，主要包括：学校与企业在人员安置、资产划转等方面的利益难以完全平衡，易引发师生员工情绪波动；学校对企业的管理和监督需要重新厘定，寻求校企关系的平衡点；实体企业的运营成本和市场风险加大，对企业的运营能力提出了更高要求。
（二）虚拟企业运作模式。虚拟企业运作模式是以网络信息技术为支撑、以契约关系为纽带，将高校科技成果转化中心的职能部门或业务板块按照业务链条重新组合，形成一个互联、协同、高效的虚拟企业。在这种模式下，成果转化中心作为母体，根据市场和项目需要，组建若干专业子公司，开展研发、中试、生产、营销等业务，母公司集中负责研发、知识产权等核心业务，实行统一管理，子公司独立承担市场风险，面向市场开展经营活动，母公司与子公司以产权关系为纽带，以业务协同为目标，组成利益共同体。虚拟企业运作模式的主要优势在于，有利于打破实体企业的边界，构建开放、协同、共生的成果转化服务生态系统，实现优势互补、资源共享；通过市场化运作，引入第三方服务，有利于拓展社会资源，弥补成果转化中心能力不足的短板；虚拟企业组织结构扁平，管理链条短，有利于提高科技成果转化的灵活性和针对性。但虚拟企业模式也存在一些不足，主要是对高校现有体制冲击较大，利益调整难度加大，虚拟企业实施的法律和制度基础不健全，协调运作成本较高，对信息技术和网络条件的依赖程度大，专业技术队伍建设难度大。
（三）“实体+虚拟”混合运作模式。“实体+虚拟”混合运作模式是指将实体企业运作与虚拟企业运作优势互补结合，既发挥实体企业的规范治理和产业链整合优势，又利用虚拟企业的资源共享和柔性管理优势，形成相互支撑、相互促进的运作机制。在这种模式下，成果转化中心作为实体企业，专职开展市场调研、成果评估、知识产权、投融资等专业服务；针对细分市场的需求，聚焦学校优势学科，打造若干专业服务平台，采取虚拟企业方式运作，实体企业搭建基础平台，制定规则，虚拟企业根据市场需求灵活组建专业团队，母公司与子平台以参股方式形成利益共同体，收入按比例分成，风险共担，利益共享。“实体+虚拟”混合运作模式集两者之长，规避两者之短，为高校科技成果转化中心的可持续发展提供了新思路，主要优点包括：通过实体企业搭建共性技术平台，将成果的培育与孵化职能前移，有利于及时发现和培育新的经济增长点；针对不同产业领域，聚焦细分市场，按需灵活搭建业务单元，有利于提高成果转化的精准度；母公司与子平台形成命运共同体，可有效防范“逆向选择”风险，实现成果转化闭环。但这种模式对高校科技成果转化中心的治理能力、市场开拓能力、风险管控能力都提出了更高要求，需要一支专业化的管理团队和丰富的社会资源，目前国内高校普遍还不具备推行这种模式的条件。
三、高校科技成果转化中心企业化运作路径选择
（一）完善公司制改革，建立现代企业制度
1、理顺产权关系，落实自主经营权。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，理顺高校与转化中心的产权关系，理清学校出资人和企业法人财产权，成果转化中心要探索建立有别于学校的人事、财务、资产管理等制度，自主经营、自负盈亏，对出资人负责并报告工作进展，接受出资人的监督和考核，但不受学校及主管部门的直接领导。针对学校关心的维护国有资产、防止国有资产流失等问题，可以通过完善公司章程、明晰股权结构、规范董事会运作等方式加以解决，在所有权、经营权、管理权之间建立制衡机制，实现国有资产的保值增值，理顺产权关系，建立产权清晰的法人财产权，赋予成果转化中心充分的自主经营权，为其市场化运作奠定基础。
2、优化法人治理结构，健全决策机制。高校科技成果转化中心要建立以公司章程为核心，以资本为纽带，以董事会、监事会和高级管理层为载体的法人治理结构，形成各司其职、规范运作的公司治理机制。针对高校作为控股股东对企业运营管理干预过多等问题，主要通过股东会授权董事会专门行使经营管理权，董事会向股东会负责，管理层向董事会负责，接受监事会的监督，逐步实现所有权和经营权分离。同时，发挥外部董事的独立性和专业性，健全监事会的监督问责机制，特别是在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，要严格落实集体决策和民主监督，防止权力过度集中和内部人控制，探索建立职业经理人制度，完善经理层成员的选聘、考核、激励和退出机制，充分调动经营管理者的积极性。
（二）优化业务布局，打造专业化服务链
1、建设技术研发与服务平台。成果转化中心要整合学校的优势学科、重点实验室、工程中心等创新资源，根据区域产业发展和创新创业需求，重点围绕新一代信息技术、高端制造、生物医药、新能源、新材料、现代农业等产业领域，布局建设一批新型研发设施，打造高水平技术创新与服务平台，购置先进仪器设备，吸引高层次创新人才，提升自主研发能力，加快关键核心技术攻关，强化原创技术供给。针对中小微企业技术创新需求，建设中试基地、工程化实验室等服务平台，为成果工程化放大、产业化应用提供支撑；鼓励成果转化中心与行业骨干企业、产业联盟合作共建新型研发设施，引导社会资源投向应用研究，提升产学研合作的层次和水平；搭建技术创新平台，推动基础研究、应用研究、成果转化有机衔接，打通关键核心技术创新链。
2、构建成果转化服务生态系统。高校科技成果转化涉及技术交易、创业孵化、投融资、知识产权等诸多环节，是一个多元参与、开放协同的系统工程，转化中心要从全链条布局产业生态，着力构建集聚各类创新要素的成果转化服务生态系统。在成果供给端，要整合学校的科技资源，建好用好重大科研基础设施和大型科研仪器，支持高水平创新团队开展原创性研究。在成果转化过程中，通过与行业协会、产业联盟、知名企业开展项目合作，共建成果孵化器、加速器，搭建创新资源共享机制，提升成果转化效率。在市场开拓方面，主动对接区域发展战略和产业规划，布局建设专业化园区，吸引各类创新主体集聚，打造特色鲜明、错位发展的成果转化基地，利用好国家和地方出台的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，为成果转化营造良好环境，通过生态化布局，集聚各类创新资源，打造充满活力的成果转化服务生态系统。
（三）创新商业模式，拓宽投融资渠道
1、探索市场化运作机制。高校成果转化中心要结合科技成果的市场需求和转化潜力，探索建立市场化运作机制，鼓励教师和科研人员以科技成果作价入股等形式创办企业，使科技成果在产业化中获得增值。同时，积极探索知识产权证券化，允许将职务科技成果专利权、专有技术使用权等无形资产作价入股，为科研人员创新创业铺路搭桥。成果转化中心也可以采取技术入股方式，与社会资本合作设立产业投资基金，支持重大科技成果工程化开发，探索市场化运作机制，充分调动创新主体的积极性，促进高校成果转化规模化、产业化。
2、搭建投融资服务平台，拓宽融资渠道。高校科研成果的转化需要大量资金投入，仅靠学校和政府投入远远不够，必须广泛吸引社会资本参与。成果转化中心要发挥投融资服务功能，搭建线上线下相结合的投融资服务平台，为成果转化项目提供全流程投融资服务，要加强与银行、证券、保险、创投等金融中心合作，引导更多社会资本投向高校科技成果转化。争取设立一批天使投资基金、创业投资引导基金，重点支持初创期科技型企业发展，充分利用互联网平台，对接国内外创投中心和风险投资人，为成果转化项目提供信息发布、融资路演、投资撮合等服务。通过搭建投融资服务平台，畅通投融资渠道，破解高校科技成果转化“最后一公里”瓶颈。
总之，高校科技成果转化是一项功在当代、利在千秋的事业。推进高校科技成果转化企业化运作，破除体制机制障碍，完善政策制度供给，构建开放协同的成果转化生态系统，对于加快高校科技成果转移转化，推动经济高质量发展，加快建设创新型国家和世界科技强国，具有重要的意义。
（作者单位：天津创业投资有限公司）
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