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| 产业融合视角下乡村产业现代化发展探索 |
| 第779期 作者：□文/蒋清文1 张 潇1 王 捷1 聂学东2 时间：2026/6/16 9:54:44 浏览：44次 |
［提要］ 产业融合发展与乡村产业现代化是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的必然选择。本文基于产业融合视角，阐述产业融合与乡村产业现代化的核心内涵，梳理乡村产业融合与产业现代化发展演进情况及面临的挑战，并从产业融合、经营主体、利益联结机制、科技赋能、要素保障等五个方面提出发展路径。
关键词：产业融合；乡村产业现代化；经营主体；利益联结机制；科技赋能
基金项目：河北省社科基金项目：“河北加快京张体育文化旅游带乡村旅游发展研究”（批准号：HB22YJ044）
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
收录日期：2026年2月9日
现代化是中华民族伟大复兴的必由之路，实现农业农村现代化目标要在乡村产业现代化上下功夫。整体来看，我国乡村产业仍面临产业链条短、附加值低、经营主体力量弱等问题。“大国小农”基本国情决定了乡村产业现代化要走产业融合发展的路子。
一、产业融合与乡村产业现代化的内涵
（一）产业融合。产业融合最早是针对计算机、通信和广播电视业的融合，为适应产业增长而发生的产业边界的收缩或消失。从广义产业范围来看，产业融合是不同产业或同一产业的不同领域通过相互渗透、相互交叉，打破原有产业边界，最终融为一体，形成兼具多元功能、更高附加值的新型产业形态与产业体系的过程，其核心是打破已有产业传统边界，通过融合实现资源优化配置与价值重构。从乡村产业发展来看，产业融合的核心是围绕农业，通过产业联动、体制机制创新等方式，推动农业与农产品加工、乡村旅游、农村电商、康养服务等二三产业深度融合，实现跨产业生产要素完善、产业链条延伸和利益机制创新，以“农业+”多业态协同发展，推动乡村产业从“单一生产”向“生产+加工+服务”一体化发展转型，形成产业间相互融合与各类主体共生共赢的新型产业生态。乡村产业融合是经济高质量发展的必然趋势，是乡村经济适应时代发展需要，重塑竞争力的重要发展方式。
（二）乡村产业现代化。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。乡村产业现代化是农业农村现代化的基础支撑，是指以现代农业为基础，以产业融合为路径，以市场需求为导向，以科技赋能为趋势，推动乡村产业在生产经营、产业结构、要素配置等方面实现转型升级，构建起高质高效、绿色生态、富民强县的现代乡村产业体系的过程。其核心要义为通过生产规模化、工具数智化、要素市场化、经营品牌化，实现农业效率品质提升、农村建设生态宜居、农民生活富裕。乡村产业现代化对乡村振兴战略实施与和美乡村建设发挥着决定性作用，是补齐中国式现代化突出短板的关键所在。因此，推动乡村产业现代化应作为当前农村经济发展的首要任务和核心工作，为解决好“三农”问题奠定坚实基础，答好实现中国式现代化的时代命题。
二、乡村产业融合与产业现代化发展演进与挑战
（一）乡村产业融合与产业现代化发展演进情况。2015年中央一号文件首次提出要“推进农村一二三产业融合发展”，这一政策导向为乡村产业发展指明方向。之后，“农村一二三产业融合”或相关业态等内容每年出现在中央一号文件中。在政策引导下，各地立足自身资源优势，以多种方式向纵深演进。一是融合场景不断丰富。各地积极做好“土特产”文章，打响“富岗苹果” “迁西板栗” “蔚州贡米”等一批农产品品牌，同时横向拓展农业功能，培育出休闲农业、生态康养、乡村旅居等多元业态模式。二是融合主体持续壮大。截至2025年底，全国共有县级以上农业产业化龙头企业9.8万家，其中农业产业化国家重点龙头企业2，250家，累计培育家庭农场近400万个，农民合作社超过200万家，形成了龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农村产业融合格局。三是融合载体稳步推进。一批特色产业集群、产业园区、专业村镇等融合载体相继建成，全国累计建设了260个优势特色产业集群、400个现代农业产业园项目和1，909个农业产业强镇。四是科技化水平迅速提升。2025年，农业科技进步贡献率超过64%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，农用无人机保有量超30万架，年作业面积突破4.6亿亩。
（二）乡村产业融合与产业现代化发展面临的挑战。目前，我国乡村产业融合与产业现代化发展取得了一定成效，但仍存在诸多问题挑战，制约着产业深度融合，阻碍着乡村产业现代化进程。
1、产业融合程度低，产业链不完善。当前，我国乡村产业发展多停留在初级阶段，大部分地区仍以单一农业生产为主，缺少农产品加工，产品附加值低、产业链条短、产业规模小。农业与二三产业的融合多为简单叠加，融合的深度和广度不足，全产业链一体化培育不充分。
2、融合主体现代化水平不高，带动能力弱。乡村农业生产经营面临劳动力老龄化、农民兼业化、生产粗放化等问题。农业产业化龙头企业数量少，规模小、竞争力弱，农民合作社、家庭农场等新型经营主体的规范化、市场化程度低，缺少专业的经营管理人才和技术支撑。小农户组织化水平偏低，抗风险能力弱。
3、利益联结机制不完善，农民增收保障力不足。由经营主体向农民支付固定租金是主流的利益联结机制，这种利益联结机制由经营主体承担市场风险，获取高额市场收益。看似公平合理，其实对农民而言暗藏损失风险。经营成功了，农民很难获得增值收益，遇到自然灾害、市场波动等外部因素扰动，企业往往会降低租金，压缩农民收益，最终农民也成为经营风险的承担者，利益联结机制的稳定性和可持续性就会面临较大挑战，进而影响农民增收与乡村产业发展。
4、科技赋能不充分，要素支撑力弱。由于乡村基础设施建设滞后、小农户占比高、农业从业人员年龄高等原因，使得科技赋能农业提质增效的作用远未发挥出来，农业生产凭经验的多，靠科技的少，科研成果从实验室向地头的转化效率不高，数智化应用程度较低。乡村产业融合发展面临资金、土地、人才等要素制约。土地规模化经营水平偏低，难以满足产业融合发展的用地需求。乡村人才短缺问题突出，懂技术、会经营、善管理的新型职业农民和专业人才匮乏。
三、产业融合视角下乡村产业现代化发展路径
（一）培育新产业新业态，推动农村三产融合发展。以农业为基础，推动产业链纵向延伸、横向拓展，构建完善的三产融合体系，提升乡村产业附加值与综合竞争力。一是积极发展农产品直播电商新业态。支持各地立足优势农产品，加强助农直播电商业务培训，重点做好农产品、直播业务、主播职业道德素养、地方特色非遗等相关知识与技能培训，培养一批职业操守好、农业知识扎实、传统文化素养高的助农直播电商团队。加强仓储物流与售后服务建设，支持新型经营主体和社会资本投资农产品仓储与冷链物流设施建设，支持大型物流企业与村集体合作建立农产品快递驿站，保障乡村物流末梢畅通。二是因地制宜推动农文旅融合发展。将农文旅作为促进农业提质增效、推动乡村经济多元化发展的重要途径，因地制宜推动农文旅融合发展，提升农产品推广与品牌宣传效果。将“农”放在核心位置，用更直观、更有说服力的文旅方式展示农产品的品质与品牌。在运营上坚持轻投资、重体验，发挥好文旅对农业的赋能作用。
（二）发展壮大各类经营主体，做强乡村产业中坚。构建“龙头企业引领、多种新型经营主体共同发展、小农户广泛参与”的产业经营主体体系，重点提升龙头企业的现代化水平与带动能力。一是培育壮大龙头企业。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，支持企业与科研机构合作，加大科技成果转化应用，加大新产品研发力度，通过不断创新提升市场竞争力。鼓励龙头企业聚焦优势领域，向上下游延长产业链，拓展企业发展护城河，加强品牌建设与管理，增强龙头企业在产业融合与现代化发展中的引领带动作用。二是规范发展新型经营主体。支持新型农村集体经济发展壮大，规范引导农民合作社、家庭农场等经营主体健康发展，鼓他们开展统一生产、加工与销售，带动小农户共同发展，提升小农户的组织化水平。三是推动农民参与现代农业。完善农民与新型经营主体的合作机制，通过订单农业、托管服务、股份合作等方式，将农民带上现代农业发展的快车道。四是培育新型职业农民。支持农民技能培训平台建设，结合各地乡村产业发展实际，开展农业技术、经营管理、电商运营等技能培训。支持返乡入乡创业人员、大学生、退役军人等投身乡村产业发展，为乡村注入新动力。
（三）完善利益联结机制，推动农民增收致富。完善利益联结机制，让农民充分分享产业融合带来的增值收益，筑牢农民增收保障。一是建立多元主体合作模式。遵循市场规律，统筹村集体、企业、合作社、农户等多元合作主体，在“企业+农户”合作模式基础上，拓展“企业+合作社+农户” “合作社+家庭农场+农户”等更加多元的合作模式，配套订单农业、股份合作、保底分红、按股分红等多种利益联结形式。二是建立利益分配动态调整机制。根据经营效益、农户参与度以及乡村资源增值情况，定期对利益分配方案进行评估优化，确保农户持续分享乡村产业发展红利。建立风险共担机制，当市场出现波动或经营面临困难时，企业、合作社与农户共同承担风险。通过保险等途径，提升农户的抗风险能力，避免因市场变化导致农户利益严重受损。三是扩大社会化服务规模。大力支持新型经营主体和社会资本发展社会化服务，用规模化的社会化服务将小农户带动起来。鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体围绕农机作业、农资经营、农业技术服务等方面完善社会化服务体系。结合农民意愿与各地实际，推出支持政策，吸引新型经营主体和社会资本积极发展托管服务，将小农户带上现代化农业发展道路。
（四）推动农业科技应用，强化科技赋能力量。以科技创新赋能农业高质量发展，提升乡村产业现代化水平。一是以村为单位建设农业科技人才队伍。支持乡村产业发展基础较好的村庄，以村民为主体，建设农业科技人才队伍。支持种养大户、专业合作社加强新品种改良与培育、绿色循环农业等新技术应用，培育一批细分领域的农业科技发展领头羊。选拔经验丰富的种养能手，进行重点培训、培养，建立起永远不走的“土专家”队伍，厚植农业科技人才基础。二是以县为单位统筹农业科技人才队伍建设。以县为总统筹，以乡镇为网格枢纽，将无力建立农业科技人才队伍的乡村纳入统筹范围。建立县域农业科技推广应用辅导员制度，各县立足本地优势产业，以本县经验丰富的农业科技人员为主体，建立覆盖全县的农业科技辅导员队伍，指导农民科学种养。招收相关专业大中专毕业生，开展农业科技知识集中培训，培训结束后，将这些具备农业科技知识的新型人才下沉到乡镇和村，补上基层人才短板。
（五）优化融合发展环境，强化要素保障支撑。优化政策环境，加强乡村产业现代化发展要素保障。一是吸引“乡贤”资金投入。在支持乡村振兴和产业融合发展过程中，除政府投入引导资金外，鼓励“乡贤”投入是解决资金难题的有效途径。“乡贤”往往怀着回馈桑梓、助力家乡发展的情怀，相较于单纯追求商业利润的资本，更有助于兼顾社会效益与经济效益，也更能持久地扎根乡村、深耕细作。二是强化产业发展用地保障。结合各地实际，探索实施“点状供地”政策。统筹好产业发展用地与农田保护。在不突破土地红线的前提下，支持基层探索创新乡村新产业新业态项目用地政策。三是实施乡村人才队伍建设工程。推出资金补贴、就业扶持等优惠政策，改善乡村干事创业软环境，吸引返乡入乡创业人员、大学生、专业技术人才等投身乡村产业发展。
（作者单位：1.中共河北省委党校（河北行政学院）；2.河北青年管理干部学院）
主要参考文献：
［1］李鹏.共同富裕视角下农村产业现代化发展机制、困境与模式选择［J］.农业经济，2025（05）.
［2］张驰，雷小雨.农村产业融合与农业绿色转型：影响效应及其作用机制［J］.农业经济与管理，2024（06）.
［3］赵霞，韩一军，姜楠.农村三产融合：内涵界定、现实意义及驱动因素分析［J］.农业经济问题，2017（04）.
［4］钟真，涂圣伟，张照新.紧密型农业产业化利益联结机制的构建［J］.改革，2021（04）.
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