［提要］　随着“大众创业、万众创新”不断深化，新型创业服务平台“众创空间”在全国各省市如雨后春笋般建立并发展壮大，各类高校开始探索创新创业新模式。本文通过对保定市众创空间与驻保高校创业基地开展调查，了解其现阶段发展情况，探究在实际发展过程中二者之间的关系，寻找双方合作发展的联动点，并分别针对国家政策、驻保高校创业基地、众创空间提出合理化建议。

关键词：众创空间；创业基地；大学生；创新创业

中图分类号：G64 文献标识码：A

原标题：众创空间视角下高校创业基地的发展调查研究

收录日期：2016年8月26日

一、调研背景

（一）国家大力发展众创空间，深化高校创新创业。2015年1月，李克强主持召开国务院常务会议，会议提出建设面向人人的“众创空间”等创业服务平台、培养包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队等支持发展众创空间的政策措施，“众创空间”一词正式出现在中央文件中。2015年3月，国务院发布了关于发展众创空间、推进大众创新创业的若干指导意见，意见中指出要鼓励支持大学生创业，营造创业文化氛围，推广各种形式的众创空间。2015年5月，国务院发布了相关深化高校创新创业的意见，进一步推进高校创业基地建设。

（二）各省市、各高校积极响应政府号召。为了积极响应政府号召，全国各省市都纷纷建立众创空间，大力鼓励和推进民众创业。与此同时，我国各类高校开始探索新模式，大力建设“大学生创业基地”，也是我国普通高校传统教育教学模式的一次重大突破。在“大众创业，万众创新”背景下，各高校更加重视创新创业教育，高校创业基地作为创新创业教育的重要实践基地和创业孵化平台而得到快速发展。

（三）保定市众创空间发展迅速。2015年7月，保定市在河北省率先出台了相关政策，支持众创空间的认证与发展，引导并支持社会力量发展众创空间。在政府的大力支持下，保定市豆芽创客空间等17家首批市级众创空间相继建立并发展，保定市甲壳虫创客空间和多维众创空间被确立为省级众创空间。

二、调研目的

我团队旨在研究保定市众创空间与驻保高校创业基地之间的关系，在二者之间寻找发展合作的契合点，借此促进保定市众创空间未来发展，为其未来发展方向提供新的可能，同时提升驻保高校创新创业教育质量，为未来高校创业基地的发展提供新方向，培养出更多的大学生创新创业人才。

三、调查区域及对象

此次调研区域为保定市，调研对象分别为驻保高校创业基地与保定市众创空间。驻保高校创业基地具体调查对象为：以河北金融学院大学生创业基地和华北电力大学为代表的大学生创业基地总负责人与学生创业项目负责人；保定市众创空间具体调查对象为：豆芽创客空间、甲壳虫创客空间、1898咖啡馆（保定）、3S众创空间、多维众创空间、支点众创空间六家众创空间为代表的保定市众创空间负责人和入驻企业负责人。

四、高校创业基地与众创空间现状及成因分析

通过对保定市各大高校的创业基地以及保定市各个众创空间进行问卷调查和深度访谈，我团队对保定市高校创业基地与众创空间的现状概括如下：

（一）保定市高校创业基地现状及成因分析

1、各类政策仍落实不到位。2015年5月4日，国务院办公厅出台《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。同年10月，河北省人民政府办公厅出台《关于深化高等学校创新创业教育改革的若干意见》，其中提到“多渠道统筹安排资金，支持大学生创新创业教育教学及实践活动，全面落实国家、省关于大学生创业相关的优惠政策，凡到省级以上科技企业孵化器或大学生创业孵化基地创业的在校大学生，办公用房两年内免交租金，并可享受本省公共租赁住房政策待遇”。然而，根据我团队的实际走访调查发现，仍有11.54%的学生团队入驻需交付一定的费用，主要为房租费用。由此可见，政府出台的相关政策规定，在落实方面遭遇了一定的困难。

2、创业基地入驻公司基本情况。我团队通过对保定市各大高校的创业基地进行走访与问卷的发放，发现所调查样本中84.62%的公司已注册，而未注册的公司仅占15.38%。74.21%的公司注册资本为50万元及以下。40.38%的公司人数在9～12人。与此同时，我团队发现71.43%的公司是在入驻大学生创业基地之后两年内进行注册。不难发现，大学生创业基地对于大学生创业团队的发展起到了一定的扶持作用。

3、过半数项目入驻创业基地后利润可观。根据我团队的调查发现，入驻公司中50%年平均营业额为10～20万元，年平均营业额10万元以下的企业占23.08%。其中，50%的公司预计资本回收期在三年以下。通过这些数据可以发现，入驻创业基地的企业绝大多数是可以盈利的。

4、一定程度上缓解了大学生就业问题。在我团队调查的数据中，86.54%的公司为在校大学生提供实习岗位，并且有82.69%的公司与校外企业存在代工生产或销售关系。这组数据在一定程度上说明保定高校创业基地的入驻公司能够利用学校的人才优势与社会上的资源优势。在“双创”的热潮下，大学生的创新创业一定程度缓解了在校生的实习乃至就业问题。

（二）保定市众创空间现状及成因分析

1、众创空间发展如火如荼。我团队通过对保定市各大众创空间的调查发现，保定市62%的初创公司在2014～2016年入驻众创空间，2015年国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，国家层面对创新创业的大力提倡，是初创企业发展的巨大动力。同时，我团队还发现，所有的企业选择入驻众创空间都是因为其提供了办公场所，72%的公司也看中其免除了各种费用。这体现出众创空间具有雄厚的资源优势，能为入驻公司提供诸多便利条件以促进公司发展。

2、众创空间入驻公司基本情况。在我团队所走访的初创公司中，发现调查样本中85.65%的公司已注册，公司注册资本50万元以上达68%，50%以上公司员工数量为12～15人。同时发现，年营业额50万元及以上的公司达到50%。而在这些公司所从事的业务范围方面，初创公司更倾向于选择艺术设计类的方向，其次便是电子商务的方向，从事教育培训与咨询服务方向的公司较少。

3、众创空间社会资源更加充足。我团队通过与众创空间负责人的交流，了解到众创空间定期开办座谈会与创业沙龙的次数绝大多数维持在一个月两次左右。众创空间举办这类创业沙龙与座谈会，不仅可以提供给初创公司一个交流、沟通的平台，同时还可以让创客们更多地接触到一些成功的创业者们与投资人，更好地促进入驻公司发展。

五、大学生创业基地与众创空间对比分析

通过实地走访调研，我团队充分了解到保定市大学生创业基地与保定市众创空间的发展情况，并对其发展进行对比分析，从而得出以下对比结论：

（一）多为注册公司，但员工规模有差异。保定市入驻大学生创业基地的公司与入驻众创空间的公司多为注册公司，且高校创业基地大多数公司在入驻创业基地后才注册公司。大学生创业基地的公司团队以5～8人和9～12人居多，而众创空间的公司员工数量以12～15人居多。从人数上看，两者均为人数较少的小型企业，但众创空间入驻企业员工规模相对较大。

（二）入驻条件有所区别。调查数据显示，88.46%的公司入驻高校创业基地是不需要交付任何费用的，11.54%的公司需交付房租费。而众创空间为所有公司提供免费的办公场所，同时众创空间也为众多公司提供免除各种费用的便利条件，并对入驻公司提供培训指导。由此可知，众创空间比创业基地提供的环境更优越，提供的各方面办公设备更为健全。

（三）入驻公司年营业利润差异巨大。驻保高校创业基地中42.31%的营业利润为10万～20万元，而在我们所调查的众创空间的入驻企业中，有50%的营业利润可达50万元及以上。由此可知，社会上的众创空间更擅长于经营，一方面他们的产业链较为完善，社会关系网较为健全；另一方面资金支持也相比创业基地更具优势。

（四）智力链、产业链与资金链的侧重不同。样本中，86.54%的入驻高校创业基地的公司会为在校大学生提供实习岗位且多与校外企业存在代工生产和销售关系。从两者对比分析可以得出：高校创业基地侧重于完善产业链，而众创空间定期举办座谈会与创业沙龙，即侧重智力链和资金链的完善。相比之下，虽创业基地侧重完善产业链，经济效益并不可观；虽众创空间侧重完善智力链，两周一次的讲座并不及创业基地的大学生创业团队课上学习专业知识、课下专业导师跟踪指导更有效。从公司注册资本金、营业利润可以推测出，众创空间比创业基地的资金链更为成熟。

六、建议

通过实际调查，我团队发现大学生创业基地与社会上的众创空间在智力链、资金链、产业链上各有侧重，因此我团队试提出以下具有针对性的建议：

（一）针对国家的建议

1、加强国家监管，提供更加完善的政策扶持。在我团队所调查的数据中，仍有11.54%的学生团队需交付房租费才能入驻高校创业基地，而这部分费用主要为房租费用。而众创空间几乎为所有公司提供免费的办公场所，仅除入驻公司自办活动需缴纳的水费、交通费等。可见，政策尚未完全得到落实，政府应加大监督力度，全面落实出台政策，并提供更完善的配套政策扶持，服务广大创业者。

2、促成创业基地与众创空间形成联动机制。在本次调研中，在问及大学生创业基地项目负责人对创业基地与创客空间关系的看法时，86.54%认为两者可以建立联动机制，实现资源互补；在问及众创空间项目负责人对此问题的看法时，100%认为二者会实现合作共赢。在调查中也发现，众创空间与创业基地曾经有过合作与有且仍在合作的入驻企业各占一半，这也为创业基地与众创空间形成联动机制提供了支持。政府可以建立一个中间对接机构，待创业基地成长到一定规模，便可促成创业基地与众创空间形成双向合作，即二者形成联动机制。

（二）针对驻保高校创业基地的建议

1、启蒙阶段，培养创业意识。驻保高校创业基地在落实“一代一入”国家政策的同时，应着重开设创新创业课堂教学、定期召开创业讲座、邀请创业讲师开讲、举办创新创业大赛等与创业相关的活动，并定期举办沙龙讲座，让大学生熟悉创业基地入驻机制和退出机制、优惠机制与奖励机制，培养大学生的创业意识，让潜在有创业想法者付诸行动，踏上自我创业、团队创业的路程。

2、孵化阶段，充分利用强大的智力链。在创业项目孵化期，需要大量的专业知识技能，需要专业老师和从事不同专业的团队，驻保高校创业基地与众创空间相比，拥有强大的智力链，同时创业基地入驻企业成员由受到专业培训的大学生团队和擅长于不同领域的指导老师团队组成，大学生创业基地应当充分利用智力链。

3、实践阶段，与众创空间形成合作关系。虽然数据显示，86.54%的入驻高校创业基地的公司会为在校大学生提供实习岗位且多与校外企业存在代工生产和销售关系，但是在校期间由于受到时间、精力、资金、社会关系网等的限制，创业基地在入驻项目实践阶段，应与创客空间形成合作关系，将项目从创业基地孵化至创客空间，进行后期的项目发展和盈利。众创空间与驻保高校创业基地的联动，对保定市经济发展具有促进作用，对于保定市经济的转型升级、创业氛围的优化具有重大影响。高校创业基地的调整及改变，有利于高校资源和社会资源的融合互补，实现资源共享、合作共赢。

（三）针对众创空间的建议

1、以创业基地项目为基础深化创业项目。创业基地拥有具备扎实专业技能的创业团队和导师团队，众创空间可在创业基地创建项目的基础上，深化项目，良性发展，帮助初创公司成为更具规模性、规范性的企业。如此不仅有坚实的利润基础，在形成合作后，更是推动了双方长远发展。

2、发挥资金链的优势，吸引更多社会资金。数据显示，驻保高校创业基地中42.31%的营业利润为10万～20万元，而在我团队所调查的众创空间的入驻企业中，50%的营业利润可达50万元及以上。众创空间在深化以创业基地为基础建立的入驻项目时，应着重发挥资金链的优势，在吸纳社会资金的同时，将企业发展壮大。

3、借助全面的社会关系网发展产业链。众创空间与创业基地最大的不同在于，众创空间与社会外界的接触更广。产业链包括产品的供应和销售。数据显示，过半数的被访者认为众创空间社会关系网络更为健全，众创空间可侧重于发展产业链。产业链是一个企业发展的命脉，相对于驻保高校创业基地，众创空间凭借其拥有的社会关系网，为企业打造一条完美的产业链，实现企业的迅速发展。

（作者单位：河北金融学院）

主要参考文献：

［1］刘明.论新型势下高校创业教育的着力点［J］.继续教育研究，2016.9.

［2］张可.大学生创业政策实施现状及对策研究［D］.河北师范大学.

［3］银鑫，张丽.大学生创业政策问题探讨［J］.中小企业管理与科技（下旬刊），2015.3.

［4］黄兆信，赵国靖，洪玉管.高校创客教育发展模式探析［J］.高等工程教育研究，2013.4.