［提要］　随着科技革命的兴起，知识产权受到社会各界的高度重视，对我国经济发展有着重要意义。我国为实施知识产权战略和创新驱动发展战略，加快产业创新，提高产业竞争力，于2003年实施专利导航试点工程，专利导航产业发展受到高度重视。本文从发展专利导航产业的必要性入手，着重分析专利导航产业的内容和我国专利导航产业存在的问题，并探索专利导航产业发展路径。

关键词：专利导航产业；发展路径

中图分类号：F062.9 文献标识码：A

收录日期：2016年9月2日

专利导航产业的基础是信息资源的分析和利用，其发展目的是促进产业结构优化升级，提高产业的创新驱动力，进而增强产业的竞争力。研究专利导航产业的发展路径不仅能够加强我们对专利导航产业的了解，解决我国专利导航产业中存在的问题，而且对专利导航产业的发展和我国社会的发展有着深刻的现实意义。

一、发展专利导航产业的必要性

（一）我国创新驱动的要求。现阶段，我国正处于产业结构转化升级时期，我国的新材料、新能源、航空航天、电子信息、生物医药技术等新兴产业领域都取得了巨大进步，但是仍需要科技创新驱动帮助新兴产业实现快速健康发展。并且在创新驱动发展背景下，我国的创新要素不断汇集、科技创新平台不断完善、创新活动持续活跃。创新驱动要求我国加强对知识产权的重视，积极发展专利导航产业，促进产业优化升级，增强产业的创新驱动力。因此，发展专利导航产业是我国创新驱动的要求。

（二）产业转型的要求。创新驱动是产业转型和产业发展的内在动力。专利能够保护创新成果的知识产权，预测产业的发展方向。在这种情况下，专利分析能够帮助企业掌握专利布局，了解技术发展现状，并预测专业的发展方向，为企业决策提供科学依据。发展专利导航产业能够加强对知识产权的保护，掌握科技发展动态和科技前沿，为企业技术创新、政府决策及产业规划提供依据，进而实现产业转型。因此，发展专利导航产业是产业转型的要求。

（三）产业竞争力提升的要求。实现产业竞争力的提升需要产业积极构建技术壁垒，提高市场占有率，保持长期的竞争优势。而在这个过程中，专利在产业发展和产业竞争力提升中发挥着重要作用。因此，我国必须加强对专利技术的重视，积极分析专利技术，加强专利保护，构建产业技术壁垒，提高市场占有率，进而实现产业竞争力的提升。因此，发展专利导航产业是产业竞争力提升的要求。

二、专利导航产业的内容

（一）专利导航产业能够通过专利分析来确定产业的发展重点。政府能够根据专利导航产业确定的产业发展重点制定产业发展规划。同时，企业也可以根据专利分析加强对产业发展现状和发展趋势的了解，并掌握竞争对手的科技动态，避免专利侵权现象，加强专利保护和知识产权保护。

（二）专利导航产业能够对重大项目的知识产权进行评议。全面分析重大项目存在的知识产权风险和科技动态，避免科技项目的重复研发。同时，评议重大项目知识产权能够加强政府对重大项目的了解，为政府的项目支持政策提供科学依据。

（三）专利储备运营。专利储备运营是专利导航产业的重要组成部分，能够引导企业围绕未研发的专利技术和核心技术进行专利储备，并对特定产业的专利储备进行科学指导，进而引导企业围绕专利技术和关键技术进行专利布局，加强企业对市场的控制。

（四）专利协同运用。专业协同运用是专利导航产业的重要内容，能够构建专利池促进专利协同运用体的形成，鼓励企业与行业协会合作，组成专利协同运用联合体，促进产业转型。

三、我国专利导航产业存在的问题

（一）区域科技发展不平衡。科技发展水平受经济发展的影响。因此，经济较发达地区的科技发展水平较高，对知识产权的创造、保护、运用和管理的能力较强。同时，科技发展进一步促进了当地的经济发展。而经济不发达地区的科技发展水平相对较低，人们的知识产权意识和专利意识比较单薄，对知识产权的创造、保护、运用和管理能力较弱，不利于当地特色产业的发展，而且严重阻碍当地专利导航产业的发展。区域科技发展不平衡是我国专利导航产业发展面临的巨大挑战。

（二）信息处理效率低。随着互联网的发展，大数据时代悄然而至，专利信息数量大幅度增长，传统的书面信息检索已经不适应专利导航产业的发展。专利信息的处理必须通过现代信息技术进行查询。这就要求我国积极建立公共信息服务机构，为专利信息处理提供服务。但是，虽然我国加快建立专利信息服务机构，但是专利信息服务主要集中在专利文献检索、专利科技查询、专利成果管理等方面，缺乏深层专利信息服务，专利信息处理效率较低，难以促进专利导航产业的发展。

（三）缺乏专业人才。专利导航产业的发展需要专业的知识产权人才和科技人才。而当前虽然我国积极重视专利导航产业的发展，积极引进先进的知识产权人才和科技人才。但是，我国专利导航产业的人才数量仍难以满足专利导航产业的发展需求。同时，我国专利科技成果转化和技术创新仍需要大量的服务人才，而人才的缺乏严重影响了我国专利导航产业的发展。

四、专利导航产业发展原则

（一）坚持专利导航理念。专利导航理念对专利导航产业的发展起着重要的思想指导作用。因此，专利导航产业的发展要始终坚持专利导航理念，将专利导航理念引入产业技术发展规划中，运用专利分析引导产业发展，促进产业结构优化升级，提高产业的竞争力和创新驱动能力，加强对产业发展的思想引领，实现产业的高端转移升级。

（二）注重专利密集型产业的发展。专利密集型产业对专利导航产业的发展有着重要意义，能够有效促进专利导航产业的发展。因此，专利导航产业应加强注重专利密集型产业的发展。专利信息分析有利于增强专利密集型产业的创新活力，提高产业的技术竞争力，实现优势资源的集中，促进产业集群、专利集群及创新集群发展。

（三）重视企业的主体地位。企业在市场经济中居于主体地位，在专利导航产业中发挥着关键性作用。因此，专利导航产业的发展应积极重视企业的主体地位。首先，企业应积极重视政府的专利导航产业政策，积极利用专利技术分析产业技术发展态势和发展前景，并根据产业技术发展态势和发展前景制定企业发展规划，提高企业的经营能力和核心竞争力；其次，政府应加强企业与科研院所的合作，使企业在专利导航产业中成为专利的运用主体，提高专利成果转化效率，加强专利技术在企业发展中的应用，进而促进专利导航产业的发展。

五、专利导航产业发展路径

（一）加大政府支持力度。政府在专利导航产业发展过程中发挥着重要作用。为促进专利导航产业的发展，政府应加大对专利导航产业的支持力度，充分应用专利导航分析成果，加快建立专利导航机制，为专利导航产业发展营造良好环境。首先，政府应积极重视自身在专利导航产业发展中的引导作用，重视市场在资源配置总的基础作用，着眼于产业发展，深入挖掘专利在产业发展中的作用，加强专利分析并根据分析结果制定专利导航产业发展规划；其次，政府应加大对专利导航产业的财政投入、人才培养、财税调节及项目安排，健全专利导航产业发展政策，形成发展合力，促进专利导航产业的发展；最后，政府应积极建立科技创新服务支撑体系，完善公共创新平台。为此，政府应积极引进国内外优质专利导航产业服务机构，加强服务交易中心建设，并为高新技术的发展提供专业化服务，促进高新技术研发中心基地的建设、高新技术转化基地平台建设，进而提高产业的驱动创新力，促进专利导航产业的发展。

（二）优化区域产业布局。专利导航产业的发展要求实现区域经济平衡发展，加强区域经济资源整合，充分发挥区域经济的优势，促进区域协调发展。同时，我国应积极重视经济发达地区对周边地区的辐射带动作用，使经济发达地区成为我国的专利技术密集区和核心区，进而推动周围地区专利导航产业的发展，使区域经济发展与专利导航产业发展相适应。另外，专利导航产业与产业联盟建设相辅相成。因此，实现专利导航产业发展应加快产业联盟建设。一方面政府应积极发展产业集聚区，为专利导航创业发展提供载体；另一方面政府应积极重视产业集聚区的升级发展，提高产业集聚区的创新驱动能力，引入专利导航产业发展理念和发展机制，加强产业发展与知识产权及专利的融合，促进产业专利的协同运用，进而推动专利导航产业的发展。

（三）加强专利信息分析。专利导航产业的发展基础是专利信息的分析和挖掘及专利数据的获取。因此，促进专利导航产业发展应积极加强专利信息分析。首先，政府应积极促进专利数据资源向社会大众开放，建立完善的专利数据服务系统，方便社会公众的专利数据资源获取，加强对专利数据资源的应用，为产业的合理规划提供科学依据；其次，相关部门应注重专利信息分析人员能力的提升，提高工作人员批量下载、自动标引、分类管理及自动分析和挖掘技术，进而提高专利信息分析的科学性；再次，在进行专利信息分析的过程中，应积极引入先进的分析工具。同时，在当今大数据时代，专利数据分析应积极采用大数据分析方法，实现分析效率的提高；最后，政府应积极重视我国的重点产业，以重点产业为中心建立专利信息服务体系，并建立健全电子信息技术、节能环保、生物技术、高端装备制造、新材料、新能源等产业的专利数据库，提高专利信息服务质量，加强专利信息在新型产业中的应用，进而促进专利导航产业的发展。

（四）培养知识产权人才。专利导航产业的发展需要充足的高质量知识产权人才作支撑。因此，专利导航产业发展应积极培养知识产权人才和创新人才，注重培养人才的创新思维和创新能力。首先，政府应积极重视高校在人才培养战略中的作用，加强高校的知识产权人才培养，根据高校的专业特点制订专利人才培养目标和培养方案。同时，高校应积极重视专利人才和知识产权人才培养对我国专利导航产业发展的重要性，加强开展专利知识普及教育，增强学生的专利意识和知识产权意识；其次，企业作为市场经济的主体应积极重视企业内的人才培养。为此，企业可以和专业的人才培养机构合作，组织员工定期参加知识产权培训和专利培训，提高员工的知识产权意识和专利意识，鼓励员工进行专利创新，加强企业专利保护，促进知识产权人才的培养，进而推动专利导航产业发展。

六、小结

创新驱动发展和知识产权发展战略下，专利导航产业受到社会各界的普遍关注。专利导航产业不仅是我国创新驱动的要求，而且是产业转型及产业竞争力提升的要求。但是，由于我国专利导航产业正处于起步阶段，缺乏丰富的实践经验，我国专利导航产业中存在着区域科技发展不平衡、信息处理效率低、缺乏专业人才等问题，为促进专利导航产业的发展，我国必须加大政府支持力度，优化区域产业布局，加强专利信息分析，培养知识产权人才。促进专利导航产业发展能够有效促进社会经济创新驱动发展，提高经济质量。

（作者单位：国家知识产权局专利局光电部计量四处）

主要参考文献：

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