［提要］　高端服务业代表服务业未来的发展方向，对城市功能提升、制造业和农业的发展与创新日益显现出重要的支撑和促进作用。本文重点研究其对河北省经济发展产生的影响，对相关指标进行对比分析，以寻求发展对策。

关键词：河北；经济；高端服务业

本文为2016年度河北省社会科学发展研究课题支持项目（项目编号：201601230）

中图分类号：F127 文献标识码：A

原标题：河北省高端服务业发展对经济的影响研究

收录日期：2016年9月14日

加快发展高端服务业是转变经济发展方式、推进科学发展的迫切需要，是优化产业结构、构建现代产业体系的重要举措，是扩大社会就业、促进社会和谐的有效途径。在国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略的时代背景下，河北省应当着力发展高端服务业，进一步强化高端服务业对产业转型升级、推动京津冀协同发展、实施“一带一路”战略的重要作用。

一、河北省高端服务业发展对经济的影响

（一）高端服务业对经济增长贡献率明显增高。近年来，河北省服务业平稳发展，占GDP比重不断提高，内部结构也不断优化，在全省经济发展中发挥着日趋重要的作用。其中，交通业和批发零售业占据服务业的半壁江山，在经济发展中稳步推进；新型服务行业快速发展，活力逐步提高，生产业服务业占比不断提高，结构优化，取得明显成就。

2013年，河北省服务业呈平稳发展势态，实现增加值10，038.9亿元，对经济增长贡献率为35.2%，同比提高4.1个百分点，拉动河北省生产总值增长2.9个百分点。2014年我国服务业所占GDP的比重为48.2%，高于第二产业5.6个百分点。2014年中央提出了实现京津冀一体化战略，该战略的实施为河北省服务业的发展提供了良好的契机。2015年，河北省经济增长速度定格在6.8%。在经济形势复杂严峻的2015年，河北省结构调整、转型升级实现了新的突破。作为工业大省，服务业曾是河北省长期以来的一块短板，但是2015年它成为河北省结构调整的最突出亮点。服务业占GDP比重、对经济增长贡献率均创历史新高。（图1、图2）

2015年，服务业的“最突出”直接体现在两个方面：一是在整个经济中的比重持续提高，一季度39.3%，上半年39.5%，前三季度39.8%，2015年全年达到40.2%，首次超过40%，比上年提高2.9个百分点；二是服务业对河北省经济增长的贡献率也实现历史最高水平，达到59%，提高了6.9个百分点，超过第二产业21.7个百分点，实现连续6个季度保持在50%以上，也就是说，目前河北省经济增长一半以上的功劳来自服务业。这意味着服务业已成为河北省经济稳定增长的重要支撑，河北省经济增长由工业主导向服务业主导的趋势更加明显。

（二）高端服务业的发展可以改善就业形势。近年来，从就业人数的比重来看，第三产业呈明显的上升趋势，第一产业则明显下降，第二产业上升幅度较小。河北省大力发展高端服务业，可以大量接收各个层次，尤其是高层次人才，缓解河北省就业压力。服务业行业多、门类广，吸收人员数量不可小觑。因此，加快发展服务业成为缓解日益严峻的就业压力的主要途径。

近年来，河北省第一产业从业人员就业人数所占的比重越来越小，第二产业和第三产业的从业人员所占的比重上升。目前，三次产业从业人员人数所占比重相对平均，都占到了总就业人数的三分之一左右。随着国家大力发展第二产业和第三产业，越来越多的就业人员向第二产业和第三产业转移。（表1）

（三）发展高端服务业有利于调整产业结构。河北省具有环京津独特的区位优势，河北省应该充分利用其区位优势发展服务行业，与北京和天津互利共赢，在体制、政策、服务和综合环境中实现梯度发展，在物流、旅游业以及其他服务业配套设施承接方面开辟发展新机遇，促进河北省服务业又好又快发展。

服务业的发展有助于加强部门间和地区间的经济联系，促进产业结构合理化。河北省加强顶层设计，强化政策扶持，电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快。

随着产业结构“服务化”程度日益加强，服务业通过技术渗透和制度扩散，加强了产业间的关联度，推动了产业融合，扩大了市场的中间需求，优化了服务业价值链，成为经济增长和效率提高的助推器；同时，服务业使经济结构不断软化，在产业和市场整合中发挥着越来越重要的作用，通过科技进步与应用进一步优化产业结构，成为产业结构升级的动力源。

（四）发展高端服务业可以调整消费结构。在市场竞争愈发激烈的今天，现代高端服务业的发展代表了一个更为细致的方向，即个性化服务的方向。从消费的角度看，人们自身的消费习惯、水平、偏好等是多样化的，但这种多样化的需求在工业化发展过程中并未得到充分的重视，取而代之的则是规模化经营所带来的低成本，这样就形成了规模产品的普遍性与个性化需求间的明显差距。（表2）

服务业、尤其是高端服务业的发展，从个性化方面推动了消费市场的升级，如电子商务所推动的网上营销、个性化产品服务和各种社会服务业、信息服务业以及为个人提供的具体的信息咨询、法律服务、金融服务等，这些都直接拉近了标准化产品与个性化需求的距离。通过对规模产品和个性化需求的衔接，高端服务业充分发掘了消费市场的潜力，在很大程度上优化了整体个性消费市场的结构，提高了经济社会的服务水平。

发展现代高端服务业，可以引导居民树立新的消费观念，转变消费模式，促进个人服务消费由自给型向社会型转变，消费方式由自我积累型向信用支持型转变，倡导健康、文明的消费方式。拓宽消费领域，积极扩大居民住房消费，促进潜在需求巨大的旅游、文化、体育健身、非义务教育、社区服务等消费。

二、促进河北省高端服务业发展的对策

（一）营造加快服务业发展的社会氛围。近年来，河北省加快转变经济发展方式，调整经济结构，既是经济发展的内在要求，更是一项刻不容缓的紧迫任务。转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，是一项系统工程。在发展高新技术产业、改造提升传统产业的同时，大力推进服务业发展将是河北省未来发展的重要产业支撑，具有美好前景和广阔空间。统一思想是前提，要着眼全局、着眼发展，尽快把思想统一到加快发展服务业上来，大力宣传发展服务业对于河北省实现科学发展、可持续发展的重大意义，充分认识到发展服务业是调整经济结构、转变发展方式的需要，是扩大内需、改善民生的需要，要逐渐形成加快服务业发展的浓厚社会氛围。

（二）完善服务业发展相关政策。实现服务业超常规发展，就要有突破性的政策措施。随着区域经济发展竞争日趋激烈，优化发展环境、制造政策洼地，是吸引资金和项目的关键。各级政府应按照GDP增长比例，逐年加大服务业引导资金的投入，扩大省市两级服务业引导资金规模的同时，还应在帮助企业落实银行贷款，发展多种形式的融资担保机构等方面加大工作力度。在土地供应上，要优先保障符合城市规划的服务业大型项目建设用地，进一步降低市场准入标准，合理放宽市场准入条件和范围，努力形成多种所有制平等准入、竞争发展的良好局面。减轻企业负担，简化中小企业注册审批、纳税申报与征收程序。通过调整完善招商引资政策，打造商务成本最低、服务水平最优的“洼地”优势，为服务业健康发展提供一个宽松的政策环境。

（三）建立良好的市场环境。坚持高端服务业发展的市场化方向，放宽市场准入条件，引进竞争机制。要准许新的市场主体进入本行业参与市场竞争。继续推进体制改革，改变一些垄断性行业中的产业组织结构，建立公平竞争的市场秩序，以利于提高效率，改善服务。提高高端服务业市场的开放程度，积极承接国际服务业通过项目外包、业务离岸化、直接投资等方式向河北省的转移。采取新设投资、收购兼并、风险投资、不良资产和债务的合作处置以及上市公司国有股转让等多种方式，引导外资投向高端服务业，更好地吸引国际资本、技术、人才和管理，推动河北省高端服务业的快速健康发展。

（四）找准发展高端服务业的优势领域。离开了特色或优势，高端服务业的发展就成为无源之水、无本之木。着眼于产业转型升级和京津冀协同发展的要求，河北省各设区市在发展高端服务业时，应找准自己的区位优势和产业优势，明确高端服务业发展定位，放大高端服务业的产业带动效应。如唐山、沧州、秦皇岛三个港口城市，应以港口物流为发展重点，秦皇岛同时重点发展休闲旅游、会议会展、健康养生等高端服务业；石家庄、邯郸作为区域性中心城市，应以商贸物流、现代物流为重点；廊坊应以会议会展为重点；保定应以金融后台、商贸物流为重点；承德应以文化旅游、健康养老为重点；张家口应以体育休闲、文化旅游为重点。

（五）加大行业创新力度。高端服务业要快速健康发展，必须不因循守旧，加大行业创新力度，不断开发服务产品，整合服务资源，使公众能逐渐接受高端服务业融入自己的生活。根据河北省产业结构特点，要加快金融服务业向多元化方向发展，建立和完善资本市场和商业银行相配套、大中小金融机构相协调的金融服务体系。支持大型商贸流通企业开展各种并购和联合重组，实行集团化发展、连锁式经营，推进品牌、客户服务、商品采购和配送的集中管理。推进金融保险由存贷款、人身和财产保险等传统业务向证券、投资基金、金融租赁、期货、商业养老保险、健康医疗保险等新型业务发展。统一规划整合业态相对成熟、上下游相互关联但分散经营的服务业资源，集成服务功能。加快建设现代物流基地和集聚区，促进仓储、运输、流通加工、信息服务等环节一体化运作，壮大物流节点。围绕提升制造业基地和集聚区发展水平，培育一批面向中小企业的公共服务平台。鼓励大型特色品牌网站进行跨行业业务重组，建成综合性信息服务网络。

（六）大力培养引进人才。人才是制约河北省高端服务业发展的“瓶颈”，积极培养和大力引进高级专业技术人才是发展高端服务业的关键。各级部门要积极完善和落实人才政策，努力形成高端服务业各类人才脱颖而出的良性机制。通过建立健全高端服务业人才评估体系，充分发挥职称的杠杆和导向作用。吸引、留住、用好人才，努力创造各类人才施展才干的良好环境。大力加强高端服务业人才培养。充分发挥河北省高等院校、科研院所及各类社会机构的作用，通过调整专业设置、定向培养、举办培训等措施，培养急需人才。加强对突出贡献人员的宣传，设立专业人才特别贡献奖，形成吸引全社会积极投身高端服务业发展的良好氛围。

（作者单位：1.唐山学院；2.安徽建筑大学管理学院）

主要参考文献：

［1］河北经济年鉴2011-2015年.

［2］王江，魏晓欣.北京与其他世界城市高端服务业发展的比较研究［J］.经济体制改革，2014.3.