［提要］　可持续性消费是一种力图实现消费“发展性”与“可持续性”双赢的新型消费模式。本文以保定市消费者对于“限塑令”政策执行效果及可降解塑料袋的认知程度的调查分析为基础，同时结合广大消费者的消费心理及行为，对影响消费者购买可降解塑料袋的因素进行分析，并提出可行性建议。

关键词：可降解塑料袋；市场前景；消费心理；绿色购买

本文由2016年度河北金融学院大学生学术项目基金支持（项目编号：hbxs2016015）；河北金融学院2016年暑期社会实践调研项目：“推动绿色发展生产方式和生活方式问题研究——以推广可降解塑料袋为例”成果；指导教师：河北金融学院经济贸易系刘政永

中图分类号：F713.54 文献标识码：A

收录日期：2016年9月18日

一、引言

“绿色发展”理念是习近平在党的十八届五中全会上提出的将“生态文明建设”融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是我国实现全面建成小康社会目标的重要途径。因此，对塑料行业进行产业调整、大力发展可降解塑料袋对进一步弘扬绿色文化，让绿色发展观念深入人心，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产、生活方式，推进我国生态文明建设，促进绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。

二、研究方法

首先，我们针对保定市消费者进行关于可降解塑料袋的购买行为的深入调查。本次调查过程中所发放的调查问卷模拟了消费者的整个购买过程，同时包含多个影响因素。调查范围主要集中在保定市的五个区内进行，从2016年6月到2016年7月，历时一月。本次调查的主要对象包括但不限于年龄在16岁以上的市民。问卷调查采用简单随机抽样方法，主要在保定市古莲花池、大润发超市、清苑县迈创新天地商厦、满城区燕赵综合超市附近等地区进行，共发放问卷300份，收回有效问卷221份。与此同时，我们现场采访了4个商户或超市负责人，包括城市集贸市场、农村集贸市场的商户和本市大、小型超市的售货员。并且重点访谈了保定市两家大型超市的经理、一家专业的塑料袋生产商和保定市环保局的负责人等；其次，我们通过分析调查数据，对保定市民的绿色需要与绿色需求进行总结分析，并发现保定市民的绿色需要与绿色需求并不匹配；再次，从绿色购买心理过程具体分析保定市民绿色消费行为；最后，从不同维度提出了促进可降解塑料袋市场发展的政策建议。

三、调查分析与结论

（一）“限塑令”实施效果不容乐观。保定市一家主要的塑料袋批发商在访谈中表示，在实施“限塑令”以后塑料袋使用量大约只减少了5%。造成这种结果主要有两个原因：一是自“限塑令”实施以后，有71%以上的消费者不再购买或使用塑料袋，但实际上购买的很多商品都有其自带的塑料袋。据调查数据显示，当前使用塑料袋的场所主要还是集中在超市、集贸市场、路边小摊等场所，特别是集贸市场，由于性质所限，塑料袋使用很难禁止。在关于“您认为颁布‘限塑令’后，其实施效果如何”的问题中，有43.1%的受访者认为“成效不大，没有明显变化”，而只有9.5%的受访者认为“非常有效，生活环境明显改善”。所以，“限塑令”实施后超市塑料袋使用量并非显著减少，在消费者心目中对生活环境改善的作用也不甚明显；二是由于人口基数增加和近年来城市人口规模不断扩大，致使集贸市场、超市等地的塑料袋使用量有增无减。

（二）对可降解塑料袋认知不足。有30.3%的受访者表示“没听说过可降解塑料袋”。另外，有相当一部分受访者对可降解塑料袋是否真正能完全降解仍然持怀疑态度，现在市面出售的可降解塑料袋都自称是可完全降解，但从外观上看它们之间差别不大。另外，还有部分消费者对各种不同的可降解塑料的种类及功能并不了解，导致对购买可降解塑料袋不放心。通过调查消费者对于可降解塑料袋的基本知识的了解程度，从一定程度上反映出这些年对可降解塑料袋的宣传力度和实际效果的不理想。消费者对可降解塑料袋的认识模糊，但值得一提的是，绝大多数消费者对可降解塑料袋都有购买的意愿，都怀有环保的热情。在思想上基本能意识到减少塑料袋的购买对保护环境的作用，形成了基本的环保意识。

（三）可降解塑料袋缺乏购买途径。通过本次调研的实地走访，不难发现，市场上售卖可降解塑料袋的商户少之又少，而购买的商户也表示不知道去哪里购买可降解塑料袋，56.7%的受访者表示对可降解塑料袋缺乏购买途径。自“限塑令”出台后，顾客使用塑料袋需缴纳相应费用，从而使其成为附加商品，而可降解塑料袋的价格又高于普通塑料袋，很多商家和顾客都很少选择可降解塑料袋，自然使其购买渠道收缩。

（四）可降解塑料袋贵在塑料膜。通过调查数据可以看出，只有11.4%的消费者表示以0.7元的价格去购买完全可降解塑料袋，而消费者购买塑料袋最看重的因素也是“价格因素”，比重占到了28%，也就是可降解塑料袋的价格是干扰因素之一。据塑料厂家反映，可降解塑料袋的主要成本在于塑料膜的制作，由于制作塑料膜的机器和技术基本上依赖引进，而且需要大量的劳动力参与，造成了引进的费用和人工成本的激增，最终导致了可降解塑料袋的价格偏高。

（五）对可降解塑料袋缺乏科学的定义。政府缺乏对可降解塑料袋标准的解释和宣传，一定程度上致使市民认识模糊，也表明了政府实施政策的颁布可能存在缺乏连贯性的问题。通过本次调查，大部分市民是无法分辨出各种标识的环保袋及可降解塑料袋的关系的。由于环保塑料和降解塑料的标准仍然存在缺位，“降解”成为许多商家的卖点和宣传点，真正的环保、降解塑料缺乏权威认定，使得可降解塑料产品质量参差不齐，一部分非降解塑料以降解、环保的标签进行兜售。

（六）传统宣传方式收效甚微，宣传媒介有待转型。在和保定市两家大型超市负责人访谈的过程中，我们了解到消费者对政策反应行为存在一定程度上的盲目性。消费者逐渐接受了商场不免费提供塑料袋的现实后，就按政策要求自带购物袋。当媒体宣传频率下降后，人们逐渐淡忘“限塑令”时，公众就开始选择最方便的方式，大多数人便倾向于自购塑料袋；另一方面随着移动智能的不断发展，传统的政策宣传渠道收效甚微，人们更倾向于在互联网上了解实时资讯。有35%的消费者认为，使用“微信微博”宣传环保政策更有效。

四、促进可降解塑料袋市场发展的政策建议

（一）强化规范性，积极探索实施“限塑令”的后续措施。市场主管部门要积极探索统一规范塑料袋生产加工市场，强化市场退出机制。探索塑料袋回收利用模式，提高资源利用率，满足消费者日常消费需求。制定统一的定价标准和行业规范，促使“限塑令”得到更好的实施。

（二）加大政府对环保事业的责任，帮助市民提升环保意识。环保政策的执行难点在于民众，广大民众很少知道可降解塑料袋的判断标准。其中的判断标准既包括成为可降解塑料袋的指标问题，又包括可降解塑料袋的判断标识，这两者之间相辅相成，缺一不可，共同维持环保秩序的稳定。政府需强化对绿色消费的宣传，结合传统媒体与新兴媒体的特点，有针对性地开展类似“绿色消费月”的活动，丰富宣传形式，提高生动性、活泼性，以促进消费者对可降解塑料袋的认知、购买和使用。同时，针对不同消费人群制作差异性的关于促进可降解塑料袋购买与使用的公益广告，也是宣传的一个方面。

（三）运用税收及政策机制，提高政策扶持力度。制定相关产品标志标准及质检方案；责令在高污染生产企业进行改造，不按期改造的可以将其停产；在利率、税收等方面对有环境保护标志产品的生产、流通及出口给予优惠；对不环保产品征收相应的“环境税”，运用经济手段从源头上减少塑料袋使用和污染物排放。

（四）改进营销策略，提高技术工艺，实现转型发展。购物袋是我们生活必不可少的快速消费品，适用于每个人生活的方方面面。就企业来说，应当加大绿色产品的研究、开发、营销的力度。增加研发投资，提高技术工艺，积极学习外国先进的环境制造技术和相应管理体系，降低对国外生产设备、技术的依赖，降低产品价格，使消费者对可降解塑料袋的购买欲望得到较大提升。同时，营销工作也是重中之重。例如，在可降解塑料袋上明确标示其类型、功能等。正如上文所言，目前市场上的可降解塑料袋良莠不齐，因而对可降解塑料袋的科学合理的定义并且向消费者推广这一概念至关重要。

（五）丰富可降解塑料袋的样式款式。对于消费者而言，可降解塑料袋与普通塑料袋的区别除了售价、组成成分，更多的在于款式。对于销售市场而言，可降解塑料袋的样式确实过于单调，基本以全白为主，将来若是在可降解塑料袋的款式上有所创新，其中不只是图案的变化，更可以是样式的变化，相信这样的销售渠道有更大拓宽的可能性。同时，让可降解塑料袋更美观实用，装载日常生活用品都可以使用可降解塑料袋，而非只在购物时才想起使用，这样久而久之形成使用习惯，也是对可降解塑料袋的宣传。

（六）引入NGO治理模式，强化社会监督。环保事业是社会生活的长期议题，引入NGO治理模式，能强化社会监督，弥补政府治理的不足。因此，NGO通过对塑料袋生产、销售、使用情况进行监督，举办有关可降解塑料袋的宣传教育活动，让绿色发展观念深入人心，引导公众建立健康环保的生活方式，形成节约资源和保护环境的生产、生活方式，以提高塑料制品回收利用水平和可降解塑料袋市场占有率。

（作者单位：河北金融学院）

主要参考文献：

［1］邹江英，苏银姗，史胜兰.对可降解塑料袋的绿色购买行为研究——以西安市为例［J］.消费导刊，2009.8.

［2］吴月.“限塑令”对消费者购物袋使用行为影响的实证研究［D］.成都：西南交通大学，2009.

［3］胡行军，王建伟.“限塑令”执行两年的现状调查及对策思考——以汉中地区为例［J］.陕西理工学院学报（社会科学版），2011.29.3.