［提要］　中国是外商直接投资企业的主要目标国，然而外商直接投资在中国地区间并不是均匀分布的。因此，对其加以深入研究，并控制和缩小地区间的差距是十分必要的。本文通过文献研究法、比较研究法、归纳总结和综合分析法，探讨FDI在华分布对中国外贸转型升级的影响。

关键词：外商直接投资；区域；外贸

中图分类号：F752 文献标识码：A

原标题：FDI在华布局变化对中国外贸转型升级的影响研究

收录日期：2016年10月13日

一、FDI在华区域分布现状

由于外商直接投资有利于东道国的经济发展，中国一直重视对外商直接投资的吸收和利用。虽然FDI发展迅速，但中国利用外资在华区域分布上呈现显著的不均衡特征。结合地区经济状况和地理位置，将中国分为东部、中部、西部三个经济区域。FDI在东部沿海地区分布相对集中，而中西部分布则较少。

（一）FDI在东部地区的分布。改革开放以来，东部地区一直是中国吸收外商直接投资的重镇。这既与中国实施非均衡的区域发展战略有关，又得益于东部地区原有的良好社会经济基础，加之FDI本身具有聚集效应。这样，在利用外商直接投资和区域经济发展方面，东部地区走在了中西部地区的前面。

根据《中国统计年鉴》可以得知，2012年东部地区各省市外商直接投资情况如下：北京市74，479，128千美元、天津市77，434，523千美元、河北省17，751，815千美元、辽宁省47，037，712千美元、上海市289，911，834千美元、江苏省357，775，740千美元、浙江省103，187，022千美元、福建省73，912，588千美元、山东省101，971，426千美元、广东省571，237，124千美元、海南省11，484，201千美元，占比分别为：4.31%、4.49%、1.03%、2.72%、16.79%、20.73%、5.98%、4.28%、5.91%、33.09%、0.67%。

由此可以得出：2012年中国东部地区在外商直接投资企业投资最多的5个省市依次是：广东省、江苏省、上海市、浙江省和山东省，这5个省市中所占比重最多的是33.09%，并且可以得知前三个省市是外商投资企业所青睐的。

（二）FDI在中部地区的分布。由于改革开放相对滞后及原有的经济基础相对薄弱，中部地区在利用外商直接投资过程中落在了东部地区后面且有逐渐扩大的趋势。根据《中国统计年鉴》可以得知2012年中部地区各省市外商直接投资情况如下：山西省4，432，954千美元、吉林省11，032，664千美元、黑龙江省1，045，848千美元、安徽省9，974，656千美元、江西省13，298，905千美元、河南省33，780，566千美元、湖北省13，832，669千美元、湖南省6，280，790千美元，占比分别为：4.73%、11.78%、1.12%、10.65%、14.20%、36.06%、14.77%、6.70%。

由此可以得出：2012年中国中部地区在外商直接投资企业投资最多的5个省份依次是：河南省、湖北省、江西省、吉林省和安徽省，这5个省份中所占比重最多的是36.06%，但投资额远远低于东部地区。所以，这也反映了中部地区相对较低的市场发育程度。

（三）FDI在西部地区的分布。与其他地区相比，西部地区在吸收外商直接投资的总体规模上还存在着较大差距。西部地区经济基础较为薄弱，改革开放相对滞后，自然条件恶劣，投资环境不够完善，这使得长时期以来西部地区吸引外商直接投资相对滞后。

根据《中国统计年鉴》可以得知2012年西部地区各省市外商直接投资情况如下：内蒙古自治区1，750，051千美元、广西壮族自治区9，625，859千美元、重庆市24，947，048千美元、四川省30，202，398千美元、贵州省190，088千美元、云南省623，749千美元、西藏自治区408千美元、陕西省6，149，107千美元、甘肃省117，957千美元、青海省48，986千美元、宁夏回族自治区328，000千美元、新疆维吾尔自治区274，384千美元，分别占比为：2.36%、12.96%、33.60%、40.67%、0.26%、0.84%、0.00%、8.28%、0.16%、0.07%、0.44%、0.37%。

由此可以得出：2012年中国西部地区在外商直接投资企业投资最多的5个省市依次是：四川省、重庆市、广西壮族自治区、陕西省和内蒙古自治区，这5个省份中所占比重最多的是40.67%，但投资额远远低于东、中部地区。所以，这也反映了西部地区相对较低的市场发育程度。同时也说明西部地区各省市政府面临的改善市场环境的压力也就更大。

二、FDI在华布局变化对中国外贸转型升级的影响

（一）东部地带。东部沿海地区是中国外贸最集中最重要的地区。基于国际代工的外向型经济发展模式，对中国东部地区的外贸发展，产生了以下方面的重要影响：第一，东部地区的代工企业普遍面对研发和设计与市场网络、品牌、营销两个高端力量的持续挤压，造成生产、加工、装配、制造环节的低附加值特征，出现了代工=微利化的“代工困境”。这是中国东部沿海地区在改革开放中，经济增长方式方面粗放化所呈现的新特征；第二，以低级要素嵌入全球价值链发展外向型经济，抑制了东部沿海地区企业对产业升级空间的自主选择。当该地区的企业走功能升级的高端道路时，只有少数企业获得成功。绝大部分中国企业仍然局限于生产功能的建设，以大规模、低成本、低价格取胜，走不出产业链的低端。

（二）中部地带。20世纪90年代以来，特别是近年来，中部各省高度重视对外开放工作，制定了一系列促进外向型经济发展的政策措施，有效地促进了各省对外开放工作。但是，中部地区对外贸易还存在一些问题，主要表现在：第一，对外贸易依存度太低。中部地区外贸出口能力较差，产品缺乏国际竞争力，由此导致外贸出口对地区经济的拉动作用不明显；第二，利用外资的规模太小。由于受经济基础、地理位置和其他历史的、政策的等诸多因素影响，利用外资的绝对值仍然较小。外商在中部地区的投资仍远远落后于沿海地区。

（三）西部地带。外商直接投资在西部地区的分布，促进了西部地区经济的发展。但是，中国西部地区在发展对外贸易中存在很多的问题，这些问题严重制约了西部地区对外贸易进一步的发展。这些影响主要表现在以下几方面：第一，贸易规模较小，对外资利用水平低。中国西部地区对外贸易普遍存在规模较小，利用外资水平较低的问题，这制约了对外贸易的进一步发展；第二，由于自然地理因素与人文因素等条件制约，外商对于西部地区的贸易投资以中小型项目为主，投资额较少，西部地区在对外资利用方面仍处在较低的水平，很多大型企业对西部地区的投资很少。西部地区的企业中，以劳动密集型企业居多，例如餐饮服务、初级加工等企业，科技含量高的企业在西部地区基本没有；第三，贸易方式结构和贸易主体不合理。在中国对外贸易方式中，一般贸易、加工贸易和其他贸易占有重要比例。中国西部地区对外贸易以一般贸易为主，加工贸易比例较小，凸显高低不平衡的特征。

三、中国利用FDI发展外贸的对策

（一）东部地区的应对策略

1、着重制造业升级。东部地区的外贸大省要想避免地区“产业空心化”，增长方式的转变只有将重点放在制造业升级上。一方面东部地区的制造业要提高高科技产业的比重，争取出口更多的技术含量高的产业以增加出口利润；另一方面在传统制造业领域，要依靠创新不断地采用新技术、新工艺，推出新设计、新材料和新产品，逐渐地从过去的以低劳动成本形成的低价格为出口竞争优势，转变为以技术领先、品质优良、设计一流、引导时尚为竞争优势，通过增加产品附加值尽可能地保持出口量减，但收益不减，用工量减，但产值不减；要逐渐从以加工贸易出口为主转变为以一般贸易出口为主的出口模式，以此实现制造业内部的升级与增长方式的转变。

2、建立进出口平衡外贸模式。在发展出口贸易的同时，应该积极引进国外先进技术和国内发展所需的产品，从而弥补国内资源不足，学习先进技术；同时扩大进口就是扩大了世界的内需，可以拉动世界经济的发展；保持国际收支平衡，也可以减少其他国家的贸易保护，避免中国成为贸易保护主义最大的受害国。通过贸易政策与区域政策有机结合，国内产业有序转移，使外贸发展更加具有全面性。只有我们的外贸发展具有持续性、平衡性和全面性，中国的外贸升级转型才有所依、有所靠。

（二）中部地区的应对策略

1、坚定不移地走出去，积极发展外向型经济。在世界经济一体化的背景下，中部企业只有用好两种资源、两个市场，融入国际生产体系，才能不断提高外贸依存度。一是实施对外经贸战略，调整出口主体结构；二是坚持“科技兴贸”，增强产品国际竞争力；三是改革外贸体制，建立外贸支持服务体系。加快国有外贸企业改革，提高企业的整体素质和竞争力。

2、构建和谐发展的外向型经济模式。一是建立有效的区际间协调机制，促进“经济区经济”的形成。加强区域协作，避免同质竞争，推进中部地区区域经济一体化的进程；二是加强与其他区域板块经济的合作，谋求共同发展。实施东引西联、承东启西战略，实现产业优势互补，拓展高水平的服务领域，发展对外贸易；三是建立良好的服务机制，完善与东西部地区的经济合作制度，为地区间的经济合作创造条件；四是建立合理的利益分配机制，解决利益分配问题，真正做到互惠互利。

（三）西部地区的应对策略

1、开放服务行业，鼓励外资投向高新技术产业。西部要利用服务贸易领域进一步扩大对外开放的新机遇，以及西部地区独特的优势，努力发展服务贸易，使货物贸易和服务贸易相互促进、共同发展。对高新技术产业投资实行特殊优惠，鼓励外资投向高新技术产业，从而提高引进FDI的质量，一方面用高新技术直接推动西部地区经济的发展；另一方面重视利用高新技术和先进适用技术去改造传统产业，推动产业升级与技术进步，从而增强产业的国际竞争力。

2、鼓励大型跨国公司来西部进行投资和并购。考虑到目前西部地区国有企业比重过大，经济改革与发展遇到的障碍十分突出，把那些经营状况不好的，关系国计民生不大的企业的大门打开，鼓励外国公司来兼并和资产重组。通过并购和重组后的资源、管理整合及组织结构的重新设计，促进国有企业向市场化和规范化发展。更进一步地，西部还要制定相关政策，积极鼓励跨国公司对相关企业通过参股、控股甚至收购兼并的方式，对原有资产进行重组，以解决这些企业在资金、技术、市场等方面的困难。

（作者单位：西北师范大学经济学院）

主要参考文献：

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