［提要］　广西是“一带一路”政策有机衔接的重要门户，在国家政策的扶持和与东盟国家“钻石十年”经贸合作的背景下正不断深入拓展与东盟的跨境电商业务，也带动了广西第三方跨境支付行业的发展。本文通过对广西第三方跨境支付发展的机遇、优势和存在的问题进行分析，提出发展对策建议。

关键词：广西；跨境支付；第三方支付；发展建议

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2016年10月15日

广西是中国对东盟开放合作的前沿窗口，是“一带一路”政策有机衔接的重要门户。近两年，广西出台了一系列政策文件，不断推进外贸应用电子商务建设，加快南宁跨境电子商务试点发展，大力扶持沿边跨境电商，广西的跨境电商得到了快速发展，也带动了广西第三方跨境支付行业的发展。广西第三方跨境支付与互联网金融的发展能够很好地拉动区域经济，优化广西的产业结构，在国家政策的扶持和与东盟国家“钻石十年”经贸合作的背景下，广西的第三方跨境支付发展潜力巨大。

一、广西第三方跨境电子支付发展的机遇

（一）政府政策支持发展。从2004年起我国各相关职能部门为了规范非金融机构的跨境交易，先后颁布了数十项法律法规，除了防范可能出现的金融风险，也表明了支持金融市场创新的态度，并为第三方跨境支付扫清了政策盲点。

2013年11月，中国人民银行、国家发改委等部门联合颁布了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，2015年7月广西区政府颁布了《关于支持第三方支付产业发展的若干意见》，鼓励第三方支付机构积极探索金融改革创新，开展跨境支付业务合作，推动资本市场对外开放和扩大人民币跨境使用。2015年12月，区政府办公厅颁布了《关于促进全区跨境电子商务健康快速发展的实施意见》，鼓励银行、支付机构为跨境电子商务提供支付服务，推动第三方支付机构与银行机构开展合作，为东盟国家的跨境电子商务提供人民币结算。

（二）巨大的市场潜力。我国“一带一路”战略的实施，推动了我国与沿线国家的经贸往来，2015年中国与东盟的双边贸易额已超过4，700亿美元，中国继续保持东盟第一大贸易伙伴的地位。数据显示，2015年中国出口跨境电商的主要目的国，东盟占11.4%，排名美国、欧盟之后，东盟市场呈现高速增长趋势。广西作为中国唯一与东盟陆海相连的省区，与东盟的经贸合作一直十分密切，2015年广西对东盟进出口额达1，803亿元，同比增长19.6%，东盟连续14年成为广西最大的贸易伙伴。由于欧美国家电商市场相对饱和，东南亚地区的人口众多，网络购物比例也在不断增长，该地区被认为在未来将成为世界第三大电子商务市场，东南亚地区巨大的消费潜力正吸引各电商巨头抢占东南亚市场，然而东盟各国电商平台的蓬勃发展仍遭遇发展瓶颈，大多数东盟国家的消费者普遍接受货到付款的方式，出于对在线支付安全性的怀疑，大多对互联网银行的接受度不高。

广西面向东盟国家的跨境商品交易尤其是大宗商品贸易业务也在蓬勃发展，广西跨境贸易人民币结算主要集中在资源类和轻工业产品，有数据测算，如果实现跨境人民币支付，则2016～2017年广西仅对东盟市场交易规模将达到2，205亿元、2，867亿元（美元兑人民币按照1∶6.3计算），因此广西的第三方跨境支付市场前景十分广阔。广西的第三方跨境支付企业可利用区域优势和自身精准定位，与国内第三方跨境支付企业实行差异化竞争，面向东盟打造更好的第三方跨境支付平台，解决东南亚地区的第三方支付，改变大部分消费者的付款方式，使广西的第三方跨境支付得到健康快速的发展。

二、广西第三方跨境支付发展的优势

（一）跨境贸易人民币结算在广西的推行。第三方跨境支付是我国十三五规划发展的重点，在“一带一路”战略的带动下，广西要抓住机遇，更好地开拓东盟市场。2010年6月，中国人民银行公布广西正式成为中国跨境贸易人民币结算试点地区，跨境贸易人民币结算在广西的实行，为推动人民币国际化走出了一条特色之路，也为广西第三方跨境支付的发展奠定了良好的基础，目前广西与东盟十国都开展了跨境人民币结算业务，广西的跨境人民币结算总量名列中国8个边境省区和西部12个省份之首。

广西加快建设区域性金融中心，打造区域性人民币结算中心，加快建设面向东盟的跨境金融信息服务基地、金融数据交易中心、大宗商品现货和期货中心。2014年区域性跨境人民币业务平台（南宁）正式试运行，随着平台的不断优化和拓展，将有利于进一步深化广西与东盟国家的经济合作，显著提升广西金融在周边国家和地区的影响力，为广西第三方跨境支付在东盟国家的发展提供更有利的条件。

（二）优质电商入驻广西。广西通过每年举办中国—东盟博览会和中国—东盟电商峰会，吸引了一大批电商龙头企业投资和入驻广西。如2014年4月阿里巴巴集团与广西签订战略合作协议，与广西开展全方位的合作，阿里巴巴也会以广西作为未来面向东盟发展的前沿阵地。双方合作的重点是依托广西的沿边区位优势，积极开展在跨境人民币支付等领域的合作。阿里巴巴集团在2016年4月宣布获得东南亚第一大B2C平台Lazada的控股权，蚂蚁金服近年来也加大了对东盟地区的业务布局，企业旗下的支付宝已分别在新加坡、泰国、马来西亚、印尼等地开展跨境网上支付、跨境线下等核心业务，目前在东盟地区，已超过1，000万的用户在使用支付宝技术服务。更多优质电商企业入驻广西将带动广西本土企业不断开拓创新，也将给广西的第三方跨境支付发展带来更多的机遇与挑战。

三、广西第三方跨境支付发展中存在的问题

（一）跨境人民币结算体系的不完善。实施跨境贸易人民币在东盟试点结算以来，取得了丰硕的成果，其中获得了一些宝贵的经验也从中暴露出与东盟国家进行跨境贸易人民币交易中存在的问题，除了跨境人民币结算体系的不完善，广西第三方跨境支付还存在如中越边境的“地摊银行”，金融市场相对欠发达，东盟国家对跨境贸易用人民币结算的认同感等问题。再加上我国的人民币离岸市场如香港、澳门等地与人民币挂钩的衍生工具数量较少，缺乏保值投资的选择，而且人民币资本开放程度不高，还不可以自由兑换，使得境外投资者对人民币保值、增值及避险的需求难以满足。

（二）市场主体竞争力不强。广西电子商务发展基础较为薄弱，各项配套设施还不完善，广西缺乏有实力的本土跨境电商平台企业，这是广西发展跨境电商的软肋，现有企业在广西开展跨境电商业务成本如跨境电商出口物流和跨境支付成本都较高。在跨境支付领域，国外的PayPal市场占有率较高，国内第三方支付平台在东盟市场还没有得到足够的认可。国内第三方跨境支付企业目前竞争激烈，按照行业细分，根据自身优势占领客户，而广西本土跨境支付企业规模较小，市场竞争力不强，在争夺东盟跨境支付市场中，还需精准定位。

（三）专业人才匮乏。近年来，多家跨境电子商务企业入驻广西，并积极开拓东盟市场，而企业所需的跨境电子商务人才却十分匮乏，由于跨境电子商务是新型的贸易方式，学校培养的传统电子商务的毕业生并不能适应社会和企业的实际需求，而广西跨境电子商务的发展又离不开物流和跨境支付企业的支撑，所以急需有既懂得东盟国家语言又懂电子商务和国际贸易的复合型人才。

四、广西第三方跨境支付发展建议

（一）加快跨境人民币业务创新。广西是我国较早开展在边境地区进行人民币结算试点的地区，随着中国—东盟自贸区的不断发展，以及中国与东盟各国经济合作的不断加强，广西的跨境人民币金融服务得到了突飞猛进的发展。与东盟国家开展跨境贸易人民币结算，要注重国家与东盟国家政府层面上的沟通和合作，广西政府要鼓励银行和第三方跨境支付企业对跨境贸易人民币结算的创新金融服务，要妥善解决广西边境“地摊银行”的问题，并加快建设人民币跨境双向流动，推进人民币资产项目可兑换。

（二）鼓励广西第三方跨境支付企业差异化竞争。近年来，借助中国—东盟博览会、中国—东盟电商峰会等平台，广西加大对电商企业的招商引资，一大批跨境电商企业落户广西，广西应依托面向东盟的市场优势，把珠三角、长三角一带优势过剩产能吸附过来，通过广西跨境电商通道进入东盟市场。广西的第三方跨境支付市场还处于起步阶段，发展要循序渐进，面对东盟市场一开始就要树立起广西的品牌与优势，找准机电产品、汽车、医疗器械等优势产业，充分发挥B2B、B2C跨境电商平台作用，获取更多的东盟客户。本土的第三方跨境支付企业在竞争中要进行差异化发展，找准企业发展目标，精准定位，打造适应东盟市场的跨境支付平台。

（三）加快培养跨境电子商务人才。由于广西跨境电子商务主要的对象国为东盟国家，广西各高校应顺应区域经济特点，适时调整专业人才培养方案，加快培养跨境电子商务人才，使毕业生除了掌握英语和一门小语种，还可以通过所学语种了解该东盟国家的居民消费习惯、支付习惯、当地法律法规和传统电子商务知识，毕业后能帮助企业更快地融入东盟国家当地电商市场，尽快获得消费者的认可，还可通过社会培训机构，针对政府人员、企业高管等开展各类跨境电子商务培训，培养跨境电商人才。

五、结语

广西政府在大力推进中国—东盟信息港南宁核心基地的建设，未来要不断深化跨境金融创新，建设面向东南亚的区域性国际金融中心。广西的第三方跨境支付企业要抓住机遇，打造面向东盟市场的跨境支付平台，使跨境电子商务成为广西经济转型升级的重要突破口。

（作者单位：广西经济管理干部学院）

主要参考文献：

［1］常鸿雁.我国第三方跨境支付现状及其发展对策研究［D］.浙江工业大学，2015.12.

［2］赵小娟.第三方跨境电子支付发展战略研究［J］.当代经济管理，2015.12.

［3］孙润生.中国跨境贸易人民币结算研究［D］.首都经济贸易大学，2013.3.