［提要］　随着京津冀一体化政策的制定和实施，白沟由于其自身的地理优势和批发基地的经济传统成为京津地区尤其是北京地区批发行业的承接地，这为白沟批发型小微企业管理提出一定的挑战。本文采用实地调研法，从人力资源管理入手，分析白沟批发型小微企业在人力资源管理方面存在的问题，进行原因分析，并提出一些建议，希望为白沟批发型小微企业发展提出参考意见。

关键词：批发型小微企业；人力资源管理；困境

中图分类号：F272 文献标识码：A

收录日期：2016年11月22日

一、引言

（一）研究背景。小微企业是由经济学家郎咸平教授首先提出的，是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的总称。小微企业在我国的国民经济中占据着重要地位，是我国非公有制经济的重要组成部分。小微企业在吸收劳动力提供就业机会和提高财政收入方面发挥着不可忽视的作用。首先在提供就业机会方面，据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心甘犁表示，2014年小微企业吸纳的就业人口总数为2.37亿人，占比提高到30.7%。小微企业是大学生和农民工就业的重要阵地。在22～29岁的大学生中，在小微企业就业的比重为32.2%，即这个年龄段的三成大学生在小微企业中就业。其次，在提高国家财政收入方面，2014年我国小微企业创造的最终产品和服务的价值相当于国内生产总值（GDP）的30%。近年来，国家大力支持小微企业的发展，在金融环境上为小微企业的发展创造了便利的条件，在税收上给予优惠政策以减轻小微企业的负担。随着国家城镇一体化政策的实施，小微企业在吸收农村剩余劳动力方面会发挥越来越重要的作用，2015年有42.5%的农民工在小微企业就业。

小微企业被称之为企业中的“草根阶层”，创立一家小微企业的门槛低，比较简单，但把一家小微企业做大做强却绝非一件易事。小微企业大多处于产业链低端，面临着企业规模偏小、产品附加值偏低、创新能力偏弱、核心竞争力不强等诸多困难。2014年民进中央的调查报告显示，中国小微企业的存活率为3.7年，这一数字在美国为8.2年，日本为12年，而德国在一次针对500家小微企业的调查中，20%的企业存活期超过百年。

（二）研究目的和意义。在我国小微企业数量大，存活率低，这是诸多因素共同作用的结果，运营资金缺乏是其基础性“瓶颈”，管理模式落后是其内生性“瓶颈”，人才储备匮乏则是其关键性“瓶颈”，很多小微企业仍然处于经验管理模式之下，管理粗放，尤其是对人的管理。

近年来，国家出台各种政策为小微企业的发展提供资金支持，笔者将这种帮助称之为“输血”，可是除了解决资金问题外，还要提高小微企业创立者的人才意识和人力资源管理水平，把企业中的人才用活用好，提高企业员工的主动性和积极性，这是小微企业进行人力资源管理的核心任务，也是小微企业在资源匮乏下得以持续稳定发展的基础，笔者将之称为“造血”。现在小微企业的造血功能比较低，这是小微企业形成创业容易守业难困局的主要原因。

二、白沟批发型小微企业人力资源管理现状及问题分析

（一）白沟小微企业人力资源管理现状。批发型中小微企业是指从业人员20人以下或营业收入4，000万元以下的企业。本文研究的小微企业所有权与经营权相统一，且完全私有化。保定白沟存在着大量从事箱包、服装等商品批发的小微企业，批发型行业虽然属于资本密集型行业，但对人的管理也很重要，这就对白沟批发型小微企业人力资源的管理提出了严峻挑战，通过对白沟一些批发型小微企业的研究，发现白沟批发型小微企业有以下几个特点：资源匮乏；成立时间短；大部分企业集制造、批发、零售于一体；组织结构单一；管理方式以传统的管理模式为主；培训、研发费用很低，一些企业甚至没有培训、研发支出。其中，资源的高度匮乏是白沟批发型小微企业的最显著特点，这里的资源包括很多，如人才、资金、土地、商业信誉、品牌等。而对于白沟来说，市场上存在着一定数量的高利贷资金，来支撑着一些小微企业的资金需求，资金的瓶颈与人才、商誉和品牌的匮乏相比则显得不是那么重要了，白沟被称为中国的“箱包之都”，白沟箱包品牌的塑造一直是研究的重点，白沟产品品牌资源的缺乏则从侧面很好地反映出白沟人力资源方面的匮乏，缺乏创新型人才。管理模式的落后尤其是人力资源管理方面的滞后更加剧了资源的匮乏，成为白沟小微企业存活率低的主要原因。其次是组织结构单一，大部分白沟批发型小微企业从最高管理层到基层员工只有两层，没有真正意义上的中间管理层，职能部门简单且各员工的职责范围模糊，没有规章制度，即使有的小微企业设置了规章制度也是形同虚设，管理随性的现象普遍存在。

虽然小微企业存在如此多的问题，但是过去两年全国每年有20.8%的小微企业成立，白沟的批发型小微企业依托其独有的经济基础和产品批发的传统更是大量产生，原因在于小微企业自身具有一些大中型公司无法比拟的优点。第一，批发型小微企业属于资本密集型行业，白沟自身的经济环境为白沟批发型小微企业的成立提供了良好的经济基础；第二，白沟批发型小微企业的员工大部分为年轻人，平均年龄在25岁左右，员工有活力，容易接受新事物，有改革和创新的动力；第三，组织结构简单，各项指令可以很好地下达和实行，不易出现信息失真的情况，反应灵敏；第四，白沟批发型小微企业的老板基本上全程参与公司的各种事务的管理，具有很强的危机意识。愿意积极主动学习以改善公司的不足，进取心强；第五，白沟批发型小微企业的经营活动以批发为主，零售为辅。批发零售业按客户的不同可以分为自营业务和代理业务，自营业务是指客户根据自己的优势和专长经营某种或几种产品，但是不指定品牌，产品的销售以市场为导向而进行选择，代理业务是指客户作为某种或某几种商品的一级或几级代理商进行经营。白沟的批发型小微企业主要是自营业务为主，这些企业可以很好地以市场为导向，善于发现市场上的新产品和畅销产品并为自己所用，获得利润收入，这也是白沟批发型小微企业得以生存的原因之一。

（二）白沟批发型小微企业人力资源管理存在的问题。白沟批发型小微企业虽然凭借其自身的优势得以生存并获得了一定的发展，但其也存在很多问题成为进一步发展壮大的瓶颈。经过对白沟批发型小微企业的实地考察发现，白沟批发型小微企业由于其组织结构单一，管理层次少的原因，其事业的发展主要依赖于各员工之间的相互交流和密切配合。因此，白沟批发型小微企业在人力资源管理上的政策和方法是关乎其经营成败的关键。以下几点是白沟批发型小微企业在人力资源管理方面存在的主要问题：

1、员工综合素质偏低。首先，白沟批发型小微企业创立者学历偏低，管理素质低，缺乏现代企业管理知识，还停留在经验管理阶段，对于员工的认知还是“经济人”假设，对企业员工精神需求和自我价值实现等较高层次的需求缺乏关注；其次，白沟批发型小微企业的员工平均年龄在25岁左右，员工的学历很低，基本上只完成了九年义务教育，更有甚者，九年义务教育都没有完成中途辍学，只能靠出卖劳动力来谋求生存的资本，学习能力低，造成企业人才的断层。

2、缺乏企业文化。首先，白沟批发型小微企业的成立时间较短，尚未形成自己的企业文化，而且管理者缺乏对企业文化的培养和塑造，缺乏文化底蕴。白沟批发型小微企业缺乏战略管理的思想，即使有规划也是一时兴起，缺乏整体的时间规划和阶段性目标设定；其次，白沟批发型小微企业缺乏严格的公司管理制度，即使有企业管理制度也是形同虚设，管理的随意性强，员工在此种工作环境下缺乏对公司的认同感，主人翁意识薄弱，造成员工对公司的忠诚度低，员工缺乏凝聚力，对企业来说，不利于工作的开展和事业的永续发展。

3、员工招聘、潜力开发不足。白沟的批发型小微企业创立者将人力资源看成是企业发展壮大过程中的一种投入成本，不愿意投入很多的资本、花费更多的精力对现有优秀员工进行培养和培训，以进一步提升员工的工作能力，为公司的发展创造更多的经济效益。此外，在人才资源匮乏的条件下，企业员工在职责和岗位分配上也存在一定的问题使企业的员工不能人尽其才。

白沟批发型小微企业在人才招聘和员工潜力开发方面的问题主要表现在以下几个方面：（1）白沟批发型小微企业招聘的员工大部分是老员工介绍过来的，裙带关系比较明显，真正有能力的员工不能获得施展自己抱负的机会，论资排辈比较明显；其次，白沟批发型小微企业的创立者不重视人力资源的规划，总是等到人才出现缺口时才考虑到员工招聘的问题，由于时间上的紧迫性，新招聘的员工通常没有进行过岗前培训就直接上岗，对企业整体的运行和业务的开展造成一定影响，从而为企业带来一定经济上的损失；（2）对于需要高学历、高素质的重要职位。如财务、营销、采购等职位随意招聘，或是安排自己的家族近亲来担任，做事全凭经验，这在一定程度上影响了工作效率和企业的经营效益，同时也不利于企业的长远发展和企业人才的储备，企业的后发力量不足；（3）缺乏员工开发机制。白沟批发型小微企业基本没有制定企业员工的开发机制，企业创立者缺乏人力资源开发意识。没有真正做到对人力资源内在潜力的挖掘，只是一味地使用职工现有的工作能力。

4、忽略保健因素，缺乏激励因素。保健因素和激励因素来源于美国心理学家赫茨伯格1959年提出的双因素理论，又称为“激励保健理论”，是激励理论的代表之一，该理论认为引起人们工作动机的因素主要有两个：一是激励因素；二是保健因素。保健因素是指造成员工不满的因素，保健因素不能得到满足，则易使员工产生不满情绪，消极怠工甚至引起罢工等对抗行为，但是在保健因素得到一定程度的改善后，无论再如何进行改善，往往也很难使员工感到满意。保健因素主要有公司政策、行政管理监督、工作条件、薪酬等；激励因素是指让员工感到满意的因素，激励因素改善而使员工感到满意，能够极大地激发员工工作的热情，提高员工的工作效率。激励因素主要有工作富有成就感、工作本身具有挑战性、工作的成绩能够得到社会的认可、职业上能够得到发展和成长等。激励因素解决不好，也会引起员工的不满，虽然无关大局，却严重影响员工的工作效率。

白沟批发型小微企业在员工管理上缺乏激励制度，有的企业甚至在保健因素方面都无法让员工满意，白沟批发型小微企业的工作环境较差，除新年假期外，全年基本无休，日工作小时数平均为10小时，员工个人自由支配时间少。在人事关系方面也容易给人带来一定的心理压力。薪酬与员工创造的价值不符。白沟批发型小微企业对于员工工资的发放论资排辈比较明显，没有透明的发放制度，一些新员工和招聘进来的人才贡献大，工资却相对较低，对于工作时间长的员工和自己的亲属发放的工资比较高，可是在这些员工中有一部分为企业带来的不是积极的促进作用，而是一种反向的阻碍作用，打击员工的积极性。在人才激励方面也只是停留在发放奖金这种物质激励层面，对于员工精神方面的激励是空白的，而奖金这种物质激励的作用是有限的，对于一些能力强的员工，奖金最终会转化为一种保健因素。

（三）白沟批发型小微企业人力资源管理问题原因分析。白沟批发型小微企业在人力资源管理方面出现以上问题是多种原因造成的。首先，白沟批发型小微企业招聘的员工综合素质偏低，狭隘的个人主义思想比较严重，合作意识薄弱，员工之间的关系总是因为一些小事情而产生隔阂，员工之间很难进行密切的合作，限制了他们最大潜力的开发和工作效率与质量。对企业的认同感比较低，这种一盘散沙的员工关系很难形成良好的企业文化；其次，白沟批发型小微企业的员工自身综合素质水平尤其是学习能力的欠缺严重影响了其员工潜力的开发，员工自身的潜力很难得到激发。

除白沟批发型小微企业员工方面的原因外，还有企业自身和社会方面的原因，而企业自身和社会方面的原因则是造成白沟批发型小微企业人力资源管理困境的主要原因。

1、从企业自身方面来分析

（1）企业创立者的综合素质低。我国小微企业创立者成立企业的动机主要有两种：一种是为了实现自己的理想，比如当今越来越多的大学生选择创业作为自己的一种就业方向；另一种是为了生存，这类创立者是在自己无法适应当今社会对人才素质的要求时，选择了创业。

白沟批发型小微企业的创立者创立企业的动机是为了生存，白沟良好的经济环境为他们创业提供了很好的平台。他们总体素质偏低，且大部分来自农村，受教育水平基本上就是接受完九年义务教育，文化水平、专业技能水平、管理水平低下，在企业发展过程中采取的一般是经验管理模式，缺乏现代管理思维，尤其是人力资源管理方面，创立者基本上不会过多关注，而是把更多的精力放在扩大市场份额上。白沟批发型小微企业的创立者在企业事务的管理上选择亲力亲为，这种集权的管理模式在增加自己负担的同时，也不利于企业员工潜力的开发和良好企业文化的形成。

（2）小微企业竞争力不足。白沟批发型小微企业由于资金和工作环境等原因无法与大中型企业相抗衡，在专业技术人才招聘上处于下风，即使招聘到一些人才，也会由于薪资、工作环境和自身发展空间等原因无法使这些人才长期呆在企业，白沟批发型小微企业在吸引人才和留住人才上竞争力不足。

第一，缺乏职业化的现代企业管理模式。首先，白沟批发型小微企业大部分为家族企业，企业员工大部分为企业创立者的亲戚朋友或是老乡，“血缘”和“乡缘”成为员工之间的重要维系，整个企业从上至下充满着浓重的人情味，现代企业管理模式没有构建起来。企业中的管理岗位由其家族成员占据，在发展空间小的现实条件下，外来招聘员工很难获得发展机会，使得企业人才离职率居高不下，从而影响企业的工作效率和正常秩序；其次，白沟批发型小微企业除家族成员外，外部招聘的员工80%都是本企业原有的员工介绍进来的，这在一定程度上容易造成企业员工的裙带关系，让通过面试招聘进来的高素质员工很难融入到企业的员工群体中，人事关系方面的压力也成为白沟批发型小微企业难以留住高素质人才的原因之一。从而造成企业的整体综合素质水平低；最后，白沟批发型小微企业没有制定严格的企业规章制度，即使有的企业制定了规章制度也是比较粗略的，而且这些粗略的制度在现实工作当中并没有被真正的落实，形同虚设，完全是为了应付工商管理部门的检查。企业所有日常事务的运行和管理完全以企业创立者的个人喜好为准。

第二，绩效和工资发放不公平。白沟批发型小微企业根本没有合乎规范的绩效考核标准，工资发放的多少完全靠企业创立者平常对于员工的观察，工资发放也是隐蔽性的，这使得一些获得低工资的员工不能在下一个月很好地改进自己的工作方法或是进度，隐蔽发放的工资一旦在员工交谈中泄露非但不能很好地改善公司员工的工作积极性，反而让员工产生不满情绪，降低员工对公司的忠诚度，增加员工对企业的不满意，工资作为保健因素的作用消失。

2、从社会角度来分析

（1）优秀人才尤其是大学生对小微企业认可度低。社会上的优秀人才可以分为两种：一种是已经工作过一段时间的人才，这类人才由于有一定的工作经验，对自己未来的职业生涯会有更好的规划，在找工作过程中，小微企业一般不在其考虑范围内，即使他们想要进小微企业工作也会有很高的薪资要求，可是高薪资在白沟批发型小微企业的创立者看来带来的是企业负担。这也造成白沟批发型小微企业人才招聘的困境；第二类优秀人才就是刚毕业的大学生，刚毕业的大学生对自己的职业规划大部分也是以城市为依托，想要留在城市发展，由于受过高等教育，对自己的工作环境有一定的要求，这些是现在以高强度工作来获得收益的白沟批发型小微企业无法提供的，由于社会上优秀人才对批发型小微企业的认可度低让白沟批发型小微企业在招聘上遇到困境。

（2）国家政策专注于“输血”，忽略“造血”。近年来，国家为了发挥小微企业在吸收社会劳动力方面的作用，在财政和金融政策上大力支持小微企业，以解决其在发展过程中遇到的资金问题，这种“输血”的行为确实为一些小微企业提供了帮助，可是其对小微企业后续发展的助力作用却很小。白沟作为商品的批发集散地，其具有很好的经济基础，资金问题在其发展过程中是退居其次的，人才的缺乏成为其发展壮大的瓶颈。而国家政策和各地方政府出台的政策却忽略了这一点，在鼓励优秀人才尤其是刚毕业大学生进入小微企业发展方面政策少之又少。

（3）京津冀三地经济发展不平衡，优秀人才难以得到优化配置。首先，河北省的高等教育质量较差，人才质量比较低；其次，河北省在京津冀地区是一个经济短板，自身的经济劣势促使大批优秀人才进入京津地区发展，白沟紧邻京津地区，京津地区良好的工作环境和发展机会与白沟形成鲜明的对比，京津地区倒吸河北省人才的现象更加明显；最后，白沟在行政级别上虽然在2012年已经升为副地区级别，可是在名称称谓上依然是“白沟镇”，根据首因效应，这很容易造成到此地工作的优秀人才的心理落差，这在一定程度上限制了优秀资源的流入。

三、对策建议

白沟批发型小微企业有我国小微企业普遍存在的问题，也有其独有的个性问题，基于上述对白沟批发型小微企业在人力资源管理上的问题和原因的分析，提出了以下几点建议，希望可以为白沟批发型小微企业的后续发展提供借鉴。尤其是京津冀一体化政策的落实，白沟作为北京批发产业的承接地，其批发型小微企业的发展显得更为重要。

（一）提高员工的群体意识，进而建立管理团队，进行人力资源管理。群体是指处于同一地方的一群人。有正式群体和非正式群体之分。正式群体是由组织创立的工作群体，有着明确的工作任务。白沟批发型小微企业由于其创立者和员工综合素质低等原因，其管理模式主要以经验管理为主，缺乏现代企业管理思维。员工凝聚力和对企业的认同感比较低。这对企业的发展无疑是一种阻碍。提高员工的群体意识增强员工的群体凝聚力可以很好地促进企业的发展，而且可以很好地建立起企业文化，增强人力资源管理的有效性。

团队不仅是一群人，而且是一群具有共同目标的人。他们为了完成某项特定任务，需要共同承担领导职能，并互相协作。小微企业作为一个企业，虽然不能像大型企业一样设置完善齐全的职能部门，可是要想发展，各职能部门也是不可或缺的。在这里可以适当借鉴稻盛和夫创立的“阿米巴经营模式”，但是也要具有自己的团队管理特点。企业中的各个职能部门可以由团队中的一个人担任，由其他成员协助完成。建立基于团队的现代管理模式，进行人力资源的现代化管理。这就要求企业招聘的人才必须具有很强的专业知识和工作能力。

（二）做好人才招聘各项工作

1、进行工作分析和人力资源规划，为企业招聘提供依据。工作分析又称职务分析，是指完整的确认工作整体，对组织中某一特定工作或职务的目的、任务或职责、权利、隶属关系、工作条件、任职资格等相关信息进行收集和分析，做出明确规定，并确定完成工作所需的能力和资质的过程或活动。工作分析最终形成工作说明书，为员工的招聘提供了依据，规范白沟批发型小微企业的员工招聘。

人力资源规划是指企业根据发展战略的要求，对未来变化中的人力资源的供给与需求状况进行预测，对现有人力资源存量进行分析与规划，制定相应的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保企业对人力资源在数量和质量上的需求，是企业和个人获得长远利益的一项企业管理活动。白沟批发型小微企业员工离职率高，每年新年过后企业出现员工不足的情况，严重影响了企业的正常运营。人力资源规划尤其是在供给和需求方面的规划可以缓解白沟批发型小微企业员工出现空缺的情况，让企业可以平稳地发展。

2、拓宽招聘渠道，加大外部招聘力度。白沟批发型小微企业在员工招聘上有80%是内部员工介绍或是自己的家族成员，“乡缘”和“亲缘”是其员工招聘的一大特色，小团体现象比较明显，思想僵化。白沟批发型小微企业可以通过网络、招聘会、人才市场等渠道来拓宽人才招聘渠道，从而为企业招聘到高素质人才，为企业的发展带来新的思想，弱化小团体现象带来的影响，推进企业的发展。

3、建立基于云技术的虚拟人才储备库和多层次人才救济计划。首先，由于自身发展的弱势，白沟批发型小微企业面临着员工招聘难、员工培训少等问题，现今互联网技术飞速发展，可以运用互联网的数据储备功能，政府建立基于云技术的虚拟人才储备库，构建一个小微企业的人力资源共享平台，帮助白沟批发型小微企业实现人力资源信息的共享，实现人力资源的外包和互助，利用大数据解决白沟批发型小微企业在人才储备方面的难题，为白沟批发型小微企业的人才招聘提供可靠的保障；其次，建立大学生进入小微企业工作的鼓励机制，比如可以由政府拨出专款对在小微企业工作的大学生进行学历提升和技能培训、减免大学生的个人所得税、建立小微企业的人才住房优先制度等，改善大学生的就业环境。

（三）薪酬绩效、激励与员工培训开发

1、优化现有的薪酬和绩效管理方法。白沟批发型小微企业现有的薪酬发放方式是隐秘发放，绩效考核不正规，完全按照其创立者的观察来发放工资。白沟批发型小微企业可以规范其薪酬和绩效的管理制度，逐步建立起适合自身发展的绩效管理制度和透明的工资发放标准，这样可以帮助员工看到自身的不足，消除一些员工内心的不公平感。

2、改善企业环境，提高员工的满意度。首先，白沟批发型小微企业应该改善其自身的工作环境，协调好员工之间的工作关系，尽量创造一个和谐的工作氛围，规范休息休假制度，减少员工对企业的不满意；其次，实施多种员工激励制度，不仅是在物质上进行奖金的发放，也要关注员工的精神需求。尊重员工的劳动成果，根据期望理论：激励力量=效价×期望值，批发型小微企业的创立者要关注员工的需求，提高任务的效价和员工的期望值，从而激励员工发挥其潜在能力，调动员工的积极性，提高员工素质，促进良好企业文化的形成。

四、小结

在当今社会经济转型的大背景下，企业发展的经济环境并不是很乐观，尤其是对于白沟批发型小微企业来说，其经营范围是传统行业，这就意味着发展面临着更大的挑战，白沟又作为保定的一个批发基地，竞争更是激烈。可是，当今企业的竞争已经不仅仅是产品和市场份额的竞争，也是人才的竞争，白沟批发型小微企业要想在激烈的竞争中占据一席之地并发展壮大，必须重视企业人力资源的管理。由于其在信息、技术等的方面的不足，要做好人力资源管理并非易事，但是只要白沟批发型小微企业能够坚持下去，政府很好地发挥自己的服务职能，为白沟批发型小微企业的发展保驾护航，企业一定可以很好地发展壮大起来。

（作者单位：河北农业大学）

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