［提要］　土地流转关乎广大农户的基本生活和农业方式发展，但是通过对湖南省典型性区域的土地流转进行调研发现,在各种利好政策出台之后，湖南农村土地仍然不能大规模流转起来，土地流转的市场化程度仍然比较低，这个问题值得深入研究。本文主要根据对湖南省土地流转的调研，采用Logistic模型分析失地农民土地流转决策的影响因素，探究影响失地农民土地流转的原因，从而提出合理建议。

关键词：Logistic模型；土地流转；影响因素

基金项目：湖南省情与决策咨询研究课题：“湖南城镇化背景下失地农民安置补偿问题研究”（2015ZZ014）；湖南省教育厅一般课题：“基于Logistic模型的湖南农户土地流转决策行为研究”（15C0713）

中图分类号：F32 文献标识码：A

原标题：基于Logistic模型的湖南失地农民土地流转决策影响因素分析

收录日期：2017年2月24日

一、数据来源及调研概述

（一）数据来源。本研究数据来源于湖南省情与决策咨询研究课题“湖南城镇化背景下失地农民安置补偿问题研究”的项目调查组于2015年10月至2016年8月底所进行的实地走访调研，以及在此基础上整理形成的数据。此次调研主要是株洲、益阳、郴州、永州、邵阳、怀化六个代表性区域，根据不同的自然条件走访乡镇和村庄，随机选择10～15家作为调研对象，调研形式为入户一对一引导调研。本次调研共发放农户问卷986份，回收问卷960份，其中有效问卷938份，样本有效率97.70%。

（二）调查概述

1、湖南省农民土地流转意愿。在调查中，当我们问道“是否愿意流转农村土地”这个问题时，通过对回收的938份有效问卷结果统计发现，52.76%的农户原意流转土地，他们大部分认为有一定的补偿款，并且身份的转变让他们对以后的生活充满信心；有24.43%的农户说无所谓，觉得这是国家的事，自己关心不关心无所谓；还有22.81%的农户不愿意土地流转，但是观察其特点，他们的年龄偏大，所处地理位置相对落后，看不到外面的世界，认为土地是他们唯一的生存资本，自己失去土地以后，身份认知不清楚，并且自身的文化水平落后，缺乏相关技术，再就业比较困难，生活得不到保障。

2、关于农户对农村土地流转的认识。调查数据表明，只有30.08%的农民对土地流转的政策基本了解，大部分农民表示不需要自己理解，国家的政策是什么就是什么，和他们没什么关系，只需要跟着别人走就是了，并且他们认为国家的政策也不是他们能左右的，所以不需要了解。

二、失地农民土地流转决策影响因素实证分析

为了深入准确地阐释农村土地流转决策的影响因素及影响程度，拟运用Logistic回归模型来考察，验证相关变量对农户农村土地流转决策的影响。

（一）模型的设定和变量的选择。为研究失地农民土地流转决策的影响因素，设定函数形式：失地农民土地转出意愿=f（户主个人文化程度，户主年龄，农户家庭劳动力人数，非农收入所占比重，土地转出价格满意度，养老和医疗保险，再就业满意度）+随机扰动项。由于意愿是一种定性的变量，很难用数值直接表示，在本次研究中，我们采用“0～1”指标法来表示农户土地流转的意愿。愿意流转取值1，不愿意流转就取值为0。这个传统的回归模型存在着区别，传统的回归模型因变量取值范围在-∞～+∞之间，本研究因变量取值两个，即1和0，属两分变量，因此本研究采用Logistic模型。

在此研究中，我们设愿意转出的概率为P，T表示愿意转出的概率与不愿意转出的概率之比。

T＝P/（1-P）＝e■e■　（1）

将比数P/（1-P）取自然对数得lnP/（1-P），即对P作logit转换，记为logitP，则logitP的取值范围在-∞～+∞之间，以logitP为因变量，则i个自变量分别为Xl，X2，…Xi所对应的logistic回归模型为：

logitP=ln［P/（1-P）］=B0+B1X1+B2X2+…+BiXi （2）

将（2）式变换后得：

P＝■　（3）

其中P为失地农民实际或愿意转出土地的概率，X为影响失地农民转出土地行为或意愿的变量因子。

（二）模型结果分析

1、模型结果。通过对有代表性的228组有效样点数据，采用SPSS统计分析软件，进行逻辑回归分析，模型参数估计结果见表1。（表1）

2、结果分析。从表1的模型结果可以看出，各种因素对土地决策的影响不同。

结果一：户主年龄、户主文化程度、养老和医疗保险、非农收入所占比重和价格满意度对土地流转决策影响较大。其中，户主文化程度、养老和医疗保险、非农收入所占比重和价格满意度变量的系数为正，户主年龄变量的系数为负。这表明，在其他条件不变的情况下，户主如果拥有较高的文化程度，则对土地的依赖越小，相应地越容易做出土地转出的决策；如果参加了养老和医疗保险，则意味着即使失去土地，生活也有一份保障，自然也倾向于做出土地转出的决策；非农收入所占比重大，则意味着家庭对农业收入依赖小，外出务工获得的非农收入较高，因此将土地转出的可能性较大；土地转出价格的满意度越高，则意味着土地转出收益就越大，农民参与土地转出的积极性就越高。但是，户主年龄越大，一般恋土情结越严重，再加上外出务工获得非农收入的可能性低，失去土地后可能没有固定收入，所以不愿意参与土地转出。

结果二：家庭劳动力人数和再就业满意度对土地流转决策影响不大。一方面因为很多人，特别是青壮年外出务工人员，其收入远高于务农收入，因此劳动力人数对于土地流转决策影响大大降低了；另一方面很多失地农民拿到比较高的补偿款，还有养老和医疗保险保障，再就业的意愿不强，因此对土地转出的影响不是很明显。这就解释了各级政府部门出台的一些再就业政策针对性不强，对失地农民吸引力有限的现象。

三、失地农民问题解决建议

（一）采用阳光征拆，解决失地农民的信息不对称。湖南的征地拆迁工作，始于20世纪80年代末。30年来，征地拆迁政策几经变迁，尤其是近几年征地拆迁工作前后经历了三次大的政策调整，由此导致很多农民对征地拆迁政策似懂非懂，对征地拆迁补偿标准了解不准确。许多失地农民当初在征地拆迁时都保持观望态度，认为征收部门急于交地，指望政府部门让步，指望征地拆迁政策无原则放宽，导致思想工作异常难做。阳光拆迁即严格实行人口信息、房屋产权鉴定信息“三榜公示”制度，将每一户拆迁户的算账补偿明细公示张贴在醒目的位置，真正让每个拆迁户的补偿情况清清楚楚，同时还设立了举报电话，任何人遇到和发现问题可以随时咨询和举报。此外，必须做好宣传工作，将征地拆迁政策培训就办在项目现场和征拆一线，宣讲团要走到征拆户中间，讲到老百姓心里。在宣讲中，老百姓最关心的“补偿怎么算”、“新政策好在哪里”、“先签字会不会吃亏”、“到底要安置房还是要商品房”等与利益密切相关的问题，都得到了权威、精准的答复。这些措施有效防止了征地拆迁执行政策随意乱开口子、乱表态的不良现象，树立了正确的拆迁观念。

（二）采用多样化的方式对失地农民进行补偿安置。湖南目前实行货币安置与基本生活保障和就业培训相结合的办法，其中货币安置的基本政策是在土地征收时按实际所征个人（户）承包耕地面积，依据现行政策计算出安置补助费，发给失地农民；基本生活保障是根据不同年龄段和个人意愿，从交付土地的次月起，参加企业养老保险或农垦养老保险，医疗保险采取城镇职工灵活就业人员医疗保险，并分别给予补贴和补助。

（三）积极创造条件为失地农民有针对性地开拓就业途径。政府可以与职业院校合作，针对失地农民子女推出免交学费、书籍费、住宿费的“免费技能学历教育”、子女入学奖励、免费驾照培训等。旨在提升失地农民子女的就业力，这一模式值得学习和借鉴。除此之外，还要引导失地农民实现身份转换的心理适应，因为心理的影响起着很大的作用。所以，我们必须通过各种方法帮助失地农民尽快度过心理适应困难期，还应当针对失地农民的心理适应问题建立专门的心理咨询服务机构。

（作者单位：湖南汽车工程职业学院）

主要参考文献：

［1］李全庆.土地承包经营权流转的农户决策行为分析与政策出路［J］.贵州农业科学，2009.10.

［2］何萍，张文秀.城乡统筹试验区农户农地流转意愿研究——基于成都市296户农户调查［J］.资源与产业，2010.5.

［3］廖文梅，彭泰中，曹建华.农户林地流转决策行为影响因素分析——以江西为例［J］.林业经济，2010.5.

［4］许恒周，郭忠兴.农村土地流转影响因素的理论与实证研究——基于农民阶层分化与产权偏好的视角［J］.中国人口资源与环境，2011.3.

［5］易青，林海，李秉龙.贫困地区农户土地流转决策影响因素分析——基于5省11个县的农户调研数据［J］.西南师范大学学报（自然科学版），2014.10.