［提要］　以广西北部湾经济区“4+2”城市为研究对象，在构建广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价指标体系基础上，采用灰色关联评价法，对广西北部湾经济区低碳城市发展水平进行评价分析，研究发现：广西北部湾经济区低碳城市发展水平的区域差距比较明显，并且以南宁、防城港、北海和钦州等城市处于一个较高层次水平上，而玉林、崇左则处于次一级水平上。而影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平的四大影响因素从强到弱顺序为低碳经济、低碳社会、低碳能源和环境、低碳技术。低碳经济、低碳社会分别是影响低碳城市发展的两个重要方面，而人口增长率、第三产业从业人员比重、人均地区生产总值和城市化率等因素是影响低碳经济发展水平的主要因素，人均住房建筑面积、每万人拥有公共汽车、建成区排水管道密度、居民人均生活用电量等因素是影响低碳社会的重要因素。

关键词：广西北部湾经济区；低碳城市；灰色关联度；评价指标体系

基金项目：2014年度广西高等学校科研项目：“广西北部湾经济区低碳城市发展评价与对策研究”（项目编号：YB2014602）；2015年国家社科基金一般项目：“西南边疆民族地区丝绸之路经济带建设中城镇化多元格局实现路径研究”（项目编号：15BMZ080）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年3月8日

城市作为人们从事生产经营活动及生活的重要地域单元，其碳排放问题已引起全社会及国内外的广泛关注，并已成为社会各界共同面对和亟待解决的重大问题。早在2003年英国政府就在其发表的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提到了“低碳”概念，并随着社会各界对全球气候环境变化给予的高度关注，低碳发展理念已俨然成为一种新的推动经济可持续发展、能源循环利用和生态环境可持续发展的重要理念和思想，并得到世界各国的广泛认同。低碳城市发展倡导的是在低碳理念的指导下，通过广泛应用各种新能源技术，积极推动经济、社会和环境等的低碳化转型，从而减少城市二氧化碳等温室气体排放，努力营造一个经济发展低碳化、社会发展低碳化、生活低碳化、环境低碳化的可持续发展城市，从而更好地促进城市的健康长远发展。本文试图从低碳经济、低碳技术、低碳社会、低碳资源和环境四个层面构建广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价指标体系，然后采用灰色关联评价法对其进行评价分析，为把握广西北部湾经济区低碳城市发展的特征和影响因素，进而采取相应对策措施更好地推动广西北部湾经济区低碳城市的发展具有重要的理论和实践意义。

一、广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价指标体系的构建

广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价，涉及到低碳城市的经济、技术、社会、资源和环境等影响因素方面，是一个复杂的多因素综合评价体系。为了综合评价广西北部湾经济区低碳城市发展水平，进一步分析广西北部湾经济区低碳城市发展水平的影响因素及区域差异特征，本文在结合广西北部湾经济区低碳城市发展水平的发展实际及在坚持科学性、系统性、可操作性、层次性及数据可获得性等原则的基础上，建立了广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价指标体系，详见表1。该指标体系从低碳经济、低碳技术、低碳社会、低碳资源和环境4个二级指标层共29项三级指标来评价广西北部湾经济区低碳城市发展水平状况。（表1）

二、灰色关联评价分析法

灰色关联评价分析法来源于我国邓聚龙教授在1982年提出的灰色关联理论，该评价分析方法是一种可以对系统影响因素的重要性次序及区域发展水平高低进行综合性评判的一种重要分析方法，目前已被广泛应用到我国经济社会发展的相关研究当中。灰色关联度是通过分析两个或两个以上因素之间的关联性程度来反映其关联度或差异性程度，关联度越大，表明其相似度越高；关联度越小，表明其相似度越低。其中，灰色关联度的计算，可以通过如下公式（1）至公式（4）求得。其中，公式（1）是对评价指标体系的指标数据进行无量纲化处理，经处理后的数据的取值范围为［0，1］；X0（k）为参考序列，经无量纲化处理后的参考序列的每个值均为1。

Xik=■×100 （1）

?灼i（k）=■　（2）

■=■■?灼i（k），k=1，2，…，m （3）

ri=■/■■，k=1，2，…，m （4）

其中，Xi（k）为k地区i指标的数值，?灼i（k）表示k地区i指标的灰色关联系数，δ是分辨系数（通常取值0.5），■、ri分别是指标i的灰色关联系数和权重。

三、广西北部湾经济区低碳城市发展水平灰色关联评价

采用2014年广西北部湾经济区低碳城市发展水平评价的指标数据，采用公式（1）～（4），计算得到广西北部湾经济区低碳城市发展水平的各项影响指标的灰色关联度及其权重。（表2）

首先，广西北部湾经济区低碳城市发展水平的各项影响指标的灰色关联度及权重较大的前三个指标分别是C17人口增长率、C21生活垃圾无害化处理率、C23人均节能环保支出，其灰色关联度分别为0.8396、0.8035、0.7146，权重分别为0.0503、0.0482、0.0428，表明人口增长情况、生活垃圾无害化处理情况和人均节能环保支出水平这三个影响指标对广西北部湾经济区低碳城市发展水平的影响较大。

其次，C16第三产业从业人员比重（0.6617）、C34人均住房建筑面积（0.6579）、C48城市污水处理率（0.6432）、C25教育支出占财政支出的比重（0.6393）、C38每万人拥有公共汽车（0.6186）、C46每万人液化石油气供气总量（0.6014）、C11人均地区生产总值（0.6008）等影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平的指标的灰色关联度介于0.6000～0.7000之间，其大小仅次于C17、C21、C23三个指标，这部分指标主要从第三产业服务人员规模、人均住房建筑面积、城市污水处理情况、教育支出比重、公共汽车数量、液化石油气供气数量、人均地区生产总值等角度影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平。

再次，C36建成区排水管道密度（0.5909）、C32居民人均生活用电量（0.5788）、C31城市居民年人均可支配收入（0.5658）、C15城市化率（0.5601）、C22节能环保支出占财政支出的比重（0.5548）、C42人均公园绿地面积（0.5510）、C13第三产业占GDP的比重（0.5495）、C35人均城市道路面积（0.5462）、C44城市气象站点年平均降雨量（0.5384）、C33人均日生活用水量（0.5189）、C12 GDP增速（0.5175）、C14人均工业总产值（0.5105）等影响指标的灰色关联度介于0.5000~0.6000之间，这部分指标主要从排水管道建设、居民生活用电用水状况、人均可支配收入、城市化率、节能环保支出比重、公园绿地建设、降雨量、GDP和工业发展状况等角度对广西北部湾经济区低碳城市发展水平产生影响。

最后，C43建成区绿化覆盖率（0.4907）、C41人均水资源量（0.4824）、C47污水处理厂日集中处理能力（0.4760）、C37每万人均路灯盏数（0.4732）、C24科学技术支出占财政支出的比重（0.4730）、C18建成区面积（0.4695）、C41每万人绿化覆盖面积（0.4564）等影响指标的灰色关联度相对较小，介于0.4000~0.5000之间，但其仍然是衡量广西北部湾经济区低碳城市发展状况，推动低碳城市实现可持续发展的重要指标。

可见，表2在一定程度上反映了各项指标与广西北部湾经济区低碳城市发展水平之间的单一关联程度，但是仍难以从总体上反映出广西北部湾经济区低碳城市发展水平的发展特点。为进一步了解广西北部湾经济区低碳城市发展水平的四大影响因素的灰色关联度，在采用公式（1）～（3）求得广西北部湾经济区低碳城市发展水平的各大影响因素得分及其排序（详见表3）的基础上，采用公式（2）～（4）进一步求得广西北部湾经济区低碳城市发展水平的四大影响因素的灰色关联度和排序（详见表4）。（表3、表4）

从表3可以看到，广西北部湾经济区低碳城市发展水平各大影响因素的综合得分最高的地区是南宁，综合得分为0.6626；得分较高的是防城港，得分为0.6346；得分仅次于南宁和防城港的城市是北海、钦州和玉林，其得分分别为0.6258、0.6166、0.4861；而得分最低的是崇左，其得分为0.4608。其中，南宁、防城港、北海和钦州的影响因素得分均大于0.6000，而玉林和崇左的影响因素得分均低于0.5000，可见，这六个城市之间的影响因素得分之间具有一定的差距，并且南宁、防城港、北海和钦州这四个城市处于一个相对较高层次的发展水平之上，而玉林、崇左又处于同一低层次的发展水平上。此外，四大影响因素的地区得分中，低碳经济因素的得分最高的地区是南宁（0.7785），其次是防城港（0.6414），最低的是玉林（0.4489）；低碳技术因素的得分最高的地区是钦州（0.8203），其次是北海（0.7408），最低的是南宁（0.5044）；低碳社会因素的得分最高的地区是防城港（0.7421），其次是北海（0.6368），最低的是崇左（0.3505）；低碳能源和环境因素的得分最高的地区是南宁（0.7438），其次是防城港（0.5449），最低的崇左（0.3991）。

从表4来看，广西北部湾经济区低碳城市发展水平的四大影响因素中：低碳经济的灰色关联度最大，其数值是0.7293，表明低碳经济因素对广西北部湾经济区低碳城市发展水平的影响最大；其次是低碳社会，其灰色关联度是0.6569，表明低碳社会因素对广西北部湾经济区低碳城市发展水平也产生了重要影响，其影响程度仅次于低碳经济因素；第三是低碳能源和环境，其灰色关联度是0.5701，推进低碳能源和环境的建设是实现广西北部湾经济区低碳城市发展的重要组成部分；第四是低碳技术，其灰色关联度是0.5086，虽然其关联程度较低，但是鉴于低碳技术的发展对低碳城市发展的重要性，可以看到，低碳技术由于其技术的研发、吸收、创新以及推广具有一定的时间阶段性，导致其对低碳城市发展的推动作用具有一定的滞后性。由此可见，影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平的四大因素的影响程度从强到弱的顺序依次为低碳经济、低碳社会、低碳能源和环境、低碳技术。

四、结论

通过对广西北部湾经济区低碳城市发展水平进行灰色关联评价，研究发现：广西北部湾经济区低碳城市发展水平的区域差距较突出，南宁、防城港等地区的低碳城市发展水平相对较高，北海、钦州、玉林的低碳城市发展水平仅次于南宁和防城港，而崇左的低碳城市发展水平最低。其中，崇左的得分仅为南宁的得分的69.54%，各城市之间的发展差距仍较明显；与此同时，南宁、防城港、北海和钦州等城市的低碳城市发展水平处于一个相对较高层次上，而玉林、崇左则处于一个相对较低层次的水平上。并且从四大影响因素对广西北部湾经济区低碳城市发展水平的重要性来看，低碳经济是其最重要的因素。可见，低碳经济的发展程度仍然是影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平高低的最重要因素；其次是低碳社会因素，低碳社会的资源消耗和碳排放的数量及其程度，对广西北部湾经济区低碳城市发展水平产生重要影响；第三是低碳能源和环境，其反映了低碳能源的提供及生态环境状况，是衡量广西北部湾经济区低碳城市发展水平的又一重要因素；最后是低碳技术因素，低碳技术对推动产业发展技术升级、产业结构优化和城市低碳化发展发挥着重要的作用，但其对推动低碳城市的发展具有一定的滞后性。

结果表明：低碳经济、低碳社会分别是影响广西北部湾经济区低碳城市发展水平高低的重要方面，为进一步提高广西北部湾经济区低碳城市发展水平，应积极提倡低碳经济和低碳社会的发展。而人口增长率、第三产业从业人员比重、人均地区生产总值和城市化率等因素是影响低碳经济发展的主要因素，因此要努力推进广西北部湾经济区城市人口规模的扩大，不断扩大第三产业从业人员数量，推动地区生产总值的提高以及加快提升城市化水平。同时，人均住房建筑面积、每万人拥有公共汽车、建成区排水管道密度、居民人均生活用电量等因素是影响低碳社会的重要因素，应注重从改善居民住房状况、公共交通出行状况、排水设施状况、居民生活用电状况等角度提升广西北部湾经济区低碳城市发展状况。与此同时，城市污水处理率、每万人液化石油气供气总量、人均公园绿地面积、城市气象站点年平均降雨量、建成区绿化覆盖率等因素是影响低碳资源和环境的重要因素，应进一步加强城市污水处理，改善液化石油气供气状况，加强公园绿地建设和提升城市绿化覆盖率等，进而不断改善城市环境，推动低碳资源的可持续利用和环境的可持续发展。此外，生活垃圾无害化处理率、人均节能环保支出、教育支出占财政支出的比重等因素是影响低碳技术的重要因素。因此，应进一步加大对城市生活垃圾的无害化处理，提升城市人均环保支出，合理扩大教育支出和强化人才培养力度，不断推动广西北部湾经济区低碳城市的可持续发展。

（作者单位：1.广西师范大学漓江学院；2.广西师范大学社会科学研究处）

主要参考文献：

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