江苏机器人产业园发展研究
□文/周文魁 付春丽
［提要］ 机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点，其研发及产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。江苏工业机器人产业具有较好基础，在整机制造和系统集成、产学研协同创新、智能数控和机器人应用等方面取得积极成果。本文以江苏武进高新区机器人产业园为例，对其产业现状、技术创新、特色做法及存在的问题进行分析总结，并提出相应对策建议。
关键词：机器人产业；武进高新区；技术创新；平台；人才
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
收录日期：2017年3月15日
在政策引导及市场需求刺激下，我国机器人产业正步入发展“快车道”。据统计，全国范围内在建的机器人产业园共有25座；提出产业园建设规划、处于筹建中的有7座。江苏工业机器人产业具有较好基础，在整机制造和系统集成、产学研协同创新、智能数控和机器人应用等方面取得了积极成果。目前，江苏有昆山、张家港、南京、常州及徐州等城市正在建设机器人产业园。位于武进高新区的机器人及智能装备产业园核心规划5，003亩，分为科研成果转化基地和智能装备产业生产基地两个部分，重点发展工业机器人、数控机床、智能纺机等。
一、产业基本情况
武进高新技术产业开发区地处常州南翼，紧邻风景秀丽的西太湖和全市创新之核的常州科教城，1996年3月由江苏省人民政府批准设立，2012年8月经国务院批准升级为国家高新区。2013年，常州市政府工作报告中明确把装备制造作为代表常州和武进的名片产业加以扶持，提出了打造“国内一流智能装备制造名城”的发展目标。武进高新区智能装备产业基础雄厚，产值占全部产业的53%，聚集了铭赛机器人、远量机器人、汉迪机器人、新瑞机械、卡尔迈耶、五洋纺机、常矿起重机械等40多家智能装备制造企业。武进高新区依托智能装备制造产业基础，结合常州科教城技术优势，大力推动工业机器人规模化生产，促进智能机器人的研发和应用。
武进高新区机器人产业集聚了一大批国内外机器人龙头企业，不仅有安川电机、铭赛、金石、快克、遨博、纳博特斯克等核心工业机器人企业，还拥有纳恩博、高尔登、钱璟医疗等高端服务业机器人企业。机器人产业链包括机器人整机、核心零部件、系统集成，武进高新区的企业覆盖了产业链内的大部分环节。目前，全区共有各类机器人研发生产及配套企业22家。其中，安川（中国）机器人有限公司2015年生产工业机器人4，896台；快克锡焊开发制造三轴和四轴自动锡焊接机器人，产量和规模居世界同类产品第二位；金石机器人是国内最大的桁架机器人制造工厂，研发的D2重型桁架机器人处于国内领先、国际先进水平；铭赛机器人专业从事各类专用机器人、家政服务机器人研发生产。2015年，武进高新区机器人产业实现主营业务收入25.7亿元，同比增长37.8%，生产各类工业机器人8，500余台，其中多用途工业机器人5，076台，专用工业机器人3，448台，无论从产业规模、龙头企业、产品种类还是研发能力等方面来说，都在全市、全省领先并位列全国第一方阵。
二、技术创新情况
研发机构方面，中国科学院常州先进装备研究所、机电学院常州机器人及智能装备应用技术研究中心、江苏中科院智能科学技术应用研究院、常州数控技术研究所、常州大学机器人研究所、机械科学研究总院常州先进装备工程技术研究中心、常州光电技术研究所等科研院所为园区机器人产业的发展提供了强大的技术支撑，工业设计园、信息产业园等平台为园区机器人企业开展研发设计提供了强力支撑，并积极筹建常州固高智能控制科技有限公司共性技术研发平台。园区还成功引进了中国汽车技术研究中心汽车工程研究院华东院、南京航空航天大学国家技术转移中心武进国家高新区分中心、北京大学科技开发部常州产学研合作办公室等一批产业研发及服务机构。截至2015年底，园区拥有获得认定的企业院士工作站5家、企业博士后科研工作站8家；拥有市级以上工程技术研究中心80家；拥有省级以上科技公共服务平台14家。
武进高新区自主品牌机器人企业拥有较强的研发能力，关键软硬件技术全部实现自主研发，可以随时根据顾客需求提供全套解决方案，如金石的智能车间物流解决方案、快克锡焊的定制生产线、铭赛专门开发的酿酒机器人等。目前，骨干企业建有江苏省锡焊自动化工程技术研究中心、江苏省（钱璟）康复器材工程技术研究中心、江苏省数字化三维打印植入物工程技术研究中心、江苏省工业桁架机器人工程技术研究中心等6家省级工程技术研究中心，常州市钱璟康复器材股份有限公司建有1家省级企业技术中心；先后有机器人精密锡焊自动生产线等8个产品被认定为江苏省首台套产品，全自动甑装机器人等22个产品被认定为常州市首台套产品。
三、特色经验做法
（一）瞄准行业龙头企业进行产业精准招商。园区高度重视机器人产业研究和信息收集，针对园区机器人产业链重点环节的薄弱和缺失部分，瞄准工业与服务机器人单元产品制造、高精密减速机、先进传感设备等重点领域，大力开展招商引资工作，以国内外行业龙头企业为重点，坚持定向招商、精准招商、产业链招商，着力引进一批大项目、好项目、龙头项目、关键链条项目，推动产业链的完整性。安川（中国）中国机器人有限公司于2012年3月在武进高新区投资设立，是安川电机首次在海外设立的机器人生产工厂，2013年6月工厂建成量产至今，生产能力已经达到500台/月，计划2018年将生产能力提升到1，000台/月。2016年，安川电机决定对武进高新区项目增资4，500万美元，扩大在武进的投资规模，提升现有产能。2016年，未来伙伴机器人项目签约落户武进国家高新区。上海未来伙伴机器人有限公司是全球教育机器人产业的开创者，也是国内教育机器人行业龙头企业，此次落户的项目总投资9.5亿元，注册资本6.25亿元，计划2017年投产。
（二）打造创新创业一揽子政策服务体系。武进高新区以打造“功能最全、政策最好、程序最快、效率最高”园区为目标，不断完善科技政策服务环境，提高政府服务效能，相继出台了以《武进国家高新区科技支撑体系建设实施意见》为引领，涵盖扶持企业科技创新、创新创业载体建设、科技金融、人才引进等多方面的8项配套政策文件，进一步完善了园区创新创业发展的政策体系。在扶持企业科技创新方面，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展产学研合作。其中，企业研发机构当年被认定为国家级的，可获得100万元奖励。在创新创业载体建设方面，政策鼓励社会资本参与孵化器、众创空间、新型研发机构建设。其中，对符合条件的研发机构，可给予最高200万元的设备购置补贴。在人才引进方面，在项目申报、住房等方面给予补贴，同时对符合要求的领军人才创业项目，可给予最高500万元的人才引导基金股权投资支持和500万元的创业资金资助。
（三）推动国际先进技术在园区落地并实现产业化。园区重点围绕机器人、智能制造等领域推介国内外的最新技术，促成更多符合本地产业发展需求的国际先进技术在武进高新区落地并实现产业化。2016年，园区组织了2016中韩智能制造技术对接交流会、中德（常州）高新绿项目技术研讨会等4场国际交流活动。中韩对接会邀请了韩国机器人产业振兴院、大韩贸易投资振兴公社等2家韩方机构参会，钱璟康复、安川机器人、新誉集团等园区智能装备龙头企业与韩方企业达成6项合作意向。中德（常州）高新绿项目技术研讨会上，江苏中德创新中心与德国DIZWO公司就大桥震动发电系统项目、裕腾建设集团就中心研发产品的产业化示范分别签订合作协议。园区还瞄准国内高校创新资源，与北京大学、清华大学等10所高校建立合作机制，在更大范围、更广领域、更高层次开展创新合作。
四、存在的主要问题
（一）产业基础还比较薄弱。目前，园区虽然集聚了一批机器人及零部件生产企业，但大部分的机器人企业还处于刚起步阶段，除安川外，机器人整机制造企业规模都偏小，产量不足，难以实现大规模生产。
（二）核心零部件依赖进口。园区大部分机器人企业仍然以集成组装为主，关键零部件如高精度减速机、伺服电机、高性能传感器等全都依靠进口。由于国外关键核心零部件企业的垄断，采购国外关键零部件导致国产机器人的价格居高不下，并且国产机器人在性能、寿命等方面也难以与国外机器人竞争。
（三）国产机器人应用推广难度较大。由于国产机器人在成本、可靠性、品牌等方面的不足，用户对国产机器人的不信任，使之很难进入汽车、电子、机械装备等重点应用领域，国产机器人的应用推广有很大难度。
（四）机器人产业相关人才短缺。目前，园区机器人产业存在一定的人才瓶颈，高端人才及复合型人才缺口较大。从高级人才看，行业领军人物和高水平的技术开发、市场运营、社会融资等领域人才极为缺乏。从技能人才来看，符合机器人产业要求的技工型人才短缺，也影响了产业发展。
五、发展建议
（一）加强组织协调。成立武进高新区机器人产业发展领导小组，建立工作机制，明确责任分工。加强省市合作，建立高新区与常州市、江苏省相关厅局的合作机制，争取省市重大专项的支持。进一步完善机器人产业统计指标体系和统计工作制度，加强统计分析和跟踪监测，准确把握产业发展态势。建立健全目标责任考核体系和激励机制，细化目标任务，落实考核内容，加强督促检查，确保规划目标的实现。
（二）加大财税支持。加快制定出台高新区“十三五”期间工业机器人产业发展规划，进一步落实财政、土地、税收、政府采购等方面的优惠政策和扶持措施，对机器人产业重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发产业化、标准制定及人才培养和引进给予重点支持。整合现有财政专项资金，重点支持机器人应用以及机器人产业重大项目、重大研发平台建设。积极落实高新技术企业所得税减免、国家鼓励发展领域进口设备税减免、企业研发费税前抵扣、创新券补助、首台（套）重大技术装备专项资金、首台（套）重大技术装备保险补偿等政策。
（三）推进投融资支持。鼓励银行、风险投资、私募基金等金融资本及民间资本优先投资机器人产业。引导银行机构对技术先进、优势明显、带动和支撑作用较强的项目优先给予信贷支持。积极支持符合条件的企业和项目在境内外资本市场或债券市场直接融资。鼓励高新区企业与国内外优势企业合作，探索创新商业运营模式，着力推动区内应用企业与国内外主流机器人研发制造企业的合作。积极支持符合条件的机器人企业在海内外资本市场直接融资。
（四）加快人才引进。加大机器人产业领军人才、高端人才、高技能人才的培养和引进力度，吸引更多机器人行业人才来武进高新区创业。区内各类人才政策向机器人产业领域重点倾斜，对机器人产业高端人才，按照国家有关规定给予个人所得税减免，并提供住房保障、子女入学和就业等方面的优惠服务。依托常州科教城，支持有优势的院校进行机器人专业人才培养。支持校企联合建立机器人人才培养和实习基地，共同开展生产实习和技能培训。
（五）加强市场培育。加强武进高新区机器人产业的宣传推介，编制高新区机器人产业企业名录和产品目录，搭建展示平台，加强供需对接，激活市场需求。鼓励支持本地企业采购或租赁使用本地企业研发生产的机器人产品。支持机器人产业企业走出去，参与国际交流合作，促进品牌产品跨国经营和国际化发展。支持机器人产业相关组织组团参加国内外专业展会，引进或承办国家级机器人展会、论坛或国际赛事，按规定给予展会补贴。
（作者单位：江苏省科技情报研究所）
主要参考文献：
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