“大枢纽”战略下郑州市物流业发展策略
□文/李 静
［提要］ 作为发展中国家，随着国民经济稳定健康持续发展，我国物流业近年来取得了较快发展。中部重要省份的中心城市地位以及“大枢纽”战略，为郑州打造国际物流中心带来坚实基础。本文从政府政策支持引导、立体交通网络的建设、企业资源的整合、城市共同配送网络的构建、人才体系的支撑等方面，分析“大枢纽”战略下郑州市物流业发展策略。
关键词：“大枢纽”战略；物流业发展策略；立体交通网络；企业资源整合
基金来源：郑州大学西亚斯国际学院校级课题：“面向‘大枢纽’战略的郑州市物流业发展对策研究”（立项编号：2016KY17）
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2017年3月15日
郑州是我国重要的综合交通枢纽，贯穿中国南北的京广铁路、跨越东西的陇海铁路交汇于郑州，中、东、西三大经济带结合部以郑州为支撑，京珠高速公路、连霍高速公路和107、310国道交汇于此，新郑机场已成为全国四大货运机场之一，以铁路、公路、航空为主的立体化综合运输体系基本形成。郑州北站是亚洲最大的铁路编组站，郑州东站是全国最大的铁路零担货物中转站，新郑国际机场以其庞大客运量、货运吞吐量，居全国主要机场首位，新郑机场已成为全国四大货运机场之一并跻身国际一流货运枢纽机场行列。新郑综合保税区（三期）已正式封关运行，对促进郑州国家区域性物流中心和“一带一路”重要节点城市的建设发挥了重要的作用。优越的地理位置与良好的交通体系为郑州市物流业的发展奠定了坚实的基础。因此，研究“大枢纽”战略下的郑州物流业发展，具有重要意义。
一、政府政策支持引导
发达国家的物流业起步比较早，发展的已经比较完善，这都离不开政府的极力支持与正确引导。虽然美国实行的是自由主义经济，但自20世纪80年代起，美国政府也开始出台各种相关政策措施对物流系统进行改善，日本更是将推进物流现代化发展作为宏观经济政策纳入国家经济发展规划当中。我国的物流业发展速度比较缓慢，从政府层面讲，还多是停留在宏观产业方面，微观产业未得到足够重视。作为地方政府，应在国家相关政策体系的基础上，结合本地特色出台适用性强、可执行度高的政策对物流业进行鼓励支持。
（一）放宽政策，鼓励市场自由竞争。郑州物流需求大、前景广阔、极具优势，各物流企业对郑州这个大市场也是跃跃欲试，然而我国物流领域的市场准入繁杂，物流企业在一个新地方安营扎寨的费用高代价大，因此被拒之门外，这极不利于本地物流业的发展。政府应充分考虑放宽对运输市场的管制，响应删繁就简的行政审批政策，取消运输公司在进入市场时的诸多行政审批和限制，鼓励企业之间通过自由竞争，降低运输费用，提高运输效率。除在准入方面的支持外，在重点项目的立项、用地及建设环节，也可以考虑精简审批制度，给企业以便利。
（二）优化税费政策，提供合理税收激励。美国在税收政策方面为物流业提供了极大优惠和支持，推动了物流业的发展。为鼓励本地物流业发展，郑州可以借鉴其发展经验，在减免税、费用扣除、投资免抵、加速折旧等物流税收政策上给企业予以鼓励和支持。在税收优惠政策方面，鼓励企业之间通过合理竞争方式，结合企业成本控制、管理优化及环境保护等方面综合表现，确定优惠对象。
（三）引导扶持本土企业，加快基础设施建设。本土企业立足本地，对本地经济、物流发展、物流文化及相关政策更为了解，和外来企业相比具有优势，并已具备基本的基础设施，在此基础上进行升级改造，可以节省资金，更为方便。但郑州缺乏大型的物流企业，已有的企业多是中小型物流企业，政府应注意到已有中小型物流企业对郑州乃至河南经济发展的影响，积极引导企业之间进行整合，并给予扶持性政策，为本土中小物流企业规划物流产业园、升级改造基础物流设施等，以提高物流企业的规模和竞争优势，加快物流产业的发展。
二、建设立体交通网络
“要致富，先修路”，便利的交通是经济发展的前提，是物流发展的基础。而郑州恰好具备这一点，对于发展现代物流业极具优势。
（一）加快郑州航空港建设。交易的高效和物流的快捷，是目前物流业竞争的焦点，这使得航空物流得到极大重视。目前，航空港的主要业务是航空货物和快件运输业务，主要是运输服务，而当今社会需要的是集运输、仓储、配送、分拣、包装、报关、商检等作业于一体的综合服务，涉及航空货代、航空公司、陆运公司及客户之间的多方协同运作过程，需要高效、快速的服务来保证质量和效率，这就需要彼此之间的信息实现高效对接。郑州航空港的物流运输基础建设已经很充足，但其物流能力水平还有待提高，比如物流综合服务能力弱以及信息化建设不足，航空港应进一步加强服务能力以及信息化建设。
（二）全面完善交通路线网络。河南“米字型”高铁以郑州为中心，向周边城市辐射，进一步增强并发挥郑州作为全国铁路交通枢纽的作用，加速郑州物流业的发展。虽然郑州的交通网络已初步形成，但在机场、高速公路、高速铁路之间的连接上仍存在不足之处，需进一步完善，加快立体交通网络的建设。
三、整合企业资源
中国经济发展模式正处于转变的关键时期，“十三五”规划明确提出要着力推进供给侧结构性改革，现代物流企业之间的竞争在于供应链的竞争。郑州现代物流业尚处在发展阶段，与东南沿海一带物流水平尚存在一定差距，主要表现在物流基础设施不够完善，信息化智能化落后，成本高效率低等方面，物流业想取得发展应从物流供给侧着手，改善物流企业本身条件，加快促进现代物流业的改革发展。
（一）打造物流园区，形成产业规模。目前，郑州的物流企业以中小企业居多，且分散，“小、散、乱”特征明显，和大型物流企业相比，具有明显劣势，物流园区的建设对于发展现代物流业意义重大。打造物流园区，是发挥物流业集聚效应的一个重要途径，物流产业的发展必须以相应物流园区的发展为带动，充分利用物流园区内物流企业之间的集聚效应和规模效应，以达到促进经济发展的目的。郑州国际物流园区是一个以现代物流业为主导产业的园区，包括一个综合保税港区，两个公路物流港和两个集装箱中心站。各中小物流企业应看清形势，积极进行企业重组，优化资源配置，实现可持续发展。在物流园区的建设过程中，应注意进行资源整合及优势互补，搭建支撑园区企业业务发展的公共服务体系和信息服务平台。
（二）升级供应链，促进物流信息化、智能化。当前的物流市场竞争激烈，而传统的物流业基础设施落后、信息化不健全，供应链流通环节冗长、混乱、低效，在信息化智能化面前，传统的物流业劣势明显，已逐渐走向淘汰。“互联网+”为物流产业升级、供应链变革带来新的机遇，使传统的供应链重塑为高度智能化、服务化的智慧供应链，可有效降低企业运营成本、提高供应链可视性、加强风险管理、改善客户体验和协同管理，开拓了全球化市场。郑州作为全国重要的交通枢纽和全省物流中转中心，物流量大，为缓解物流量的压力以及所带来的人工成本的上涨，在物流设施方面可通过建立立体自动化仓库，实现仓库高层空间的合理化运用，实现自动化存取货物，减少人工成本提升物流处理能力。信息化智能化运输将能够让物流更加“聪明”，在供给侧真正形成并确立以服务为主导的高品质经营，创造出新的客户价值，破解行业“痛点”与盈利难题。
四、构建城市共同配送网络
随着经济的发展、科技水平的进步和居民生活水平的提高，人们对网络购物的需求越来越大，人们对物流服务的要求也越来越高。11月11日被称为“双十一”，演变为现在的“剁手节”，很形象地说明了时下人们的购物方式及对网购的需求量。由此引发的“暴力分拣”、“爆仓”、“最后一公里”等物流服务问题，急需探索一种能满足人们不断提高的快递服务质量需求的配送方式。共同配送是经过长期的发展和探索优化出的一种集成化配送服务模式，是对配送进行优化组合，降低物流成本、提高服务质量、提高经济效益，在日本、德国等发达国家已得到飞速发展，而在我国还处于起步阶段，构建高效合理的共同配送网络具有重要的现实意义和经济意义。
（一）加强物流配送节点建设。完善基础设施建设是城市共同配送物流服务的基础，应按照配送节点的功能和布局要求，加大力度对物流设施进行改造升级，打造集成化和现代化的物流设施。建设支持配送和转运的配送中心、转运中心；鼓励企业建立立体化仓库并采用先进的分拣设备和技术；支持物流末端共同配送点和卸货点改造升级，建设集配送、零售以及便民服务于一体的物流配送终端。
（二）选择合适的校园社区物流共同配送模式。随着购物理念的发展，除社区居民的快递配送需求外，学生成为快递服务的一个不可忽视的大群体，校园配送业务发展迅速。虽然共同配送模式很多，但并没有一种通用的模式。基于快递种类繁多，校园周边快递员“摆摊设点”现象严重，影响校园环境。学校可对校园快递服务做统一规划，建立专门的快递服务基地，由学校统一管理，既为学生提供了勤工助学岗位，又有效地缓解了校园“最后一公里”配送难题。对于社区配送，最大的问题便是二次投递和“入户投递的安全性”，严重降低了配送员的时间效率和住户的安全性。为提高配送效率，减少二次投递和降低“入户投递”的安全隐患，可以采取社区便利店与物业公司合作、智能快递柜投放及自提点建设等。
（三）推进社区共同配送物流信息化建设。基于移动互联网、大数据技术的进步，物流信息化建设得以实现，促进了电子商务和快递物流的协同发展，有效提高城市快递末端配送效率。应加快公共信息平台的建设，实现信息共享、互联互通，实现快递自助配送、配送员任务动态分配、配送状态实时查询与跟踪等。政府与企业之间应达成共识，联手创建社区共同配送公务物流信息服务平台，实现供应链上下级之间物流信息的对接，采集和发布城市配送基础信息数据，使社会物流资源达到有效调配和整合，合理利用信息资源，提高城市共同配送效率。
五、建立配套人才体系
物流快递业务的蓬勃发展，使得不少低学历、缺乏专业技能的人员加入到快递物流业中，带动了就业率的提高。然而，物流从业人员并不等于物流人才，物流人才应该是企业管理层、控制层等从业人员，从事物流规划、设计、研究、管理、教育、培训等岗位。现代物流业的信息化、智能化发展，对相关的物流人才要求高，需要高层次的物流人才，政府以及企业，应重视物流人才体系的培养。在物流人才培养方面，应在政策以及资金方面，给物流企业及物流人才予以支持。物流公司可以与高校联合，提供物流实习基地，培养专业知识和实践能力俱备的高等人才。企业也可定期在高校对现有员工进行培训，培养员工的从业技能及服务意识，鼓励相关人员学习国际和国内先进的物流知识和技术，提高物流业务水平。
（作者单位：郑州大学西亚斯国际学院）
主要参考文献：
［1］赵健，齐二石.促进郑州市现代物流业发展研究［J］.中州学刊，2013.10.
［2］王道勋.郑州市物流业发展的问题和对策［J］.经济研究导刊，2014.14.
［3］史振厚.郑州发展物流业的理性思考［J］.中国市场，2009.6.
