［提要］　本文分别从福建省与台湾地区观光工厂发展现状出发，了解海峡两岸观光工厂建设的缘起、评选标准、发展模式等情况，比较两地观光工厂的不同模式，借鉴台湾观光工厂发展模式，探讨大陆观光工厂发展策略，并提出完善建议，以期促进福建省观光工厂健康发展。

关键词：观光工厂；旅游发展；福建；台湾地区

基金项目：2016年国家旅游局科研立项面上项目：“‘全域旅游’背景下观光工厂发展研究”（16TAAG026）；华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目：“观光工厂建设及其对区域工业转型升级的影响研究”（No.1511308003）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年5月24日

一、引言

“观光工厂”这一概念是从“工厂观光”延伸出来的，在欧美国家指工业遗迹发展旅游，是工业旅游的一种，可以说其是“生”于欧美，“长”在日本、台湾地区。而福建省推广的“观光工厂”是在工业旅游的基础上发展起来的。与传统的工厂观光不同，是从旅游供给的角度来研究“工厂”的旅游吸引力和影响。

观光工厂旅游在福建省已有起步，2015年12月验收了第一批观光工厂，共有33家工业企业获评福建省第一批观光工厂。《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》明确提出“推动‘观光工厂’标准化建设，打造一批工业旅游项目，创建全国工业旅游示范城市”。在福建省各级旅游部门的大力指导和精心指导下，不少业主将积极投入到“观光工厂”创建中，观光工厂发展态势良好。但其发展正处于起步阶段，仍存在产业规模小、产出水平低、体验性与创新不足等问题。

观光工厂是福建省旅游发展的新兴业态，也是发展的全域旅游发展重要空间载体，观光工厂是对工业企业产品、服务、规模和效益等方面进行综合评定的结果，但是由于其是新兴产物，目前针对观光工厂的研究较少，与其重要程度不相匹配。

通过了解海峡两岸关于观光工厂建设的缘起、评选标准、发展模式等方面的情况，了解福建省观光工厂和台湾观光工厂发展现状，比较两地观光工厂的不同模式与运作特点，借鉴台湾观光工厂发展的模式，探讨大陆观光工厂发展的策略，对于福建省进一步发展观光工厂具有重要的实际价值。

二、文献综述

台湾观光工厂发展良好，台湾学者对其研究也很多，主要是观光工厂成功因素、满意度、体验性的研究。

观光工厂的成功因素方面主要有张正锠（2005）、林融圣（2008）、陈中文（2014）提出观光工厂的企业主题、厂区规划与服务设施、设施展示、顾客服务、经营管理五大方面提出建议，为想转型观光工厂以及已为观光工厂的业者提供可行的营销策略、创新投入的参考。张霖生（2015），洪妙菱、林文宝（2015）认为观光工厂关键成功因素的探讨最重要的因素是“主题特色”，其次是“营销策略”，其余依序为“经营管理策略”、“厂区设施规划与服务”及“企业社会责任”。

观光工厂体验与满意度方面主要有洪慈霙、赵家民（2015）探讨服务质量、体验营销与顾客满意度之关系；Chia-Hsien Tsai、Hsin-Hung Wu和Yu Jin Peng（2015）评估观光工厂服务过程的满意度，得出不同年龄组感知礼品店服务满意度不同。Wen-Hong Chiu、Yi-Chun Lee与Hui-Ru Chi（2015）探究台湾观光工厂服务创新模型，提出SERV-模型。

相较于国外研究，大陆观光工厂的研究尚处于起步阶段，通过文献检索，仅发现5篇文章与观光工厂相关，台湾玩具同业公会（2005）介绍了上绿企业有限公司的创新做法是产业升级向辅导转型，将推动公司的发展。柳志和张起燕（2014）介绍了台湾桃园“祥仪机器人梦工厂”发展观光工厂的做法，通过创新技术开发机器人，产品寓教于乐看好市场潜力。唐晨晨与黄秀容（2015）提出了观光工厂是典型的“第六产业”，指出观光工厂能创造另外一种“体验经济”，发展观光工厂能打造跨界合作产业升级的新路径，并且提出了引进观光工厂的政策建议。张琳（2015）探讨台湾地区将休闲农业与观光工厂有机结合发展的休闲农业模式。

三、台湾地区观光工厂发展情况

（一）缘起。台湾经济部参考国外经验，协助国内具有独特、产业历史文化，并有意愿转型升级的工厂，藉由整体再发展的设计规划后，展现新意与魅力，让工厂的经济效益转化为地方观光收入的边际效益，也可满足多元化观光旅游的市场需求，一举数得。当地政府近年来大力推动制造产业走向观光。这样的景况在欧美等地区早已行之有年，如国外水晶、玻璃、食品、制酒等工厂早在二十世纪就已经由制造业结合旅游业朝向国际观光之成功发展，实为今日观光工厂之先驱。台湾虽然起步较晚，但其优越的区位优势和本土文化特色，展现了新的理念和魅力，满足了旅游市场的多样化需求。

20世纪80年代初期是我国台湾地区制造业发展的优胜时期，但在90年代后期，受到全球环境、能源危机、经济低迷和国际竞争剧烈的影响，再加上台湾内部经济原因的影响，传统产业发展受阻，留下许多闲置的厂房，需要寻找行的出路发展经济，台湾经济部参考国外经验，自1992年由经济部工业局、经济部中部办公室推动观光工厂计划，委由工业技术研究院执行制订观光工厂辅导事项与评鉴规范，于2002开始观光工厂计划，2004年开始评鉴观光工厂。迄今已经成功筛选出各产业领域中足称表率的观光工厂示范点遍布在全省各地市。以观光工厂的创新经营元素，能让传统产业在企盼转型时提供另一种变身的方法，在微利且充满竞争的时代中能觅得再创事业高峰的新蓝海，这曾经带动进步起飞并创造世人称羡经济奇迹的台湾中小企业，其动人风华将再次席卷台湾各个角落。

（二）评比标准。为使辅导计划能有更具体的指标依据，自1997年起订定评鉴作业机制，这些经由数次严格评鉴考核，包含观光工厂主题、厂区空间规规划、导览解说与体验设施、企业形象与文化宣传设计和观光工厂营运模式五大要素；评鉴结果分为未通过、条件式通过、通过等三种。观光工厂标章自通过之日起有效期为三年。厂商应于期满前三至六个月内，向执行单位申请续期评鉴；未报名续期评鉴或评鉴不通过者，期满取消第九点权利并收回观光工厂标章。目的在于确保每位进入工厂观光的游客能在饱览工厂制程与认识产业文化之余，可以安心地享受另一种休闲风情，让原本关门拼生产的工厂亦能展开双臂，经由有系统的认识产业、阅读文化、参观制程，发现传统制造业生生不息的活力；再通过体验商品进而安心消费的良性循环，促成产业再生并活络地方经济的群聚扩散效应。

（三）数量与分布。根据观光工厂自在游网站数据显示，至2016年为止，台湾共有观光工厂133家，其中国际亮点观光工厂9家，优良观光工厂17家。

陈中文、杨正宽（2014）将台湾观光工厂发展阶段分为萌芽期（转导制度）（2003～2013年）、成长期（导入评鉴）（2008～2013年）、成长加值期（评选优良）（2009～2013年）、茁壮期（评选国际亮点）（2013年开始）。（图1、图2）

对台湾地区有观光工厂分布的17个县市的统计，从台湾地区观光工厂分布的洛伦兹曲线图可以看出，观光工厂的分布是不平衡的，观光工厂个数排名前5位的是台南市、桃园市、新北市、台中市、南投县，占全省观光工厂总数的58%。（图3）

（四）分类。台湾交通部观光局从观光工厂的不同系列将观光工厂分为5大类，如图4所示。（图4）

对台湾地区目前通过评鉴的133家观光工厂进行分类，5大类别占比如图5，醇酒美食类共有50家，占总数的37.59%；居家生活系列共30家，占比22.56%；健康美丽系列、艺术人文系列分别20家、18家，占比分别15.04%与13.53%；开门七件事系列仅15家，占总数的11.28%。（图5）

（五）发展模式。台湾地区是观光局与业界专家学者以及观光工业业主三者共同开发观光工厂，观光局不仅是以监督者的身份，更是从合作的角度对观光工厂进行开发。

四、福建省观光工厂发展情况

（一）缘起。福建省各级旅游部门认识到发展工业旅游的良好前景，从2014年前后便开始谋划突破工业旅游发展瓶颈，致力于引导工业旅游的发展，在几年的工业旅游发展跟踪调研过程中，福建省旅游局发现，“观光工厂”这一新业态更符合游客的需求，并开始引领着全省工业旅游向观光工厂转型。

（二）评比标准。福建省观光工厂是在借鉴台湾评审规范的基础上制定的，从基本条件、主题特色、厂区规建、服务规范、经营管理、安全管理、环保卫生七个方面对工业企业进行评比，总分共1，000分，评分超过700分为通过，评定结果分为未通过、通过两种。

（三）数量与分布。2015年福建省共计有33家工业企业获评观光工厂，福建省观光工厂发展现状如下：

1、对福建省9个地市统计，从福建省观光工厂分布的洛伦兹曲线图可以看出，观光工厂的分布是不平衡的，观光工厂个数排名前3位的是泉州市、南平市、宁德市，占全省首批观光工厂总数的66.67%。（图6）

2、从闽东、闽西、闽南、闽北4大地区尺度来看，观光工厂的分布以闽南（厦门市、漳州市、泉州市）为主，泉州市、厦门市、漳州市3个地市共17家，占52%；闽东（福州市、莆田市、宁德市）其次，福州市、莆田市、宁德市共8家，占24%；闽北（南平市）5家，占15%；闽西地区最少，龙岩市和三明市仅3家，只占9%。（图7）

（四）分类。参照台湾观光工厂分类标准，福建省首批33家观光工厂中以居家生活超幸福系列最多，共有11家，占比33%；开门七件事类有9家，占比27%；醇酒美食超级赞系列5家，占比15%；艺术人文超欢乐系列和健康美丽超亮眼系列各有4家，占比均为12%。（图8）

（五）发展模式。福建省观光工厂属于民营企业，福建省旅游局是从管理者的角度对其进行评审和监督，同时也给予一定的辅导，但是缺乏合作的形式。

五、两地观光工厂旅游发展比较

（一）管理体系

1、台湾地区。想评审观光工厂的单位为研订观光工厂相关辅导机制，与评选辅导对象、优良及国际亮点观光工厂等，得邀请产业辅导、观光休闲、经营管理、景观设计及无障碍等领域专家学者，及相关政府机关代表等组成指导委员会。

访视：由符合观光工厂资格之厂商提出申请，经执行单位实地访视，进行意见交流及提出建议。

诊断：经实地访视后，对于有强烈转型企图者，由执行单位邀请专家顾问再进行深度诊断，并提出厂域空间改善建议。

专业辅导：经指导委员会评选当年受辅导厂商，由执行单位邀请观光休闲、景观设计等专家顾问，针对厂区空间规划、企业主题形象、导览体验设施、服务质量内涵、建立营运模式等进行规划。

先期诊断：为维持观光工厂之评鉴水平，对于申请评鉴案件，由执行单位聘请专家先行诊断，以确认是否达评鉴程度。

2、福建省。福建省旅游局设立福建省观光工厂评定委员会（以下简称“省级评委会”）。省级评委会是负责全省观光工厂资格评定工作的最高机构。

（二）借鉴策略。从近期来看，福建省发展观光工厂可以从完善建设标准、加强监督指导、深化培训机制、强化主题设计、提升体验项目、加强宣传力度推动观光工厂的发展，具体借鉴策略如下：

1、注重规范引领。根据福建省首批观光工厂的发展与评审现状，探索研究“观光工厂”旅游可持续发展专项规划，进一步完善《福建省观光工厂建设与服务规划标准》相关制度建设，规范评定、复审、监管体系，注重相关规范的指导作用，促进观光工厂的分等级评比，为推动“观光工厂”旅游产业的规范化、规模化和健康发展创造良好的环境。

2、加强发展指导。对于已获评的首批观光工厂，省旅游局应组织观光工厂专家团队不定期的对观光工厂进行复核，加强对观光工厂的监督，同时对于工厂发展旅游的空间规划、产品展示、旅游氛围营造、体验活动设计、旅游部门和人员配置等困惑给予辅导和指导，同时也需要宏观调控观光工厂的地市、地区分布不均衡的问题，切实促进观光工厂建设和发展。

3、转变发展意识。一是加强对观光工厂业主的培训，提升其发展观光工厂的热情，对于大陆的工业企业而言，发展旅游并不是其唯一选择，其主营业务仍然是工业产品，对于发展观光工厂的益处认识存在不足，因而发展旅游热情不高、意识不到位，需提升发展观光工厂的意识；二是每个观光工厂都应该成立自己的旅游部门，并且引入专业人士，同时增加对内部员工（如：讲解员，销售人员）的礼仪等相应培训，必须提高员工的服务水平和服务意识，掌握旅游行业标准的服务标准，以满足顾客在服务中的需求，从而提高游客对工厂的满意度。

4、强化主题设计。鲜明的主题是一个观光工厂存在的必要前提，观光工厂从景观设计到氛围营造再到产品创新都应围绕鲜明的主题特色，在推进福建省各工业企业发展观光工厂应引导其在景观设计、旅游商品开发、品牌推广、产品展销等方面大胆创新、突出特色，以塑造各观光工厂的品牌，促进观光工厂效益的提升。

5、提升体验项目。在体验经济时代，各类型观光工厂都应加大力度开发视觉、嗅觉、味觉、听觉、触觉“五感”体验项目，不能仅食品类的观光工厂有味觉体验，其他类型工厂就不涉及味觉项目的设计，并且需分析体验性项目的可行性与适用性，设计有自身特色、多元化的体验项目，以触动游客的内心，提升游客的购买意愿，提升观光工厂的知名度与美誉度。创造独特的工业魅力情境体验的制作。通过展示观光工厂生产线，创造一个情境式体验，通过景观设计、空间展示、销售、DIY、制作过程参观等功能的设计，为游客提供体验式学习平台。

6、提供专项支持。福建省各级旅游部门和观光工厂业主都应借鉴台湾经验加大观光工厂的宣传力度，联合开展“观光工厂”整体营销和推广。福建省政府和各级旅游部门要借鉴经验，成立观光工厂旅游发展专项基金，支持工业企业创建观光工厂，引导观光工厂生产、学习、研究有机融合，并支持高校和企业联合培养“观光工厂”所需的旅游人才，支持和鼓励“观光工厂”理论研究和实践，为观光工厂发展提供坚实的理论基础和丰富的实践经验。

六、结语

福建省观光工厂发展的趋势总体相对乐观，并将保持稳中趋快的增长速度。但与台湾地区相比还处在初步发展阶段，数量上明显少于台湾地区，体验性方面有着较大差距，还存在着区域发展不均衡、品质差距较大等问题。希望借鉴台湾地区的经验，通过完善建设标准、加强监督指导、深化培训机制、强化主题设计、提升体验项目、加强宣传力度、提供专项支持等措施，促进福建省观光工厂建设，并进而促进福建省旅游业发展。

（作者单位：华侨大学旅游学院）

主要参考文献：

［1］福建省观光工厂公示名单［EB/OL］.福建省旅游局.http：//www.fjta.gov.cn，2015.

［2］陈中文.从优良观光工厂到国际亮点之路——以郭元益食品股份有限公司为例［D］.静宜大学管理，2014.

［3］洪妙菱，林文宝.观光工厂关键成功因素之探讨——以南部观光工厂为例［D］.高雄师范大学事业经营系，2015.

［4］洪慈霙.观光工厂的服务质量、体验营销与顾客满意度之研究——以梅问屋梅子元气馆为例［D］.南华大学文化创意事业管理学系，2015.

［5］Chia-Hsien Tsai & Yu Jin Peng &Hsin-Hung Wu.Evaluating Service Process Satisfaction of A Tourism Factory Using Brands’Health Museum As An Example.2015.

［6］Wen-Hong Chiu、Yi-Chun Lee & Hui-Ru ChiExploring the Model of Service Innovation in Taiwanese Tourism Factories.2015.

［7］制造工厂转型观光工厂带来新商机［J］.玩具世界，2005.10.

［8］柳志，张起燕.祥仪企业公司：机器人观光工厂，打造台版《钢铁擂台》［J］.海峡科技与产业，2014.10.

［9］张琳.台湾休闲农业与观光工厂有机结合模式研究［J］.北方经贸，2015.8.

［10］陈中文.从优良观光工厂到国际亮点之路——以郭元益食品股份有限公司为例［D］.静宜大学，2014.