［提要］　互联网这词从一出现，凭借自身开放、共享、平等、协作的特点，展现出蓬勃的生命力和美好蓝图，不断给人们惊喜和希望。然而，对于区域经济快速发展时带来的问题，比如网络安全、数据信息存储安全、区域经济发展不平衡等问题，也应及时采取一定的措施，确保经济可以高质量、全方位、中高速的发展，平稳安全地进入经济新常态，从而为经济转型发展奠定扎实基础，为人们创造幸福的未来。

关键词：互联网；区域经济；供给侧改革

基金项目：2016年度河北省软科学研究计划项目：“基于供给侧改革的河北省太行山区县城产业发展研究——以保定市为范例”（项目编号：16456113）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年5月9日

近年来，随着区域经济的发展和国际环境的深刻变化，互联网的作用越来越重要，成为激发经济发展新的增长极的重要触点，但也产生了一些相应的问题。为此，本文在对互联网发展所面临的问题分析基础上，提出相应对策措施，以期对实现互联网和区域经济发展的良性互动有一定的指导意义。

一、互联网发展所面临的问题

互联网在给人们带来便捷的同时，极大地改变了人们的生活方式，也给经济结构调整带来难得的机遇。但是互联网也许会成为历史上最具破坏力的工具之一，2008年从美国触发的金融危机，至今仍未见明显好转，互联网在其中就发挥着重要的作用。因此，对互联网带来的下述问题必须引起应有重视：

（一）网络安全问题及技术问题。互联网由于追求的是终端处理，通过利用人工智能不断更新和升级，使其具有很大的可塑性和可攻击性，近几年来网络安全严重影响了计算机和网络系统的健康发展，已成为亟待解决、影响国家大局和长远利益的重大战略问题。从图1中可以看出，仅2016年6月份一个月，网络病毒增长的趋势就居高不下，并继续呈增长之态，病毒总数在2，000种左右。图2中显示特洛伊程序依然占很大比例。尽管防火墙作为局域网的第一道守门员，有着一定的作用，但其只能抵御外网的攻击，对于局域网内攻击却束手无策。（图1、图2）

（二）云平台下数据存储问题。近几年，基于云技术产生的云平台方便了数据处理技术，从而大大促进区域经济的发展。但是存储在云平台下的大数据安全问题又是一个令人头痛的因素。其中有两个问题尤为突出：一个是云平台提供商的信任安全问题；另一个是云平台下大数据存储技术的问题。两个问题都面临着驾驭和安全保证问题以及数据丢失和数据泄露等问题。所以，云平台下大数据的存储安全问题已经成为区域经济发展中技术突破的关键问题，亟须引起重视。

（三）基础设施建设问题。互联网时代是信息争夺战争，信息是以互联网为依托在全世界广泛的流通。而互联网的普及却要靠着基础设施，从刚开始的电话线传送，到现在的光纤百兆传送。互联网的快速发展给基础设施建设提出了挑战，导致“数字鸿沟”的出现。对于区域经济来说，城镇和市区地方的基础设施的覆盖密度大且建设相对完善，而城镇郊区和农村等地方的基础设施建设十分落后。这种地区基础设施建设不平衡现象也制约区域经济的整体发展，致使地区经济发展不均，也影响了整体设施的发展，从而加重了区域经济发展的不均。

二、区域经济供给侧改革背景下解决互联网问题的措施

经济的发展告诉我们，必须重视世界变化的复杂性，世界总是在变化，只有对此有清楚认识，才能通过积极的措施来解决相应的动态问题，对互联网问题而言也是如此。实践证明，只有通过对互联网问题的有效解决，其在区域经济发展中才能不断出现新的增长点。

（一）重视网络安全保护的法治建设。近年来，国家出台了许多关于网络安全保护的法律、法规，足见国家对网络安全保护的重视程度。但应该明白，对互联网安全问题的解决不可能一劳永逸，而且随着技术的发展，新的问题也会不断出现，只能保持高度警惕，防患于未然。而且互联网安全保护问题也面临脆弱性的问题，这种脆弱性的问题一旦出现，就会影响到与之相关的方面面，所以技术人员一定要加强技术能力的培养和利用。而对于用户来说，用户的安全意识非常重要，由于用户的安全防范意识薄弱，很容易带来无意的对互联网的侵犯。因此，必须通过加强对全数据的详细评估，认识其中存在的系统风险，减少个体机构对系统风险的影响。总之，我们必须重视通过法律法规加强对网络安全问题的防范，以使互联网在区域经济中的作用发展更为理性。

（二）积极鼓励互联网发展的改革创新。互联网作为20世纪最伟大的发明之一，已不可避免地融进了人们生活的方方面面。政府应在充分认识互联网存在问题的基础上，鼓励互联网领域的尝试创新，通过不断创新解决互联网发展中存在的问题。一是政府要通过制定相应扶持性政策，鼓励互联网领域发展的创新，可以设立创新的种子基金最大限度发挥大众的创新激情；二是将互联网发展作为倾斜性行业予以重点扶持，允许先行先试，允许市场化运作，如此不仅有利于大众创新的自觉性，而且也有助于提高其市场竞争力；三要围绕区域创新发展的重大共性需求，通过采用PPP、OTT等模式，创新机制和模式，构建一批面向区域的互联网创新中心，以区域合作创新为基点，促进区域合作创新平台的开放共享，从而开创全新的共享经济新格局。

（三）通过“互联网+”模式积极重构区域合作关系。互联网对区域合作的最大挑战就是不仅颠覆了以往的合作形态，而且创新了经济合作模式，这种颠覆和创新不是截然分开的，而是同步进行、如影随形的，这也就增加了区域合作的重要性。区域合作通过运用“互联网+”的模式，降低合作成本，并通过互助合作来获取长期回报。通过重构区域合作，改变传统合作逻辑思维，通过取长补短缩小资源浪费、最大效益挖掘资源禀赋，形成区域的有效合作。另外，通过产业的互补，会有序推进产业合作的良性发展，实现区域合作互联网化，这种互联网化，必然会给区域合作带来深刻的文化思想的巨变。当然，“互联网+”的模式发展是一个动态的、复杂的过程，区域合作作为新的经济增长点之一，也不会是个简单的过程，而是个渐进、理性的过程，因此必须充分发挥互联网的扩散效应，使区域合作的发展成果最大限度地惠及民众。

（四）构建有利于区域合作良性发展的制度保障体系。互联网在区域合作发展的积极作用必须通过建立相应的制度体系来保障。一方面在完善法律制度的基础上，保证和维护互联网和区域合作的有序和稳定；另一方面也要通过相应的规章制度，保障和促进互联网和区域合作的创新发展。在这方面可以通过建立区域合作联盟会议、产学研合作联盟等形式来协调两者在发展中的问题。在区域合作发展中，我们所面临的制度保障问题也同样严重。在安全发展互联网的同时，必须通过制度保障体系有效实施和对之进行有效监视，以应对互联网迅速发展所无法预见到的情况，因此必须结合区域合作发展的地域特色以及互联网发展的特征，建立和完善有利于区域合作发展的制度保障体系，从而推动区域合作良性发展的制度保障。

三、小结

我国互联网虽然起步相对较晚，但是它的发展速度和发展规模却十分迅速。互联网的出现彻底改变了人们的生活。从互联网出现到目前我国的域名、网站数、网民数一直处于增长状态，移动终端购物时代的腾空出现，我们已经实现了足不出户便可以网上购物的构想。新消费方式的出现极大地刺激了区域经济的发展。互联网与区域经济互动，使区域经济呈现出新常态，进一步缩小区际差异，实现区域经济一体化，但是在充分认识互联网技术给人们带来方便的同时，亦必须正视与此相伴的问题，并采取积极的应对措施，如此方能实现两者的有序互动。

（作者单位：中国传媒大学）

主要参考文献：

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