［提要］ 2017年2月28日，国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提到“十三五”时期的形势中提出，我国养老面临严峻形势。传统的养老模式已不能满足现阶段人口老龄化的趋势，要发展智慧健康养老产业，必须依靠“互联网＋”，以社区为基础搭建社区养老平台，提高养老服务水平，与此同时“互联网＋”技术的快速发展为这一养老模式提供了技术支持。

关键词：“互联网+”；线上APP；养老服务；社区

中图分类号：C913.7 文献标识码：A

收录日期：2017年4月20日

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出：预计到2020年，全国60岁以上老年人将增加到2.55亿人左右，占人口比重提升到17.8％左右；高龄老年人将增加到2，900万人左右，独居和空巢老人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28％左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。

一、背景

改革开放以来，计划生育政策的不断深入，致使独生子女数量剧增，家庭结构逐渐演变为“4-2-1”，传统的养儿防老的观念受到现实因素的极大冲击。另外，人均寿命的延长也是传统养老功能逐渐弱化的原因之一。而中国的传统观念使得老年人从心理上有对养老院等养老模式的抵触情绪，再加上现阶段我国养老院本身存在很大问题，比如：管理体制不完善、养老设施的不健全等。这些因素导致养老院这种新生的养老模式不能为更多人接受。近年来伴随着中国城市经济的飞速发展，社区逐渐融入人们日常生活与社交，人们对社区服务的要求也不断提高，因此社区居家养老也必将成为发展趋势。

二、什么是“互联网+”下的养老

首先，简单来讲，“互联网＋”就是互联网与各个传统行业的结合。究其本质，“互联网＋”就是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网成为传统行业发展的助燃剂，改变传统发展的模式。

其次，“互联网＋”下的养老就是将互联网与传统的养老模式相结合，利用互联网发展平台，改变传统养老模式，促进养老的智能化、便捷化。“互联网＋”是当下乃至未来资源有效配置、社会可持续发展必备不可少的“神器”，提供新的经济发展动力，有效推动国民经济的快速发展。

三、传统养老服务存在的问题

（一）社区发展不成熟，服务种类不健全。我国城镇化进程相对缓慢，配套设施不健全，社区养老服务的对象仅限于鳏寡孤独的老年人，这些人群接受的养老服务程度较低且种类单一。

（二）服务人员缺乏专业化。目前，我国养老服务的服务人员主要以下岗人员和亟待就业的中年人为主，文化素质较低，这样不免会导致虐待老人等现象的频频发生。遂在建设社区养老服务的同时要培养一批青年人，或者加强下岗人员的服务培训；同时，要提高服务人员的工资标准，吸引更多的大学生投身于养老服务行业。

（三）政策及其生活方式影响。改革开放以来，由于计划生育政策的有效实施，独生子女现在面临赡养老人、抚育子女的形势愈来愈严峻。同时，由于传统观念的影响，当代老年人大多又不愿意去养老院养老，此外，随着中国社会经济的快速发展，中国人口人均寿命的提高，使中国快速步入了老龄化社会；以及日益激烈的竞争力给当代青年生活、工作等各方面带来的压力与日俱增，在一定程度上也造成了空巢老人、独居家庭等各种问题的凸出，传统的养老模式已经不能满足当前现状。

（四）价格不等，待遇不同。传统养老模式以家庭养老和养老院养老方式为主，家庭养老问题已经日渐突出，而以盈利性为主的养老院养老模式，收费不均等，收费便宜的养老院所能提供的服务少、设施不完善、安全问题得不到有效保障，子女不放心；而高收费的养老院给大部分家庭带来了沉重的经济压力，大部分家庭无法长期支撑。

四、“互联网+”和社区养老相结合的优势

（一）互联网养老服务需求异彩纷呈。“互联网+”下的社区养老模式能够满足老人各式各样的需求，老人可以通过“线上APP”服务预约，参与不定期的社区活动、心理辅导以及医疗保健等。对于手脚不便、记忆和视力存在问题、老年痴呆等情况的老人提供上门的医疗、饮食、照护、精神慰藉等服务，同时，社区也会为老人提供配套的娱乐设施，丰富他们的老年生活。

（二）高技能的服务人员。参与互联网社区养老的工作人员大多来自于各高校的毕业生，同时也包含互联网界的精英人士和具有专业素养的医学界人才、心理专家等，他们具有良好的文化素质和职业操守，同时，也会对社区里面的工作人员进行专业化的岗前培训，充分挖掘其服务潜质。

（三）政策支持。近些年，国家制定了大量的大力支持互联网行业发展政策，例如2015年7月4日，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式发布，《指导意见》中包括了“互联网+”相关的十一大重点发展领域，其中第六点“互联网+”益民服务中提到，大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的养老等信息服务，从而推动政府服务模式的更新，同时也为“互联网+”下的社区养老提供了政策支持。

（四）低价平等服务。新型的互联网社区养老解决了养老院养老模式的弊端。首先，老人是在家庭里面享受无差别的服务，老人的活动也都是在社区里面完成的，使得老有所养，子女也能安心。同时，社区所提供的服务价格在社区居民可接受的范围内，保证社区居民享受到低价高质的服务，养老支出不影响社区居民正常的生活消费水平。

五、研究内容

（一）如何提高养老服务水平。传统的养老模式主要以家庭养老为主，但家庭养老在新形势下问题重重，加上现代社会人际竞争加剧、生活节奏快、工作负担重、家庭养老成本剧增以及常有空巢家庭出现，因此出现社区养老模式，这种模式与传统的养老模式有所不同，同时也区别于机构养老，它主要是以社区为主体，照顾老年人的日常生活以及医疗康复等为主要内容，为社区老人提供上门服务的一种养老模式。

（二）完善社区养老服务的措施。构建高素质高水平社区服务人员队伍体系，营造舒适、轻松的“家”，使老人有家的归属感，从心理上更容易接受；加强基础设施建设，为社区养老提供足够的场所；完善配套设施建设，比如：社区医院、老年人休息室、娱乐活动室、心理咨询室等。

（三）将互联网与社区养老有效结合。搭建互联网线上平台，研发线上APP，为社区老人免费安装以及手把手交给老人使用方法，当老人在社区范围内需要服务时只需点击手机工作人员即可上门服务；建立社区老人档案，明确每一位老人需求，使老人在家或者社区内均享受到最优质的服务。

（四）制定相关管理条例。及时建立“互联网＋社区养老”相关管理体系和诚信机制，规范“互联网＋社区养老”的后台管理，让居委会成员和广大社区居民积极参与管理和监督，推动“互联网+”社区养老模式的有效运营。

六、亟待解决的关键问题

1、确定“互联网＋”下的社区养老市场。

2、加强宣传线上APP，完善APP相关问题，提高使用率，形成自己的服务风格。

3、吸引更多企业投资资金和社会公益组织的支持。

4、建立试点社区，最终实现点线面相结合。

5、培养优秀的服务和管理人员，定期组织工作人员培训学习。

七、结语

当今社会，伴随着经济的高速发展，人民生活的快节奏以及社会观念也在逐渐发生变化，人口老龄化程度的进一步加深，传统的家庭养老模式下青年人承载了更多的社会责任，没有精力整日精细化的照顾老人，而又因为老年人传统观念的影响以及养老院模式存在很多的弊端，因此社区养老服务应运而生。而互联网的发展，使得社区养老服务可以通过互联网平台为社区老人提供优质的服务，这样能满足现代老人的多样化需求，因此互联网与社区养老服务的融合势在必行。

（作者单位：西安文理学院经济管理学院）

主要参考文献：

［1］国务院.“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划.2017.2.28.

［2］国务院.关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见.2015.7.4.