［提要］　为综合测度城市旅游竞争力水平，以江苏省为例，从城市旅游现状竞争力、城市旅游环境竞争支持力，以及城市旅游竞争潜力等三个方面构建指标体系，运用综合评价法测度城市旅游竞争力水平。结果表明：江苏省城市旅游竞争力呈现明显的区域差异，苏北地区的城市旅游竞争力整体基本位于0.3以下，而苏南地区的旅游竞争力高达0.781；城市旅游竞争力不仅依赖于丰富的旅游资源，还受到信息文化建设、基础设施建设等因素的影响。最后，从旅游投入、经济增长方式等方面提出提升江苏城市旅游竞争力相应建议。

关键词：城市旅游竞争力；发展对策；江苏

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2017年4月28日

一、引言

近年来，旅游业对增加就业、发展区域经济的作用日益显著，其巨大的经济效应使得越来越多的国家或地区把旅游业作为支柱产业来发展。在此背景下，如何提升城市旅游的竞争力，进而为城市旅游业的发展提供可行的建议，已成为城市旅游研究的侧重点。

当前，国内外对于城市旅游竞争力的研究已有一定的成果。国外对旅游竞争力的研究始于20世纪80年代左右。例如Govers和Go采用EFQM模型对4个欧洲国家的7个旅游目的地的全面质量管理业绩进行了比较分析等。国内有关旅游竞争力的研究始于1990年左右。研究领域从早期的国际旅游竞争力向旅游竞争力评价体系及模型的构建、旅游竞争力的测量与评价等方面转变。例如，万先进等人分析了湖北省区域旅游的竞争优势与劣势，提出了提升湖北省区域旅游竞争力的对策与措施。

江苏省旅游业虽然整体发展态势良好，但是各市之间缺乏有效的协调机制，旅游竞争力差异相对较大，总体上不利于旅游竞争力的进一步提高。因此，本文以江苏省13个市为研究单元，运用综合分析法对江苏省城市旅游竞争力水平进行综合评价，并据此提出相应的发展建议。

二、城市旅游竞争力评价指标体系构建

构建城市旅游竞争力评价指标体系的目的是以此客观地测度城市旅游业的发展水平，因此指标体系的构建不仅要根据影响城市旅游竞争力水平的主要因素来确定，还要遵循科学性、可行性、代表性以及一致性原则，在实践中要尽量使用定量指标，少使用定性指标。

本文通过选取合理有效的评价指标，定量研究江苏省13个地级市的城市旅游竞争力，有利于正确认识和评价各市旅游业的发展现状和潜力，有利于提出合理的发展对策，进而提升江苏省整体旅游竞争力。本文主要从城市旅游现状竞争力：旅游外汇收入（X1）、旅游国内收入（X2）、入境旅游人数（X3）、国内旅游人数（X4）、星级饭店数（X5）、旅行社数（X6）及A级以上旅游景区数（X7）；城市旅游环境竞争支持力（年平均气温（X8）、年降水量（X9）、年客运总量（X10）、公路里程数（X11）、公共图书馆数（X12）及环境空气质量优良级天数（X13）；城市旅游竞争潜力：人均GDP（X14）、旅游收入占第三产业比重（X15）、旅游收入占GDP比重（X16）、城镇居民人均可支配收入（X17）、城市化水平（X18）及普通高等学校在校学生数（X19）三个方面构建包括19项指标的城市旅游竞争力评价指标体系。

三、研究方法设计

（一）指标的无量纲化处理。由于各指标值的量纲不同，因此需要将无法直接进行比较的指标进行处理，转换成可以直接比较的标准化数据。本文选用极差法对各个指标进行无量纲化处理。

（二）指标的权重计算。科学合理地确定各项指标的权重是综合评价的关键。本文选用标准离差法来确定各指标的权重。在多指标的综合评价中，如果某指标值的标准差较大，则说明该指标的变异程度较大，该指标在指标体系中的相对重要性就越大。各项指标的权重的计算公式如下：

w■=■　（1）

式中，sj为第j指标的标准差，wj为第j指标的权重。

（三）综合指标计算。综合指标计算是指将各个评价指标进行加权整合，使之变成一个单一的变量。本文采用线性函数方法进行指标综合，如式2所示：

Q＝∑yiwi （2）

式中，yi为第i指标无量纲化后的数值，wi为第i指标的权重。

四、江苏省城市旅游竞争力实证研究

（一）研究区概况及数据来源。江苏省位于中国东部沿海的中部，总面积为10.26万平方公里。江苏省旅游资源丰富，旅游知名度极高。截至2015年，江苏省共计拥有626处A级及以上景点，全年共计接待境内外游客62，238.7万人，旅游总收入达9，050.1亿元，占江苏GDP的12.9%，旅游业为江苏省经济发展做出了巨大的贡献。本文中使用的数据主要来源于中国国家旅游局旅游名录以及2016年江苏各市《统计年鉴》。

（二）综合分析与评价。本文基于江苏省各城市2015年的旅游相关数据，运用SPSS软件对无量纲化处理后的数据进行描述统计，并使用标准离差法对各指标的权重进行计算，如表1所示。（表1）

依据所确定的各指标权重，本文对江苏省13 个城市的旅游竞争力构建了一个综合评价指标体系，综合后的公式为：

F＝0.0473y1+0.0583y2+…+0.0522y18+0.0446y19 （3）

利用公式（3），对江苏省各城市2015年的城市旅游竞争力水平进行综合考量，得到2015年江苏省各城市旅游竞争力排名。（表2）

五、结果分析与讨论

基于表2的2015年江苏省各市旅游竞争力测度结果可以将江苏省13个城市划分为三个等级：苏州市、南京市、无锡市处在第一级别，其城市旅游竞争力高于0.5；常州市、镇江市、南通市、扬州市、徐州市、连云港市、盐城市处于第二级别，城市旅游竞争力位于0.25～0.5之间；而泰州市、淮安市、宿迁市处于第三级别，其城市旅游竞争力低于0.25。

（一）第一等级。从城市旅游竞争力综合评价结果来看，苏州市、南京市、无锡市是江苏旅游竞争力值最高的城市，处于高位水平。其中苏州综合竞争力最强，其综合评价值高达0.781，主要是由于苏州市旅游形象鲜明、旅游资源极其丰富且城市国际影响力较高，这些条件为苏州发展旅游业奠定了良好的基础，此外发达的经济水平是苏州市旅游业发展的坚实保障与强大的支撑力；而南京作为全省政治经济文化交流中心，其虽然在经济发展水平、旅游资源等方面不及苏州，但其在人才保障、基础设施及旅游产业支撑等方面具有绝对的优势。南京旅游综合竞争力达到0.7064，位列全省第二位。无锡市的城市旅游竞争力达到0.5247，位列江苏省第三位，其旅游资源优势虽然不及苏州市、南京市，但由于其获得了政府的大力支持并且拥有良好的经济基础，因此其城市旅游竞争力也处于较高水平。

（二）第二等级。第二等级城市主要包括常州市、镇江市、扬州市、南通市、徐州市、连云港市以及盐城市。这七个城市各方面发展相对比较均衡，优势和不足都较为突出。常州旅游综合竞争力为0.4415，排名仅次于苏州、南京和无锡，全省第四位。良好的区位和交通条件是常州旅游竞争力较高的重要原因。常州旅游资源的文化创意及创新开发较为成功，旅游业发展势头良好。镇江城市旅游竞争力达到0.4352。镇江市旅游业发展速度也不断加快，旅游收入不断增长，但仍然存在缺乏旅游资金及人才科技保障等限制镇江市旅游竞争力提升的问题。

南通临近上海和苏南，受上海辐射和带动较大，南通区位优势明显，表现出了较好的社会竞争力，城市旅游竞争力达到0.3759，位列江苏省第六位。扬州市的城市品牌认知度相对较高，其旅游资源质量与苏州、南京和无锡的差距不大，但是知名度高的旅游资源相对缺乏。位于第二等级中有三个苏北城市：徐州市、连云港市以及盐城市。徐州市基础设施建设完善，而且两汉文化旅游资源特色鲜明，但缺乏产品竞争力。连云港市旅游资源较为丰富，发展潜力较大。盐城市虽然旅游资源优势显著，但由于淤泥质海岸等原因使得旅游资源开发难度加大，旅游资源没有转化为具有吸引力的产品。

（三）第三等级。城市旅游竞争力相对较弱的城市主要包括淮安、泰州和宿迁。淮安的城市生态环境较好，但是淮安的基础设施竞争力以及经济发展状况仅比宿迁好，旅游业发展缺乏资金及人才保障；泰州市旅游资源竞争力较弱，旅游核心产业的竞争力不强；宿迁建市较晚，因此旅游起步也比较晚，各方面都较薄弱，其有较大的发展潜力，其旅游业有待于进一步发展。

综上所述，旅游资源禀赋、经济发展水平、基础设施建设及信息化建设等因素对于城市旅游竞争力水平有明显的制约作用。

六、结论及建议

本文研究表明，苏州、南京及无锡的城市旅游竞争力水平较高，而淮安、宿迁的城市旅游竞争力水平排名则相对靠后。此外，江苏省各城市的旅游竞争力水平空间分布差距较大，苏南城市旅游竞争力水平明显高于处于苏北的城市。这表明江苏省在旅游业发展过程中要注意合理分配旅游投入要素；加大对苏北地区城市旅游业公共领域的资本投入；加快信息化建设和技术创新，促进经济增长方式转变。江苏省内各城市的旅游业发展不能各自为政，应在全省范围内产生联动效应，相互协同配合，以此进一步提升各城市的旅游综合竞争力。

因此，本文认为主要可以从下述方面来提升江苏省城市旅游竞争力：（1）促进区域间要素流动，合理分配区域间旅游资源投入，逐渐缩小南北、沿江与沿海城市差异，加强区域间合作，共同提升旅游竞争力；（2）加大对苏北地区旅游业公共领域，尤其是基础设施、科学研究和教育培训的资本投入，促进旅游绩效的提高，提升资本结构和生产效率；（3）推动制度创新，加快信息化建设和技术创新，促进经济增长方式转变。

（作者单位：湖南师范大学旅游学院）

主要参考文献：

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