［提要］　区域人才结构优化是区域产业结构合理化和高级化的客观要求。随着河北省产业升级进程的不断进行，对人才结构优化与产业结构升级的协同发展需求也将越来越强。产业结构的持续升级，必然要求人才结构随之优化才能与之相匹配，因此如何促进河北省人才结构与产业结构匹配发展就成为目前不容忽视的重大课题，亟待展开研究。

关键词：人才结构；产业结构；协调发展；优化

基金项目：河北省社会科学发展研究课题民生调研专项（课题编号：201401130）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2015年11月24日

一、数据来源与行业划分

由于当前《河北经济年鉴》中只有国有地方企事业单位专业技术人员的数据，缺乏对人才相关数据的统计，因考虑到其统计范围有限，且许多企业不参与职称评定工作，因此没有足够的代表性。本文用学历指标作为判断是否人才的标准，将学历在大学专科及以上的就业人员定义为人才，在此基础上根据历年《中国统计年鉴》、《中国人口和就业统计年鉴》和《河北经济年鉴》中的分行业数据，对之进行拆分、合并和估计，得到河北省分行业人才数据。考虑到数据的可得性，在最大保留数据细节的基础上，将相关数据合并为9个行业来考察，分别为：工业、农林牧渔业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、建筑业、金融业、住宿和餐饮业、其他行业。其中，“其他行业”以服务业为主，包含了列出的其他8个产业外的其他所有产业。

二、河北省人才结构与产业发展匹配度

多位学者分别对上海市、陕西省、广东省等地行业人才结构与产值结构的协调性进行研究。其中，李春平提出用静态协调度表示静态人才分布结构与经济结构的协调程度。本文采用李春平提出的协调度指标，并对之进行改进，用以分析河北省人才结构与经济发展的匹配程度。由此可以判断河北省经济发展与人才结构的协调程度如何以及未来的变化趋势，并据此对如何进行调整使区域经济与人才的发展更为协调进行研究。

静态协调度是反映人才分布于经济结构的协调性指标，这里用vi表示行业劳动生产率，ri表示行业人才比例，i为各个不同的行业，且用V和R分别表示河北省总的劳动生产率和人才比例。均值化后的人才比和劳动生产率指标相减后就得到人才与行业增长的静态协调度指标wi，即：

wi＝■+■　（1）

其中i代表第i个行业。静态协调度主要是反映时点上人才分布和行业增长的协调状况。wi为0说明行业的协调度与全省一致，大于0说明该行业人才比例较高而产出相对较低，表明该行业人才没有完全发挥其作用，wi小于0说明该行业人才比例较低，而产出相对较多，在河北省人才资源相对丰富的情况下向该行业结构性转移是利于行业增长的。另设河北省人才总量为A，行业总产出为Y，行业人才数量为ai，行业产出为yi，则可得整个河北省的行业静态协调度指标W，计算公式为：

W=■■■-■　（2）

i为各个不同的行业，N为行业数，W∈［0，1］。若W=1说明行业间极其不协调，W=0说明行业间协调度为最优状态；越接近1说明行业间越不协调，越接近0说明行业间越协调。根据总静态协调度指标还可计算某行业的偏倚对总协调度偏倚的贡献，即该行业协调性偏倚占总偏倚的比例，计算公式如下：

?仔i＝■　（3）

根据上文给出的指标计算方法，计算出了河北省分行业的静态协调度和行业偏离度比例，见表1。（表1）

从静态协调度上来看，协调度大于0的行业有三个，分别为批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业，说明这三个行业汇集了大量的人才，由于人才供给高于需求，导致这些人才并没有在该行业内发挥应有的效果，造成了大量的人才资源浪费。其中，金融业2011年的静态协调度为-0.32，2012年为0.21，由负转正说明金融业由人才短缺转变为人才过剩的状态，在制定相关政策时应注意到这一转变，不过金融业静态协调度的绝对值仍在0附近，说明金融业的人才供需较为平衡。静态协调度小于0的行业有6个，分别为农林牧渔业，工业，建筑业，房地产业，交通运输、仓储和邮政业，其他行业。所有行业中建筑业仍然是人才构成和行业增长最为协调的行业，这一点与2011年相同，只是其静态协调度指标由-0.07降低为-0.01。经计算得出，河北省的总的静态协调度指标为0.61，较2011年降低，说明河北省整体的人才供需结构得到了大幅度优化。

从行业偏离比例来看，其中贡献度最大为其他行业，其次为工业、农林牧渔业、交通运输、仓储和邮政业，这四个行业总的行业偏离度高达90.94%。说明河北省整个经济系统中的行业偏离度主要来自这四个行业，在进行人才结构调整时应重点从这四个行业入手。

三、结论与建议

总的来说，河北省是人才大省，但不能称作人才强省，虽然人才存量较大，但是人才占总就业人数比例较低、层次结构较低、高层次人才匮乏的问题在2012年仍然较为突出。通过计算人才结构偏离度可知，虽然河北省整体的人才供需结构得到了大幅优化，但是人才结构与产业结构的失衡问题不仅未得到改善，反而更加严峻，其中第一产业与第二产业的人才结构与产业结构协调度仍较低，第三产业偏离度指标有所降低，这表明第三产业人才结构与产业结构进入了基本保持较为协调的状态。行业间人才供需问题各不相同，其中批发和零售业、建筑业、住宿和餐饮业的人才资源都比较充裕，这仍归因于这些行业较低的进入门槛和较高的待遇收入，而农林牧渔业人才匮乏的情况不但未见改善，反而进一步加剧，人才供给严重不足，急需进行调整。静态协调度指标进一步佐证了前文对分行业的人才结构与经济发展的分析结果与人才偏离度指标的分析结果，批发和零售业与住宿和餐饮业都汇聚了大量的人才，处于人才供过于求的状态，其原因也仍在于二者的较低进入门槛和较高待遇收入。

综上所述，河北省面临产业升级与经济发展方式双转型的挑战，尤其需要与产业结构和经济发展相协调的人才结构作为支撑，因此使人才结构与经济发展结构匹配发展是下一步的工作重点。为实现该目标，必须从二者协调匹配的瓶颈环节和瓶颈指标入手，做好人才结构优化和产业结构升级的总体协调改进规划，并在实践中稳扎稳打，不断提升河北省人才结构与经济的协同发展，进而实现河北省经济发展的绿色崛起。

（作者单位：河北省社会科学院人力资源研究所）

主要参考文献：

［1］曹小慧，张萌物.陕西人才结构与经济协调发展研究［J］.西安石油大学学报（社会科学版），2011.1.

［2］张延平，李明生.我国区域人才结构优化与产业结构升级的协调适配度评价研究［J］.中国软科学，2011.3.

［3］李春平，葛莹玉.江苏人才结构与经济增长的协调度分析［J］.现代商贸工业，2007.12.