［提要］　物流网络基础设施作为物流活动的载体，其布局规划应当符合物流网络基础设施体系建设层次和发展重点。为保证横琴物流网络基础设施在实际建设过程中的合理布局，本文采用实地调研方式，对横琴新区物流网络基础设施现状进行分析，总结其存在的问题，最后提出横琴新区商用物流网络基础设施构建的建议。

关键词：横琴；商用物流；物流网络基础设施

基金项目：2016年北京理工大学珠海学院大学生创新创业项目

中图分类号：F259.2 文献标识码：A

收录日期：2017年7月12日

一、横琴新区商业物流网络基础设施研究背景和优化目的

横琴新区位于广东省珠海市南部的大小横琴岛，与港澳相邻。从地理位置上看，横琴区占尽优势：它是唯一连接香港、澳门陆桥的地方；背靠中国经济最发达的珠三角，面向南海；是“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《横琴总体发展规划》的要求，横琴新区要实现基础设施现代化的发展目标和建成率先服务于港澳地区的区域性商务服务基地，首要任务是建立以公共交通为主导的高标准、现代化的综合交通体系，同时需要加快国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心的建设，与港澳地区形成差异化发展。

目前，横琴新区物流基础设施还处于开发建设阶段，类似港珠澳大桥等大型交通设施也都进入建设末期，口岸范围和中心沟区域的道路也在积极地修建中。但如何使修建的基础设施真正能够符合横琴新区的物流发展需求，甚至是未来的增产需求，仍需要不断考察并综合各方意见，达到物流基础设施的建设与商用需求相辅相成的目的。为此，我们对横琴新区物流网络基础设施的现状进行调研，以探索符合横琴新区商用物流需求的物流网络基础设施建设蓝图。

二、横琴新区商业物流网络基础设施现状调研

（一）横琴新区商业贸易快速发展。截至2016年11月底，总计有25，367家企业入驻横琴自贸片区，注册资本总额达12，907.82亿元人民币，其中，金融企业3，313家，占13.0%，港澳企业有1，129家，约占4.5%，澳资企业有684家，占港澳企业的60.6%。此外，横琴新区已先后建立众多金融交易平台，诸如产权交易所、大宗商品交易中心、有色金属交易中心等。由此可见，横琴新区商业贸易正在迅猛发展，商业贸易平台的建设初具规模。

（二）物流网络基础设施初具雏形

1、道路网交通基础设施。横琴新区目前已建设形成的主干路网骨架为两条快速路和“两横一纵一环”，“两横”指的是中心南路和中心北路，中心南路全长6，941米，扮演快速路角色，中心北路全长7，531米，扮演主干路角色；“一纵”是指长度为3，130米的横琴中路；“一环”指的是环岛路，扮演快速路角色。其中环岛北路全长为820米，环岛东路全长7，650米，环岛西路全长约为8，127米。2016年，横琴新区建成首条横琴高速——主线全长约3，300米的港珠澳大桥珠海连接线横琴北互通至洪湾互通段的高速路。

横琴新区道路网交通基础设施在井然有序地构建并投入使用中，然而部分使用已有一定年限的道路的路面情况却令人堪忧。例如，洪湾码头货车进出的区域，该区域道路坑洼，衔接码头的道路较为狭窄，只能勉强容下两辆集装箱货车通行。

2、出入境物流基础设施。横琴新区的横琴口岸作为综合交通枢纽，共设有24条出入境通道，其中有8条旅客出境信道，6条入境信道，能承载每日高达30万人次的人员通关量。而配套货物出入境的仓库基础设施的建设则欠缺标准和规范。在2015年，横琴为开展跨境电商，在旧横琴口岸搭建应急性的符合监管标准的监管仓库以便货物直接进入横琴，按计划在未来要搭建专门货仓。但在调研过程中，发现横琴口岸附近的仓库，部分是利用闲置的厂房出租当仓库使用的。而集装箱货柜则大部分集中堆放在一个露天小型堆场，摆放无序，管理人员少。

3、辐射范围。随着横琴大桥、横琴二桥、金海大桥和莲花大桥的相继规划建设，未来横琴新区对外与湾仔、南湾、金湾区和澳门将无缝衔接，实现快速往来的交通新格局，横琴新区商业贸易辐射范围大大扩大。而港珠澳大桥的建设，使得以牛头岛作为桥墩连接的珠海横琴岛，一跃成为粤东和粤西交流的重要交通枢纽。此外，深中通道的施工，也昭示着珠海横琴新区的商贸辐射范围将映射至中山、深圳、香港和澳门等地区。对由于土地资源限制发展空间的深圳、香港和澳门的外来从业者说，珠海未来将会是强有力的动心选择，而横琴自贸区也有望成为一片价值洼地。

三、横琴新区商业物流网络基础设施存在的问题

物流网络基础设施的建设是横琴新区商业物流发展的首要任务，横琴新区目前的规划建设侧重点在于房地产开发、酒店、游乐场、学校等方面的建设，而对于物流基础设施建设方面重视程度不高，物流基础设施发展中存在的问题如下：

（一）物流运输设施建设不完善。首先，横琴新区有纵横交错的道路网，但是道路建设还有待完善，需要强化道路修建工作；其次，在运输方式方面，横琴新区主要以公路运输为主，由于水路运输量少，码头利用率极低。随着横琴自贸区的发展建设，多式联运的物流方式将是提高国际贸易的强大推动力。因此，在物流运输设施建设方面，需要重点实现道路、码头与口岸的配套衔接。如果没有完善的运输设施作为支撑，物流业与商业的发展速度将会拉开距离，物流业有可能无法跟上商业快速发展的需求。可见，物流运输设施建设刻不容缓。

（二）物流信息化程度低。横琴自由贸易区面向境内、境外的货物交易，因此必须实现境内外的物流信息一致性。横琴新区的货物流通主要存在道路、码头、口岸，其信息化跨地区、部门和行业，需要涵盖运输公司、货运公司、船代、货代、海关、商检、银行等部门。要想实现物流过程中的信息共享，建立起物流信息化平台，程序复杂，建设周期较长。如果没有实现信息化，物流运营中信息衔接不及时，信息不对称，将会给物流带来不必要的麻烦，甚至增加隐性成本。

（三）资源整合程度低。在一定范围内的物流需求是渐进性的，整合既有的物流基础设施比一次性建设新的、大规模的物流基础设施更有现实意义。物流的特性就是降低企业成本，提高工作效率和服务质量，基于这个出发点，对既有的物流资源进行深度整合是横琴自贸区进行物流基础设施建设的绝佳选择。经过调查发现，横琴新区在近几年的发展下，建有交通要道，还有旧型企业迁移后留下的仓库等，这些物流资源只是缺乏有效的组织再生。物流基础设施建设并非是局限于建设新的设施，能够进行资源整合也是一种明智的做法。

（四）物流基础设施建设投入不足。总体上，我国物流基础设施建设投入比较少，发展比较缓慢。近些年来，随着横琴跨境电子商务的发展，虽然也新建了一些较先进的仓储物流设施，但是普遍处于中低端水平，自动化立体仓库等高端的仓库较少。随着横琴新区的发展，商业在物流方面的需求量将是一个跨越式提升，横琴新区修建自动化立体仓库势在必行，使用计算机信息化管理仓库也是大势所趋。如果想要在物流基础设施建设这方面进行改进、提升，前期必须投入相应的资金、人力、物力。

四、促进横琴新区商业物流网络基础设施优化的几点建议

横琴新区的商业投资潜力巨大，既毗邻港澳，易引进国际技术和人才，又有横琴口岸、港口码头等，可发展海内外进出口贸易业务。此外，致力于将横琴新区发展成为“一国两制”政治背景下粤港澳三地合作新模式的试验区，政府推出了各种发展规划蓝图和优惠政策。因此，为满足横琴新区未来商业发展方面潜在的物流需求，本文提出商业物流基础设施发展建议如下：

（一）尽早完善横琴新区的道路网系统。商业物流的发展依靠基础设施网络的建设。其要求物流节点、运输线路能够相衔接，从而使商业物流运输效率大幅提升。城市主干路网、次干路网、横琴一桥、横琴二桥、莲花大桥和金海大桥以及即将通车的港珠澳大桥，同货运站场、港口码头、金湾机场以及横琴口岸物流中心和物流园区相串接，形成区域道路网系统。在四通八达的道路网系统下，横琴新区同周边发达地区发展进出口贸易业务，将拥有显著的物流运输高速度。

（二）加快构建横琴新区的国际化信息网络平台。在信息化时代，一个能够共享信息、互通有无的网络平台是影响物流发展的重要因素。横琴新区商业物流的发展同样离不开一个国际化的信息网络平台。笔者认为，在以云计算技术为时代背景下的商业性国际化信息网络平台，应当达到这样的效果：在云计算技术支持的基础上，有一个物流中介平台连接公共信息平台和物流增值服务平台。国内外企业、营业个体及物流企业在公共信息平台能够查询到例如统一认证标准体系、信用体系、公共服务信息等的资讯，而后在交易意向达成后，通过物流中介平台选择适合的物流服务，例如集装箱服务、小件快运服务、国际货运代理、仓储服务、配送服务等。与此同时，企业也可在物流增值服务平台对货物进行跟踪查询，参与金融。如此一来，就解决了港珠澳台之间信息不对称、衔接不及时的问题，极大地减少因信息交换迟缓带来的时间成本和人力成本。

（三）积极推动横琴新区原有基础设施的优化整合。横琴新区看似有很多仓库，实则都已荒废许久且比较零散，每个地方的规模也不大，无法满足未来快速增长的贸易需求。横琴新区东有码头，西与澳门隔着十字门，北有横琴一桥、横琴二桥沟通珠海市区，南临近马六甲-南海航线。横琴新区可利用优越的地理位置，对原有的基础设施优化，再将新增的物流设施两者进行整合，例如原有的废弃仓库转化升级为现代化的自动立体仓库、原有的废弃站场增设新型搬运装卸工具等。积极推动横琴新区原有基础设施的优化整合，可实现横琴新区基础设施规模化和集约化，有效提高物流资源的利用率。

（四）创新发展横琴新区物流园区的增值服务功能。传统物流园区提供的功能服务已经不能满足现代商业贸易的需求。因此，针对横琴新区商业发展特性，横琴新区物流园区可推出新的物流服务功能：一是电子商务物流，专门为电子商务领域提供便利性、针对性的物流服务；二是信息共享功能，货物在口岸过关检验时能快速校对信息，快速过关，提高边检速度；三是物流金融服务，专门为跨国公司在物流过程中提供金融产品。横琴新区的物流园区不应止于满足本区域单纯的货物运输配送的需求，而应远超于此，为国内外企业提供个性化、专业化的物流服务。

（作者单位：北京理工大学珠海学院商学院）

主要参考文献：

［1］珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）［EB/OL］.人民网.http：//politics.people.com.cn/GB/1026/8644751.html，2017.1.8.

［2］横琴总体发展规划［EB/OL］.中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室经济部贸易处.http：//mo.mofcom.gov.cn/aarticle/zwcity/201205/20120508118122.html，2017.1.8.

［3］2017年横琴将争取自贸片区扩容事项尽早落地［EB/OL］.中国横琴http：//www.hengqin.gov.cn/hengqin/tzgg/201612/967b0b0ec9f34e5ebe867547501786e6.shtml，2016.12.1.