［提要］　河北省三市临海，滨海旅游资源丰富，海洋旅游发展迅速，海洋旅游业在河北海洋经济中占有重要位置。本文介绍河北省海洋旅游资源现状，分析海洋旅游发展中的问题，并提出措施建议。

关键词：海洋旅游；生态环境；可持续

基金项目：2017年度河北省社会发展研究课题民生调研专项：“河北省海洋旅游发展测度及经济应用”（编号：201701507）研究成果

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2017年8月17日

一、引言

18世纪早期，英国出现了世界上最早的现代海洋旅游，经过近300年的发展，世界经济、科技不断进步，人们的生活水平和理念不断提升，现代海洋旅游已经由最初的只是利用海洋自然景观进行简单的休闲疗养发展到目前将海洋自然资源与人文历史资源相结合全方位立体化的开发。

近几年，我国沿海各地区竞相发展海洋旅游项目，海洋旅游产业正在成为加快海洋产业发展、促进旅游市场繁荣、推动地方经济增长的重要产业。河北省拥有丰富的海洋旅游资源，但目前来看，河北省海洋旅游业起步较晚，开发水平较低，海洋旅游资源利用不足，沿海优势没有得到充分释放。

二、河北省海洋旅游资源的特点

河北省地处渤海湾西岸的中间地带，其中秦皇岛、唐山、沧州三市紧邻渤海，拥有大陆海岸线487公里，海岛岸线199公里。河北省沿海地区自然景观和古今人文景观众多，海洋旅游资源非常丰富。这一地区经济发达、交通便利、城市密布、人口众多，旅游区位优势明显。

（一）交通区位优势。河北省地处我国北方经济最具活力的京津冀地区，境内高速公路、高速铁路、机场、港口密集，海陆空立体交通网发达。近年来，高速铁路、城际铁路的大发展，更是将旅游出行时间大大缩短，从北京、天津出发均可以在一小时左右到达海滨。同时，随着发展，河北各沿海旅游城市的住宿、餐饮、通讯等设施更加齐全完善，可以满足不同消费群体的需求。

（二）旅游资源优势。河北省沿海地区自然旅游资源丰富，人文特色显著，该区域地域自然景观系统完备多样、文化历史悠久、文化系统成熟且特点鲜明。丰富的旅游资源为在该区域大规模开发旅游产品奠定了基础，形成了许多国内外知名的旅游城市、旅游线路，分布于海岛、海滨、山区、平原的旅游景点众多。如今随着国家经济社会的繁荣发展，该区域更是迸发出了前所未有的活力。

（三）游客资源优势。河北省沿海地区位于中国经济社会发展最炙手可热的京津冀地区，人口数量多、经济总量大、消费水平高，这为发展海洋旅游产业提供了稳定充足的市场客源。每年盛夏之际海滨地区游人如织，来自国内各地的游客甚至是俄罗斯、韩国等国的外国游客海边漫步，酒店宾馆一房难求，就是最好的写照。

三、河北省海洋旅游发展中的问题

（一）海洋旅游发展不均衡，没有形成产业带动能力。河北沿海城市包括秦皇岛、唐山和沧州，这三市也是河北发展海洋旅游的关键。这三市发展海洋旅游历史和基础有所不同，海洋旅游的发展也不均衡。三市中以有“夏都”之称的秦皇岛海洋旅游业发展水平最高，基础设施和旅游项目最为齐全。每年盛夏，秦皇岛游人爆满，一房难求，景点人头攒动；虽然近年唐山和沧州滨海旅游开发力度增强，但并未形成规模效益，且软硬件条件差距较大，游客接待量和接待能力远不及秦皇岛。三市除了海洋旅游发展水平不均以外还有一个共同的特点，就是以吃、住、行、游、购、乐为特点的旅游产业对与其相关产业的带动能力有限，没有形成有效的产业链。

（二）管理模式和水平落后，各自为政发展效率低。河北海洋旅游业管理水平不高，管理模式局限于投资与经营主体的一般经营性管理，软硬件环境与游客游览休闲需求差距较大，旅游管理人员和专业从业人员匮乏。各地区在海洋旅游的开发过程中，各自为政、自成体系、条块分割，没有统一的规划和目标，造成了旅游景区建设低水平重复性建设大量存在，不仅浪费了投资、影响环境，还制约了旅游发展效率。

（三）旅游项目千篇一律，旅游资源挖掘深度不够。虽然河北海洋旅游资源丰富，自然、人文景观众多，近年来发展也非常快，但由于缺乏对旅游资源的深入挖掘和对旅游市场的细化分类，导致旅游项目同质化严重，甚至一个地区有数个具有规模的雷同旅游项目，景点特色不鲜明，旅游主题不突出。在这一点上河北海洋旅游业还需要下大力气深入研究，提高旅游产品质量和档次。

（四）旅游环境质量不容乐观，生态资源保护力度亟待加强。在景区开发与管理过程中环境保护问题不可忽视，河北海洋旅游同样要面对这个问题。目前，由于旅游业的快速发展，与之配套的环保措施跟进不够及时，一些环境问题亟待解决。比如，每到夏季大量游客涌向海滩，游玩过程中的固体废弃物、废气和废水等大量产生，还有新建景点项目所产生的建筑垃圾，这些污染会造成空气、水体和沙滩的污染，破坏植被，影响景区的环境质量。

（五）滨海旅游季节特点明显，旅游资源利用率不足。目前，河北海洋旅游业主要是以滨海度假、休闲疗养为主，由于河北省的纬度和气候特点，沿海地区每年旅游旺季主要集中在六月至九月，其他时段为淡季，旺季时景区资源供不应求，淡季时门可罗雀，设施大量闲置。这种明显的季节特点，造成了旅游资源的大量闲置和浪费，不利于旅游资源整合和旅游设施的充分利用。

四、促进河北省海洋旅游发展的措施

（一）构建海洋旅游一体化格局，促进海洋旅游产业快速发展。河北海洋旅游业要以京津冀协同发展为契机，依托京、津、冀旅游度假市场，加强秦、唐、沧滨海旅游带的建设。加强区域间旅游资源协同开发，实现旅游产品和旅游线路的有序联结，共同开拓市场形成河北海洋旅游品牌，形成海洋旅游一体化发展格局。同时，应注重对海洋旅游业相关产业的培育，增强河北海洋经济发展的活力和动力。

（二）提高旅游管理和接待能力，科学规划统筹发展。针对目前河北海洋旅游管理能力和水平与其发展不相适应的情况，首先应该提高从业者和管理者自身的素质和能力，开展诸如专家讲座、短期专业学习等活动，提升素质；其次，河北省高等教育要根据市场需求，开设培养海洋旅游管理人才和从业人员的相关专业；最后，还要创新人才机制，通过各种灵活形式引进河北海洋旅游发展急需的专业人才。要下大力气加强滨海旅游区的基础设施建设，提高海洋旅游接待能力。结合实际谋划一批高质量海洋旅游项目，促进河北海洋旅游业持续健康发展。

（三）深入挖掘海洋旅游资源，营造特色海洋旅游项目。根据河北沿海三市的自然地理条件、历史文化特色、经济发展水平、旅游资源分布等情况，发展各具特色的旅游项目。如：秦皇岛以海上游乐和竞技项目为主，突出山海一色；唐山以海湾、海岛游为主，突出长城、皇陵特色；沧州以海港滨海休闲游为主，突出武术、杂技等历史文化特色。

（四）树立环境保护理念，走海洋旅游可持续发展之路。河北海洋旅游各级管理部门、行业从业者和广大游客要真正从思想上树立起环境保护的理念，从自身做起，保护旅游生态环境。各地要严格执行海洋保护和环境保护的相关法律法规。同时，各地在海洋旅游项目开发建设之初就要眼光长远，要考虑自然环境的承载量问题，各种环保设施要建设齐全。

（五）大力宣传扩大市场范围，充分利用旅游资源。加大河北海洋旅游的宣传，主动出击，集中突破，形成声势，不断开拓新市场，扩大游客资源。各地在旅游资源开发过程中，既要针对海洋旅游的特点，重点开发滨海旅游景观，又要开发历史文化游览项目，这样就可以形成错层次全方位的旅游产品，做到海洋旅游全年无休，实现河北海洋旅游新发展。

（作者单位：1.河北大学；2.中共唐山市委党校；3.唐山市空港城临空经济开发区规划建设局）

主要参考文献：

［1］张广海，田纪鹏.国内外滨海旅游研究回顾与展望［J］.中国海洋大学学报（社会科学版），2007.6.

［2］张灿.探索河北滨海旅游发展的途径［J］.河北学刊，2009.6.

［3］张葳.基于SWOT分析的京津冀“滨海旅游通道”构建［J］.河北师范大学学报，2009.3.

［4］孙玉琴.我国滨海旅游产品体系构建及上海的选择［J］.企业经济，2010.3.

［5］丁娟，陈东景，肖汝琴等.基于DPSIR模型的唐山市海洋资源可持续利用评价［J］.海洋经济，2012.6.

［6］于洋，韩增林，彭飞，刘春涛.海洋经济背景下的开放型经济测度与发展对策研究［J］.海洋开发与管理，2014.5.