［提要］　中小城市发展节事旅游活动是否有良好的效果，应当从当地居民和游客两个方面进行感知调查，从对当地经济、社会文化、生态环境的影响三个方面进行评价。本文以阜阳市举办花博会、全运会、文博会为例，通过问卷调查形式、采用模糊层次分析法构建节事旅游影响评价体系，对调查数据整理计算进行评价阜阳市节事旅游影响的效果为一般。分析原因主要有节事旅游对物价水平波动及环境污染较多、为居民提供就业机会和对当地文化的传承作用一般等。解决对策包括加强管理、注重内涵、提升内涵等。

关键词：节事旅游；影响；评价体系

基金项目：安徽省人文社会科学研究项目：“皖北地区乡村旅游发展研究”（项目编号：SK2015A002）；安徽省质量工程：“酒店管理专业校企合作实践教育基地”（项目编号：2014sjjd040）

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

收录日期：2017年8月16日

自1999年昆明世界园艺博览会以来，节事旅游被越来越多的学者和专家关注。节事活动的进行对一个城市发展旅游业来说，有着不可或缺的作用。通过阅读文献，国内学者研究较多的是盛大节事带给大城市、一线城市的实证，而对中小城市的节事旅游影响研究较少。这点在奥运会的举办、上海世博会的开展和杭州G20峰会的召开上都得到了充分的体现。本文以2016年阜阳开展的几次节事旅游为调查对象，研究阜阳节事旅游影响的评价体系，通过数据得出阜阳开展节事旅游对城市的影响程度。

一、节事旅游概念

通过阅读文献，节事旅游的概念目前在国内外学术界还没有一个统一的界定，有的研究者还称之为旅游节事、节庆旅游、事件旅游等，主要是因为研究者们对节日、事件等有不同角度的认识和理解。国外学者认为节日和特殊事件应该是一个整体，不应该分开进行研究。有代表性的观点有：Ritchie（1984）认为：从旅游经济角度看，能增加旅游目的地经济收入的、提升外界对旅游目的地认同的活动，无论是长期或短期的、单次或多次举办的延续时间较短，都可以认为是节庆旅游。国内学者罗秋菊（2002）提出一种因各种节庆能带动经济发展，能提升城市影响力的旅游形式称之为事件旅游。戴光全（2003）对节事旅游（简称FSE旅游）的定义，即以一次或定期举办的节日庆典或特殊事件为核心吸引力，通过营销或提升目的地形象及社会效益、经济效益等为目的的特殊旅游活动形式。刘俊（2004）主张节庆旅游概念，认为在一个固定的时间地点重复举办的事件旅游活动，依托旅游目的地的特殊资源产生一定的影响力和吸引力。国内外学者对节事活动达成了共识，即节事是地方形象塑造和社会经济发展的推动剂，节事是非日常性和短期性的较大规模的活动。综上，笔者认为节事旅游是以一个特殊的事件或节日为载体，从而提升经济、社会、环境等方面影响的活动形式。

二、节事旅游影响评价体系相关研究

国外学者对节事旅游影响评价体系的研究是节事研究的重要内容，并且集中在四个方面：经济影响研究、社会文化影响研究、形象影响研究、环境影响研究。Charles C.（2008）建议研究者对事件旅游进行长期影响研究；Gorsy Kendall（2006）从社区成熟度、对生态环境态度、社区关注三个方面进行实证研究了节事旅游影响当地居民感知；Getz（1997）对影响节庆旅游的对象及相关影响程度等多因素进行指标分析。

国内节事旅游影响研究自昆明园艺博览会以来，多以重大事件拉动经济、增长收益等方面进行研究，特别是2008年北京奥运会、2010年上海世博会等盛大活动的成功举办，让更多的研究者对奥运旅游及世博旅游进行了炙热的研究。陈永义（1999）提出世博会给举办地带来的近期和远期的八大收益；吴书锋（2003）认为除了旅游目的地城市形象外，城市人口的数量和质量也是影响节事旅游发展的重要因素；潘娣等人（2008）通过定性与定量分析相结合的方法来进行旅游节庆评估，并应用于实证研究武汉市国际旅游节；席宇斌等（2010）从感知角度评价恭城桃花节对当地经济、社会文化、环境发展的影响；朱涛（2015）从社区居民和游客两个角度同时对节事旅游进行感知评价，构建节事旅游综合评价体系；冯咏通过因子分析找到4个影响节事旅游形象的公因子，分别是游览价值、社会环境、设施环境和旅游环境。

综上，通过对相关文献回顾，近几年国内研究者对节事旅游影响评价体系的研究，已经从前期较多的定性描述转为定量分析的实证研究，并把目光由重大事件转向各大城市的节事活动的运营、策划、影响方面，从不同的角度逐步完善此领域的理论和实践指导。一个举办节事旅游的城市整体环境决定着是否能成功进行，而城市整体环境不仅包括基础设施建设、旅游资源等，还包括经济发展水平、社会环境等。而节事旅游对一个中小城市发展的影响如何，中小城市在发展节事旅游的过程中应该注意哪些问题，这些方面的研究还比较少，能广泛运用到每个中小城市发展节事旅游影响的评价体系还不够完善。对节事旅游活动开展的影响评价，不能只看经济效益和收益，还要考虑到当地居民和游客的双重感知和评价。

通过阅读前人研究，本文认同从经济影响、社会影响、环境影响三个方面分析影响指标，并同时对本地居民和游客进行评价，进行评价体系的构建。

三、阜阳市节事旅游影响评价体系构建

（一）阜阳市及节事旅游概况。阜阳市是安徽北部地区人口及占地面积最多的城市，从经济发展水平来看还属于中小城市。截至2014年底，阜阳常住人口达782万人，其中农村人口众多。近年来，政府及相关旅游部门不断招商引资，GDP不断增长，人均收入不断提高，在阜阳市举办的各类节事活动也日益增多，大大提高了阜阳市在本省的知名度和美誉度。仅2016年就举办了第七届安徽省花博会、第四届安徽省全运会、第二届安徽省剪纸艺术节及文博会、风筝文化节等大型节事活动。在节事活动期间，阜阳市区、乡镇及周边市县前来旅游观光的人数较多，如花博会期间，现场参观人数176.5万人次，高峰日人数达40万人次，创新阜阳历次节事活动的新纪录。随着旅游观光人数的增多，配套设施建设、城市建设和城市影响等方面的问题凸显。节事旅游对一个城市的影响不能仅从经济方面进行判断和评价，而是要从多角度、较全面地对各因素进行评价才有说服力。故课题组针对2016年大型节事活动进行实证调研，研究节事旅游对中小城市的影响。

（二）实证研究样本说明。课题组主要在2016年阜阳花博会、第四届安徽省全运会、文博会这三个节事活动期间，分别对前来旅游观光的居民和游客进行方便样本调查。问卷设计为两个部分：第一部分为样本基本资料，包括性别、年龄、学历、工作等；第二部分分别针对居民及游客设置不同的问题。问卷以表1中的16个指标为基础，采用李克特五级量表，用5、4、3、2、1分别代表很好、较好、一般、较差、很差5个等级，调查对象进行赋分。共发放问卷287份，回收285份，有效问卷280份。被调查的对象中，性别为女性的占58.9%，男性占41.1%；年龄在18～35岁之间的占32.1%，36～50岁之间的占39.3%，51岁以上的占28.6%；学历在初中及以下的占19.6%，中职及高中的占25.7%，大专及本科的占38.2%，本科以上的占16.5%；工作职业的选项中，农民为22.8%，个体经营者占25%，企事业单位职工占41.8%，学生占5%，其他占5.4%。

（三）确定指标。本文将从经济影响、社会影响、环境影响三个方面进行构建节事旅游影响评价体系。针对中小城市，特别考虑到实证研究的阜阳市属于农村人口大市，被调查的居民及游客有可能文化程度不高，为了较直观、简洁地获得数据，本着科学、可量化、可获得的原则，课题组邀请阜阳市8位旅游、规划等领域的学者和工作者，采用德尔菲法对指标进行两轮筛选，最终确定16个认同度较高的、较全面体现节事旅游影响评价的各项指标。这些指标从本地居民及游客的角度分别进行评价，评价体系共有3个一级指标，分别是经济影响、社会影响、环境影响，如表1所示。经济影响下细分5个二级指标，分别是节事期间对物价水平的影响、增加就业的机会、增加游客的数量、游客人均的消费、游客停留的时间；社会影响一级指标下细分7个二级指标，分别是节事引起的社会知名度、节事引起的社会美誉度、社区认同意识、节事带来的当地文化展示、当地文化传承、对精神面貌影响、对居民日常生活的影响；环境影响一级指标下细分4个二级指标，分别是举办地旅游设施建设、当地城市建设、对居民环保意识的影响、节事造成的环境污染。（表1）

（四）确定指标的权重。评价指标的权重影响了各个指标对评价目标的贡献大小，确定指标权重的过程采用层次分析法进行，即用两两对比重要性之比来表现两个评价指标的重要程度。故本文邀请5位专家对16个指标之间进行两两重要度的评价，分层次对指标进行打分。同时利用Yaahp10.0软件，求解矩阵最大特征值根以及特征向量，进行归一化处理和一致性检验。其指标CR=CI/RI，（其中，CI＝（λ－n）/（n-1）；RI为查表所得，相应阶数n的平均一次性指标），计算结果CR<0.1，通过一致性检验，最后得出节事旅游评价指标体系表及权重值，见表1。

（五）影响评价体系指标分析。对问卷数据进行整理，分别得出二级指标中各项评价均值，并乘以各自权重，得出各项指标的综合评价得分，见表2。（表2）

在表2的基础上，获得一级指标的最终评价得分，见表3。即本次调查数据显示节事旅游对阜阳市影响评价指数为3.633，对应相应的评价等级在“一般”和“较好”之间。（表3）

1、在各项影响指标中，评价均值在4.0以上的有：U11节事期间对物价影响的水平、U13增加游客的数量、U21节事引起的社会知名度、U32当地城市建设、U34节事造成的环境污染。从数据上来看，节事旅游能在短期内给阜阳市带来大量游客，并有效提升了社会知名度。政府比较注重此节事活动的召开，在前期进行了一定的城市建设，包括亮化工程、道路维修等。而短期内的游客增长和节事活动的召开，也给当地居民带来了一些困扰，如在物价水平影响上的波动和环境的污染。通过访谈了解到，物价水平的影响主要体现在交通工具和周边餐饮消费方面，而环境的污染多与游客的不文明行为、周边小商贩的不卫生行为有关。

2、在各项影响指标中，评价均值在3.5以下的有三个：U12节事期间增加就业的机会、U15游客停留的时间、U25节事带来的当地文化传承、U27对居民日常生活的影响。说明在节事活动举办期间，并未给当地居民带来更多的就业机会，游客停留时间短，在文化传承上做得不够好，对居民日常生活影响一般，原因可能是花博会、全运会、文博会的举办规模还不够大，影响力不够深远。加上花博会的主题主要是植物观赏及种植，与文化的传承关联不够。而这些节事旅游的举办地距离市区有一定的距离，在日常生活上并没有太大的影响。

（六）影响评价体系结果。通过综合评价计算，阜阳市举办节事旅游影响评价得分为3.633，说明节事旅游活动的开展对阜阳市的影响评价一般。其中，经济影响评价得分为3.826、社会影响评价得分为3.527、环境影响得分为3.638。经济影响评价得分最高，社会影响评价得分最低。通过调查可知，这几次节事旅游活动的举办在阜阳市的经济影响很大，短期内带来了大量游客，但是由于主题单一，观赏形式单一，并未给当地的文化展示和传承带来显著的效益。虽然政府在为节事旅游的举办上做出了一些成绩，如城市建设等，但是忽略了一个中小城市能最大接待游客的承载力和配套设施的衔接问题。另外，阜阳市周边农村农业人口较多，大量游客的涌入，电动三轮车、电动车辆比自驾车更多，造成停车条件不能满足，随停随放现象严重，阻碍了交通并带来环境污染等问题，但这些并没有引起举办方的足够重视和及时疏导。

四、阜阳市节事旅游发展建议

对于中小城市来说，节事活动及节事旅游正在日益增多。在寻求发展节事旅游带动城市建设和发展的过程中，应该立足本地区自身特点，多方面、多角度去完善和改进。

（一）立足自身，加强管理。针对农村人口较多的中小城市，应注重文明旅游及交通疏导。一方面扩大宣传，吸引人气；另一方面提前做好配套设施建设及节事活动管理。做好后勤管理，为主题活动服务。

（二）注重内涵，保护环境。阜阳市现有的自然及文化旅游资源比较有限，应该努力体现本地特色的民俗民情，丰富内涵，重视文化底蕴的挖掘，如阜阳的剪纸艺术、阜南县的柳编工艺、界首的彩绘彩陶等民间技艺的展示和传播。不要跟风做流于形式，或商业气息浓重、缺乏内涵的节事活动。更要避免在劳民伤财的情况下，还破坏了环境等不良影响。

（三）政府主导，量力而行。大型的节事旅游活动，组织及协调工作离不开政府的支持和主导，建议多联合相关部门进行支撑辅助工作。同时，考虑到本市人口众多，可以有序地接纳公众入内观赏，限定一定量的参观人数，这样既能使公众得到满意的旅游环境和氛围，也能使主办方量力而行进行配套服务。

（作者单位：阜阳职业技术学院）

主要参考文献：

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