［提要］　闽台两地隔海相望，具有独特的“五缘”优势，文化产业合作具备良好的条件。台湾地区文化产业发展在生产要素、需求条件、相关和辅助产业等方面具备竞争优势，两地文化产业发展的政策及文化企业的策略、结构和竞争状况较为接近，福建文化产业发展面临的机遇更好。从长远来看，福建文化产业发展的空间和潜力更大，文化产业的潜在竞争力优于台湾地区。基于此，本文提出加快推进闽台文化产业合作的若干对策建议。

关键词：闽台；文化产业合作；基础条件；政策机遇

中图分类号：G124 文献标识码：A

收录日期：2017年9月8日

福建与台湾地区隔海相望，具备独特的“五缘”优势，经贸交流合作密切。闽台两地都重视文化产业发展，并在文化产业领域开展积极的合作。2014年台湾地区文化产业营业额为新台币7，945亿元，占GDP的比重为4.9%。2015年福建省文化产业增加值也突破千亿元，约占GDP比重的4.1%。当前，随着福建自贸区建设的加快推进，福建对台特色凸显，进一步深化闽台文化产业合作是两地共同的诉求。

一、闽台文化产业合作的基础条件分析

（一）文化资源。闽台两地一水之隔，具有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势，文化资源丰富，文化底蕴相通。福建的海丝文化、昙石山文化、船政文化、妈祖文化、侨乡文化、民俗文化、畲族文化、闽南文化、客家文化、朱子文化、茶文化等地域特色文化资源享誉中外。台湾地区文化以中华文化为主体，是中华文化的重要组成部分，闽南文化、客家文化、妈祖文化、民俗文化、茶文化等与福建是共通的。此外，台湾地区原住民文化、外省族群文化、南洋移民文化等文化资源具有明显的区域特色。

（二）人力资源。闽台两地在文化产业人才的规模和素质方面存在较大差异。台湾地区2003年就制定了《大学校院艺术与设计系所人才培育计划》，选定台北科技大学等五所院校开设文化产业相关课程，引导学生进行创意开发和产业实践，培养了大批文化产业相关人才。台湾地区还注重营造国际化人才引进机制，制定了《文化创意产业人才国际进修交流与延揽来台计划作业要点》，培育文化创意产业的“种子人才”。而福建文化产业人才培养起步较晚，文化产业人才队伍建设相对滞后，缺乏善于国际化运作、懂专业、会经营的复合型人才。根据国家统计局统计数据显示，2015年福建文化产业就业人员为75.15万人，约占全部就业人员的2.7%；而台湾地区2014年仅教育服务业、艺术娱乐及休闲服务业的就业人员就达到74万人，占全部就业人员的比重达到6.7%。

（三）市场需求。从居民消费支出来看，2014年台湾地区居民消费支出总额为85，551.38亿元新台币，约合2，705亿美元，其中文化、教育与休闲娱乐消费的比例为12.46%，文化类消费支出达到10，659.7亿元新台币，约合337亿美元；福建居民消费支出总额为7，238.38亿元，约合1，178亿美元，其中农村居民文教娱乐用品及服务类支出为118.39亿元，城镇居民文教娱乐用品及服务类支出为505.26亿元，占全部居民消费支出的8.62%。总体来看，台湾地区文化产业需求条件具有一定的优势，在居民收入水平和文化消费支出等方面高于福建，有助于提升其文化产业竞争力。但受限于台湾地区岛内市场空间，文化产业市场消费需求的后劲不足。福建文化消费市场的潜力比较大，尤其是在推进供给侧结构性改革的背景下，文化消费在居民消费支出中的比重将进一步提高。

（四）企业结构。2014年台湾地区文化创意企业数量为62，264家，较2013年增加0.59%，其中视觉传达设计产业的企业数量增长最高，达到27.42%。台湾文化产业以小微型企业为主，资本规模500万元以下的文化企业数占比84.85%，激烈的竞争导致企业努力寻求提高生产与经营效率的途径，从而更好地提升竞争力。福建文化企业也以小微企业为主，小微文化企业数量占到80%以上。2014年福建文化企业单位数有3.6万家，其中规模以上文化企业仅2，250家。由此可见，闽台两地在文化企业的重点产业选择、结构布局、竞争状况等方面存在较大的相似性。

二、闽台文化产业合作的政策机遇

闽台两地都十分重视文化产业发展，制定了一系列政策措施加以引导。台湾地区在2002年就通过《文化创意产业发展计划》，将“文化创意产业”列为“挑战2008：国家发展重点计划”的重要推动项目。2009年提出《创意台湾——文化创意产业发展方案》，致力于将台湾地区打造成为亚太文创产业汇流中心。2010年正式公布《文化创意产业发展法》，加强文化产业知识产权保护，规范文化产业市场竞争，提高行业自律意识，从而为台湾地区文化产业发展提供了良好的制度保障。近年来，福建文化产业政策不断完善，大力实施文化产业发展“310行动”计划，制定了《福建省文化产业发展规划》、《关于进一步推动福建文化产业发展若干政策》、《关于加快发展对外文化贸易的实施意见》、《福建省“十三五”文化改革发展专项规划》等一系列政策文件，推动文化产业与相关产业融合发展。

从闽台文化产业发展的机遇来看，当前福建发展正面临着建设“21世纪海上丝绸之路核心区”、“福建自贸试验区”、“生态文明试验区”、“福州新区”等“多区叠加”的战略机遇期，为文化产业发展提供了良好的条件。“一带一路”不仅是经贸合作之路，也是文化交流之路，“一带一路”战略的实施为文化产业“走出去”提供了巨大的发展空间，作为核心区的福建可以借此机遇加强与沿线国家的文化产业合作。而《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》在“扩大对台服务贸易开放”中，提出要发展知识产权服务业，扩大对台知识产权服务，开展两岸知识产权经济发展试点。这些都是福建文化产业发展面临的历史机遇，也为加强闽台文化产业合作提供了更好的条件。

三、深化闽台文化产业合作的政策建议

（一）加强文化产业要素互补，促进文化产业协同发展。闽台两地应充分发挥各自的优势，在人才、市场、资金、技术、项目等方面加强对接合作，实现资源共享、优势互补，协同提升文化产业竞争力。立足共同的文化根基，加强闽台文化资源合作开发与传承保护，变资源优势为产业优势，变文化优势为发展优势。加强闽台文化产业人才交流合作。福建应学习台湾地区文化产业人才培养模式与经验，构建更加完善的人才培养体系，引导更多人才从事文化产业。立足福建对台湾地区地区的独特地位，适度对台开放文化资本市场，推动闽台文化资本合作，形成从创意策划的资金投入到产品营销推广的合作新格局。

（二）拓展文化产业市场空间，提升文化消费总体能力。闽台两地要进一步拓展文化产业发展的市场空间，加快提升文化消费能力。一是大力培育本地文化消费市场。应积极培育居民的文化消费意愿，针对不同消费群体的差异化需求，推行多元化、个性化的文化消费模式，灵活应用创新思维和创新技术满足消费者的多元化、个性化需求。台湾地区由于岛内市场规模过于狭小，在岛内市场基本饱和的情况下，应着力加强与福建的市场合作，开拓福建乃至大陆市场；二是积极开拓国际市场。闽台文化产业应以合作促发展，不断提升文化企业国际竞争力，着力培养一批国际文化市场竞争主体，加快海外营销渠道建设，积极探索与国际文化市场接轨的市场运作方式。

（三）推动相关行业融合发展，延伸文化产业价值链条。为进一步提升闽台文化产业竞争力，应加快文化产业相关及辅助产业发展，为文化产业发展提供基础和支撑，借鉴“互联网+”的模式，树立“大融合、大发展”的理念，促进闽台文化产业与教育、科技、信息、体育、金融、旅游等产业的联动发展，形成“文化+教育”、“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+创意”、“文化+金融”、“文化+互联网”、“文化+电商”等产业发展新模式、新业态，促进文化产业外延扩展和内涵提升。支持文化企业充分利用自有知识产权和品牌优势，向相关产业延伸发展，提升产品品质，丰富产品形态，延伸文化产业链，共同打造海峡文化品牌。

（四）围绕重点培育文化产业，打造知名文化企业品牌。围绕闽台两地重点文化产业，引导文化产业集聚发展，着力实施重大项目带动战略，打造国际文化产业知名品牌，提升文化产业整体竞争力。在重点文化产业中选择若干成长性好、竞争力强的文化企业或集团，吸纳关联度高的产业和相关服务机构在空间上集聚，培育一批具有较好示范效应和产业带动效应的文化产业项目群，促进文化产业重点领域的骨干企业提质增效，发挥以点带面的先导作用，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，较大幅度增强区域文化影响力和品牌知名度，从而形成可持续的竞争优势。

（作者单位：中国电信股份有限公司福州分公司）

主要参考文献：

［1］孔苏颜.提升文化产业竞争力：台湾经验与福建的路径选择［J］.学术评论，2013.5.

［2］林中燕，郑大川，黄蕾.闽台文化创意产业联动机制研究［J］.东南学术，2014.6.

［3］刘桂茹，刘小新.闽台文化产业互补性初探［J］.福建论坛（人文社会科学版），2006.11.