深化供销社综合改革，是党中央、国务院着眼“三农”工作全局做出的决策，是深化农村改革、建设现代农业、推进新农村建设的重要安排。一年多来，忻州市供销社系统以全省深化供销合作社综合改革电视电话会议上提出的“五项重点工作”为导向，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。

一、供销社综合改革统筹推进

忻州市供销社加大统筹推进力度，持续推动神池、五寨两个省级试点县，代县、偏关、忻府区3个市级试点县及非试点县的综合改革工作，取得了良好效果。一是明确任务、重点突破。市社将构建社会化服务体系、改造基层社、发展农民专业合作社、创建城乡综合服务社、推进农村电子商务这五项改革的重点工作作为深化改革的必选内容，重点突破、全力推进；二是试点先行、成效明显。神池、五寨两县作为全省的改革试点，先行一步，积极争取资金扶持，省社每县给予专项改革资金200万元，神池县政府配套30万元、五寨县政府配套20万元。两县对照山西省供销合作社提出的综合改革试点县“5+N”目标任务，经过一年多的艰苦努力，共建设惠农服务中心5个、惠农服务站80个、庄稼医院10个，新建改造基层社21个，创办、领办、参办各类专业合作社90个，创建综合服务社10个，搭建电子商务平台两个，率先在乡镇实现了惠农服务中心（站）、新建改造基层社、创建综合服务社三个全覆盖；三是互助合作、引领发展。原平市供销社按照《山西省供销合作社系统内存资金互助合作试点管理暂行办法》，确定上阳武益民中药材专业合作社列入全省供销社资金互助合作社建设试点。试点实行社内封闭运行，规范操作，原平供销社委派一名监事长参与管理。目前，已吸纳社员互助资金135万元，开展互助合作业务。

二、农业社会化服务功能增强

（一）推进惠农工程，促进农业适度规模经营。市社充分依托自身的农资企业、基层社、专业合作社等，联合社会力量采取独资、参股、联办、合作等方式，今年新建惠农服务中心10个、惠农服务站58个、庄稼医院8个。据统计，共为农民直供各种化肥6.2万吨、测土3.2万亩、配肥13，600吨，推销玉米、葵花等1，270万公斤、培训教育2，098人。代县供销社建成两个庄稼医院，聘请专家“坐诊”，为农民群众提供一站式服务，并实行统一标识、统一管理、统一标准管理考核。

（二）开展土地托管，构筑“为农打工”特色名片。五寨、神池、代县、偏关、忻府区等地的基层供销社、专业合作社针对农民外出打工、留守家中多为老幼人员的实际情况，积极创新为农服务方式，为农民全要素供给、全产业链接、全流程服务，构筑供销社“为农打工”的特色名片，共开展土地托管面积6.3万亩，菜单式服务面积7.8万亩，今年上半年农业生产资料销售33，085.08万元，同比增长18.87%。主要采用了三种模式：第一种是创办“基层社+专业合作社+村两委”合作模式，开展全程跟踪或单项环节服务。依托基层社联结农村的优势，由村“两委”把农民土地集中起来，对接服务；第二种是构建“联合社+专业社+农户”运作模式，开展多环节土地托管服务。由联合社牵头，依托种植、农机、植保专业合作社开展土地托管主导服务；第三种是组建“龙头企业+专业合作社+庄稼医院+农户”的复合方式，为土地托管提供农资、良种供应和农产品储藏、加工、运输、销售等服务，解决农民的实际困难。

三、电子商务发展势头强劲

（一）农村电商物流体系配套建设巩固提升。市社出台了《深化供销合作社综合改革2017年行动计划》，按照“市场主导、公益先行、资源整合、优势互补、试点引路、有序推进”的原则，构筑支撑市、县两级电商平台发展、具有供销特色的县际物流体系，加快发展农村物流建设。主要是以14个县级电商管理服务中心农村电商物流体系建设为重点，大力推进城乡物流专线、仓储设施、配送车辆及队伍建设，构建“县级物流运营中心+乡级体验店+村级终端”的电商物流体系建设，形成农村区域物流全覆盖、全链接，实现一次性中转、分拨、配送，降低运输成本，形成商品流通新业态。如河曲供销社与万家福日用品连锁配送公司联合建设“河曲县万家福电子商务服务中心”，投资3，000万元，配套建设物流装备、仓储设施、培训基地、展示交易平台、6个实体体验店，初步形成在“县内公司+基地+农户+展销平台+销售网络”，在省城形成“储藏+展销+物流配送+直销网络”链条。

（二）农村流通网络体系建设步伐加快。目前，全市已经发展乡村实体体验店278家，线上线下格局初步形成。定襄组建了“益农佳电子商务有限公司”，在全市领先一步，与全国总社“供销e家”、省供销社“农芯乐”电子商务有效对接，6月中旬开展了鲜活农产品“走出山西网上行”定襄甜瓜展销活动，为推介地方特色鲜活农产品架起“电商扶贫致富桥”。

（三）实施鲜活农产品“走出山西网上行”活动形势喜人。充分发挥“供销e家”、“农芯乐”两大电商平台优势，在忻州市开展了三场活动：6月16日，第七届定襄甜瓜节塈鲜活农产品走出山西网上行开幕式在定襄县受禄乡举行，在甜瓜节期间，甜瓜销售累计完成3，000多单，成交额达47万元；6月30日在代县胡峪乡举办鲜活农产品“走出山西网上行”白水杏采摘节，以“爱心助农、产业扶贫，百姓受益、‘杏’福敲门”为主题，一举成功，飘红市场；7月2日，繁峙以“佛国珍品香、滹源大杏甜”为主题的白水杏采摘文艺活动，深受消费者青睐。此外，繁峙供销社打造“网上供销社”，链接160多个销售终端，实现线上线下日用品与农产品双向流通。各县电商服务中心上半年聘请专业讲师授课，原平培训1，000人，定襄培训150人，河曲培训180人，五台培训98人，神池培训60人。

四、基层组织建设活力显现

（一）加强基层社建设。一是新建改造基层社。去年以来，全市共新建和改造基层社25个，大大改变了基层社原来“无资产、无阵地、无人员”的“三无”现象和“空院子、破房子、烂摊子”的状态；二是塑造标杆社。从全市164个基层供销社中，选拔塑造了原平市上阳武供销社、偏关水泉供销社和代县峨口供销社等5个基层供销社为标杆社建设行列；三是培育示范社。全市培育17个示范专业合作社。河曲县宏昌（兴盛）农产品购销专业社由36户农民入股、注册资金300万元，成为全县最大农副产品购销基地，也是效益最好、功能最全、服务最优的专业合作社。年购销糜麻五谷、杂豆杂粮、葵花、玉米及畜产品3，000多万斤，销售各种化肥1，000余吨，营业额6，400万元。通过专业社＋农户的模式，可带动农户约1.2万户，近5万农民受益。忻府区三良红薯专业合作社确立“游邀红薯”的“一村一品”发展战略，把全村5，000亩坡耕地，通过基地标准化栽培种植和新品种推广示范，以游邀为中心带动周边的7个村，形成以三良红薯专业合作社为龙头的跨村连片红薯生产区。合作社共举办红薯技术专业培训20期、培训3，000人次。新技术的推广应用，使商品薯达标率由原来的不到60%提高到90%以上。经测算，仅红薯一项收入就占全村人均纯收入的60%以上。五寨县道地中药材农民专业合作社，带动农民种植药材10，000多亩，年销售中药材300多吨，产品远销北京、河北、安徽、广州、香港等地。还有神池县义井供销社福才粮贸和贺职供销社北强农机、五台县山凤凰野鸡养殖、五寨县昌兴小杂粮等专业合作社，也发挥了专业社示范社的带动作用，向适度规模化发展。

（二）专业合作社联合社蓬勃发展。发展农民专业合作社联合社。今年创办了5个区域性、综合型专业合作社联合社，主要有5种模式。

1、以脱贫攻坚为目标，创办联合社模式。宁武县供销社组织东庄村东方红种植专业合作社等13个合作社组成“宁武县天池美合作联社”，现有社员1，529人。与山西农业大学、山西省植保所、山西莲心硒美农业科技开发公司、山西高源薯业有限责任公司等科研机构和公司合作，实现农业产业化、管理科学化、销售市场化。采取“统筹规划、机械化作业、分社管理、统一销售”方式，重点示范种植1，300亩脱毒马铃薯、200亩藜麦、100亩籽粒苋、优质小杂粮6，000亩、养羊2万头、种植中草药1，000亩、种植果树1，000亩、发展特色农耕文化旅游村3个，预计实现社员人均收入7，000元。

2、以特色产业为抓手，组建联合社模式。静乐县野生中药材多达420余种，有“冬花之乡”、“黄芪贡草”之美誉。注册资金2，000万元，成立静乐县裕民惠农种植专业合作社联合社，流转土地6，000亩，种植黄芪、党参、远志、柴胡等中药材，为农户人均增收2，000元以上。今年，又在赤泥洼乡、双路乡以及岚县等7个村，流转土地1.4万亩，发展到2万亩，特色种植效益日趋显现。

3、以订单农业为载体，发展联合社模式。静乐县永仓种植专业合作社联合社坚持“引进优种科学化、基地布局合理化、种植技术标准化、田间管理规范化”的种植模式，流转农民土地10，300亩，与农户订单2，700亩，引进韩国金塔辣椒，在汾河沿岸7个乡镇24个行政村，集中连片种植辣椒13，000亩。平均亩产可达1，500公斤，亩收入4，500元，使2，490户农民纯收入达到2，400元，并涌现出丰润、张贵村、五家庄3个“辣椒村”，红辣椒变成了摇钱树，小辣椒做成了大产业。

4、以强强合作为契机，壮大联合社模式。定襄县聚宏恒种植农民专业合作社联合社，由聚能、宏昌源、恒昌远三个省级示范社组成，入股社员234人（户），注册资金650万元，是成立最早的联合社。现拥有温室大棚166座，普通大棚180座。今年，培育辣椒种苗20，000余亩，为全县和周边村调整种植结构，加快脱贫攻坚步伐提供了有力保障。

5、以市场需求为导向，做强联合社模式。“定襄祥丰源蔬菜产业联合社”是由4家资深农民种植专业合作社组成。现有种植基地3，000余亩，冬春大棚200座，员工400名，外聘农业技术员2名，本地农业专家2名。各类农用机械设备100余台套，配套设施有：实验室、检测设备、职工培训室、会议室以及科研试验技术区域、研发中心等。目前已获授权国家发明专利一项，“咱的菜”、“襄瓜”完成商标注册，年产销果蔬1.2万吨。

下一步，忻州市供销社系统将继续贯彻落实山西省供销合作社提出的“六个一”举措，围绕农业供给侧结构性改革、基层组织建设、农村合作金融、农村仓储物流等突出问题，通过创新供给、创优服务、创造效益等措施，确保2017年综合改革五项重点任务如期完成。■

（作者单位：忻州市供销合作社）