［提要］　进入“十三五”时期，我国旅游业增长迅速，已经成为国家经济重要的组成部分，是国家经济增长中最有活力和潜力的行业。河南省地处中原大地，文化底蕴深厚，人文景观、自然资源丰富，在国家中原经济区战略和河南省产业转型升级的环境机遇及发展战略引导下，河南省旅游产业集聚区得到了迅速的推动和发展。本文立足于河南省旅游产业集聚区现状，分析旅游产业集聚区竞争力要素，探索提升河南省旅游产业集聚区竞争力的途径。

关键词：旅游产业；集聚区；竞争力；GEM模型

基金项目：2018年度河南省教育厅人文社会科学研究一般项目：“河南旅游产业集聚区发展的动力机制研究”（项目编号：2018-ZZJH-569）

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2017年9月20日

一、河南省旅游产业集聚区现状

（一）旅游业整体发展现状。从全国来看，国家统计局数据显示，在2016年全年，国内旅游人数44.4亿人次，比上年同期增长11%。其中，城镇居民31.95亿人次，增长14.03%；农村居民12.4亿人次，增长4.38%。国内旅游收入3.94万亿元，增长15.19%。全年实现旅游总收入4.69万亿元，增长13.6%。河南省旅游局2017年2月工作报告显示，2016年河南省接待海内外游客5.83亿人次，旅游总收入5，764亿元，同比分别增长12.37%、14.47%，增幅均高于全国平均水平。河南省在建旅游项目607个，投资总额5，894.54亿元，实际完成投资574.7亿元，同比增长18%。截至2016年11月，河南省共有26地入选两批国家全域旅游示范区。从数据来看，河南省的旅游产业发展快于我国旅游产业的发展速度，是河南省重要的经济发展增长点，而旅游产业集聚区的建设和发展是支撑旅游业高速发展的要素之一。

（二）河南省旅游集聚区发展现状——优势。在河南省旅游产业高速发展背景下，河南省旅游产业集聚区取得了较快的发展，各级政府依托当地资源，都十分重视旅游集聚区重点项目的建设，同时旅行社、配套基础设施建设发展迅速。河南省旅游集聚区的发展主要表现在以下几个方面：

第一，政策重视，整体数量发展迅速。《河南省“十二五”旅游产业发展规划》中，就提出要重点培育河南包括郑州新区、登封嵩山、焦作云台山、洛阳龙门、驻马店嵖岈山、南阳卧龙岗、信阳鸡公山、许昌鄢陵、永城芒砀山和平顶山尧山大佛在内的十大旅游集聚区。进入“十三五”，在旅游引领的政策带动下，集聚区的发展更加迅速，像洛阳市万安山野生动物欢乐世界、华夏文明第一河示范段、栾川东北虎林园等重点旅游集聚区建设进展迅速。

第二，旅游集聚区配套设施逐步完善。对已经建设的产业集聚区分析研究，河南省旅游集聚区以核心景区为主导的产业集聚模式初步形成，基础设施建设逐步完善，景区道路建设、整体的景区服务功能、人员设施配备符合集聚区的建设要求。集聚区主要特色定位清晰，能做到重点突出，综合发展。

第三，以核心旅游企业（景区）为中心的产业链条在产业集聚区融资、旅游精品项目发展中起着重要作用。河南省旅游集聚区以核心旅游产品为中心，核心旅游企业通过与外部金融企业建立战略合作伙伴融资，解决资金问题，同时带动酒店、餐饮、旅行社、农家乐等其他行业投资核心旅游项目周边，将不同的旅游项目联动，带动集聚区整体发展。

（三）河南省旅游集聚区发展现状——问题。河南省产业集聚区发展取得了突出的成绩，但是在从业人员素质、集聚区旅游产品多元化、“旅游+”项目等方面也存在问题。

第一，人员素质方面。当前河南省的旅游产业集聚区人员复杂，但是大部分学历较低，而且由于管理问题导致工作强度大、收入水平也低、人员流失率高，这些问题对产业集聚区的建设带来了严重的挑战。众所周知，旅游业是服务产业，服务是关键，而服务水平的高低主要是人力资源的水平，所以提高服务人员素质是制约河南省旅游产业集聚区发展的关键。

第二，在产业集聚区建设的高速发展过程中，旅游供给力不足的问题凸显。旅游业的发展不仅仅是景区建设的问题，所以我们提出旅游集聚区的概念。但是旅游的“游、娱、行、食、住、购”几大要素是一个协同发展的过程，是集聚区旅游供给力的综合体现，当前河南省旅游集聚区在这些方面的协同发展方面不重视，往往造成游客乘兴而去、败兴而归的局面，在集中优势资源发展核心景区竞争力的同时，需要考虑旅游业本身的特点，多元化发展景区建设，全盘考虑并提升供给力，提供一体化服务，增强集聚区的旅游服务水平。

第三，景区市场开发的瓶颈。河南省目前旅游集聚区的自身发展得到重视，但集聚区市场并未打开，导致部分旅游集聚区内人烟稀少、集聚区内部产业恶性竞争、降低服务质量、欺诈顾客等问题。这些问题的根源是一个市场开发的问题。

二、河南省旅游产业集聚区竞争力要素分析

旅游产业集聚区的核心是产业要素，是集聚在一定地域空间的核心吸引物，休闲旅游供应商和服务商以及相关企业和部门为了共同的目标，建立起紧密的联系，相互协作，提高综合竞争力，本章将引入产业集聚区竞争力GEM模型，结合以上旅游业现状，分析河南省旅游集聚区竞争力要素。

（一）产业集聚区GEM模型。GEM模型是两位加拿大学者（Tim Padmore和Henrev Gibson）对钻石模型进行改进，提出的一种分析企业集群竞争力的模型。GEM模型是“基础（Groundings）-企业（Enterprises）-市场（Markets）”模型的简称。在该模型中，产业集聚区竞争力取决于三要素六因素，GEM模型中的三要素分别是指“基础”、“企业”和“市场”，基础要素称为“因素对I”，是整个创新系统的供应要素（即生产过程的投入要素），由“资源”和“设施”两个因素构成；企业要素称为“因素对II”，是整个系统的结构要素，决定了产业集群生产效率，由“供应商与相关企业”和“厂商结构与战略”两个因素构成；市场要素称为“因素对III”，是整个产业集群的需求要素，由“本地市场”和“外部市场”两个因素构成，如图1所示。（图1）

（二）河南省旅游集聚区竞争力要素

1、河南省旅游集聚区基础要素。依照GEM模型，影响产业集聚区的基础要素主要包括资源投入和基础设施两个方面。针对河南省旅游产业集聚区现状，在资源方面，主要是以下两个方面：首先是旅游基础设施的建设，主要是交通和景区设施完善，在集聚区交通可进入性、通达条件等方面的规划，在基础服务设施，如厕所建设、垃圾清洁处理、急救设备、餐饮住宿等方面；其次是资源投入上，从政府的预算到高水平人力资源的配备，从集聚区融资服务体系到集聚区招商引资，从自然资源保护开发到生态可持续发展。

2、河南省旅游集聚区企业要素。影响旅游集聚区竞争力的企业要素主要是集聚区内相关企业和企业结构、战略。旅游业是一个特殊的行业，旅游集聚区的整体建设水平需要有高度的合作和优化企业结构才能打造核心竞争力。集聚区内核心景区企业、酒店、旅行社、商店等单位需提供多样化、高质量、价格合理的服务项目，彼此之间需建立牢固的合作关系，形成聚集区内高度默契的企业集群。形成一切以游客为中心的集聚效应是旅游集聚区内企业必须具备的要素。需要补充的是集聚区内企业自身发展战略需同旅游集聚区的核心理念相匹配，这也是非常重要的发展要素之一。

3、河南省旅游集聚区市场要素。影响旅游集聚区竞争力的另外一个要素是市场的问题。河南省地处中原，人口密集，市场潜力巨大。但同时经济发展水平、开放程度、教育水平相对于东部等其他地区滞后，市场开发存在瓶颈。在区域市场内，首先应该满足省内及旅游集聚区周边游客需求独特性及消费愿望；其次是省外、国外市场，分析国内外旅游需求趋势，做好宣传，把旅游集聚区打造成市场的名片。市场的开拓是旅游集聚区发展的重要动力，只有解决了市场要素问题，旅游集聚区才能实现良性的长期发展。

三、河南省旅游产业集聚区竞争力提升途径

简要阐述了河南省旅游产业集聚区的现状，提出了当前存在的问题，分析了旅游集聚区的竞争力要素，找到了制约旅游集聚区竞争力的要素条件，我们将探讨如何去提升旅游产业集聚区竞争力的途径。

（一）政府的推动与资源配置。旅游产业是一个特殊的行业，需要行政的推动，需要政府在其中起到主导作用。特别是关于旅游产业集聚区的建设工作，需要政府对全域整体布局和规划，加上政策的引导和资源的大力投入，这是提升旅游产业集聚区竞争力的保证。河南省旅游局在工作报告中提出的对全域旅游工作进行全面部署，将全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划，旅游引领“多规合一”的政策，是正确的决策导向。同时，政府在水、电、交通、医疗、环保、金融等方面的资源投入都是发展和提升旅游产业集聚区竞争力的重要条件，也会吸纳更多的社会资本进入产业集聚区的建设中。

（二）产业集聚区内部良好的管理和战略联盟。旅游产业集聚区竞争力的提升主要依靠集聚区内部企业和组织的合作。政府的投入和支持是旅游产业集聚区竞争力提升的保证，但旅游业的核心是企业，核心旅游企业与产业集聚区内其他企业结成牢固的企业战略联盟，形成密切的竞合管理机制，是产业集聚区竞争力提升的核心。各个企业需在产业集聚区发展的总体战略指导下，结合企业自身优势，制定发展战略。需要形成顾全大局的管理体制和协调发展的合作模式，任何单兵作战，忽视大局的企业自身发展行为都会给产业集聚区带来负面的影响。旅游产业内部资源共享、信息交流、客源输送、利益共享、风险共担的战略联盟关系是旅游产业集聚区竞争力提升的重要条件。

（三）“互联网+旅游”模式激活市场。当前是互联网飞速发展的信息时代，手机客户端、自媒体、电子商务已经成为人们生活中的一部分，人们生活方式的改变也在对旅游业产生重大的影响。旅游产业集聚区竞争力提升的重要途径之一是打造互“联网+旅游”的运营模式，转变经营思路，拓宽市场，在信息化建设的基础上不断地提升旅游产业集聚区的服务水平。打造以互联网技术为基础的便捷旅游咨询中心、手机客户端、自媒体宣传手段，提升服务水平、方便游客的同时，也为产业集聚区的宣传、品牌建设提供支撑。很多旅游产业集聚区与网络平台合作实现网络购票、酒店预订等个性化服务，实现核心景区无线网络全覆盖，二维码扫描后景点介绍等，不断的扩大市场，为旅游产业集聚区竞争力的提升提供支撑。

（四）始终坚持以人为本的发展理念。旅游产业的发展始终应坚持“以人为本”的发展理念，才能为旅游产业集聚区的发展提供不竭的竞争力源泉。这其中包含三个方面的含义，第一，以游客为导向，旅游是为人民服务的产业，集聚区竞争力的发展首先考虑的是满足人对旅游的需求；第二，旅游产业集聚区的发展应为所在地区的经济发展做出贡献，在增加当地人民收入、提高生活水平等方面做出不懈的努力，这也是发展的动力来源；第三，旅游产业集聚区的发展应作为一个重要的人才培养平台，人促景区发展，景区发展培养人才，旅游集聚区的发展应立足人才培养的理念，只有这样才能为景区的发展提供充足的人力资源。

四、结语

河南省旅游产业集聚区的发展在政府的努力推动下，在科学政策的指导下，将充分整合资源，内部形成良好的合作战略联盟，推动以互联网为技术手段的信息化、智能化建设以扩大市场，以提升自身的竞争力和发展优势。

（作者单位：郑州大学西亚斯国际学院）

主要参考文献：

［1］魏艳.河南旅游产业集聚区发展研究［J］.郑州航空工业管理学院学报，2012.4.

［2］舒莎.河南省旅游产业集聚区发展研究［J］.现代经济信息，2014.5.

［3］王洁平.培育旅游产业集聚区，创新旅游发展新模式［N］.中国旅游报，2010．

［4］陈建军.产业集聚间分工和地区竞争优势［J］.中国工业经济，2009.3.

［5］把多勋.基于产业集群效应的区域旅游竞争力分析［J］.商业时代，2012.34.