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经济/产业
收入分配对产业结构调整的影响
第579期 作者:□文/王尹君 时间:2018/2/16 13:52:36 浏览:676次

[提要] 收入分配不均等对产业结构升级起到一定程度的阻碍。本文对我国收入分配不均等现状进行系统性分析,在此基础之上,论述收入差距对产业结构变动的传导机制,并发现收入分配不均衡在一定程度上抑制产业结构转型升级。对此,要降低收入差距,尤其是要深化中西部地区的体制与制度改革。

关键词:收入分配;不均衡;产业结构;调整

中图分类号:F127 文献标识码:A

收录日期:2017128

一、引言

近年来,我国经济高速发展,但在飞速发展的背后伴随着产业结构不合理、收入分配差距过大等问题。高霞(2011)根据中国19522008年的数据,运用协整理论和Granger因果检验发现,中国的产业结构变动与城乡收入差距扩大之间存在双向因果关系。李小玉和郭文(2011)以中部地区为样本,依据泰尔指数测度方法对中部各省份城乡收入差距进行测度,并运用面板模型得出产业结构与收入分配之间存在密切的关系。郑万吉和叶阿忠(2015)通过构建半参数空间面板向量自回归模型及时空脉冲响应函数发现,收入差距的扩大会抑制本省及周边省份的产业结构升级,虽然在短期内会促进本省经济增长,但长期内对整体区域经济增长都存在阻碍作用。意味着,收入分配的不均衡影响着产业结构的优化,将在极大程度上影响着我国综合竞争实力的提高。若想真正实现经济的高质量腾飞,亟须解决地区间收入不均等的问题,推动产业结构顺利实现转型升级,促使经济蓬勃发展。因此,对收入分配与产业结构两者的研究具有极大的理论与现实意义。

二、收入分配不均等表现

目前来看,国民收入不均主要表现在:城乡间收入差距、地区间收入差距、行业间收入差距等。

(一)城乡间收入差距。我国城乡收入差距主要表现为城市收入相对过高,乡镇、农村收入较低。其原因主要为:一是土地房产增值利益的不平等,农民不能公平地分享土地房产增值利益,并且现行的土地征用出让制度存在缺陷,农村的土地流转缺乏公平的交易平台,致使农民的土地利益受损。二是城乡教育不公平,收入水平与受教育程度是正相关的,教育不平等会导致收入不平等。一方面城乡财力的不均等直接导致基础教育出现差距;另一方面户籍制度对农村子女教育产生了负向影响,城乡教育在起点上就不平等,低收入的人群一直停留在低收入阶层,出现了两极分化。

(二)地区间收入差距。我国地区收入差距的表现主要是,东部地区较中西部地区的收入水平较高。其主要原因是,一是东中西部经济发展基础条件的差别。我国东部地区和中西部地区相比,经济基础好,对外开放早,水陆交通发达,且教育水平较高,进而造成地区间收入差距长期存在;二是相关政策的制约。国家在投资、财政上缴等各方面向东部地区倾斜。在一些重要的政策制定和调整中,有些政策本身就具有明显的地区倾斜性质,如设立经济特区、产业调整、建立市场体制,故而促进了东部地区的经济发展和收入增加。在中西部地区相关扶持激励政策的缺失,限制了其经济的快速发展和收入水平的提高。这种战略的选择,就促使东西部地区的经济发展及居民收入差距不断拉大。

(三)行业间收入差距。行业收入不均的具体表现是垄断行业收入水平畸高。行业收入差距的形成原因主要是,我国存在的垄断行业并不是市场公平竞争的结果,而是因为其受到政府的行政保护和政策倾斜,从而使这些垄断行业获得超额利润,并且这些垄断行业在缴税时实行的是“缴税留利”,即大部分利润会留在企业内部,而不是公平地向社会分配,影响了收入分配的公平性。这些垄断行业还占有大量的社会资源,压挤了民营企业的发展空间,滋生了腐败。

三、收入分配对产业结构作用机制

推动产业结构调整和优化升级是经济新常态下的一大特色。当前,我国正努力打造一种新的产业结构态势,即在保持第一、第二产业坚实的基础之上,不断地向第三产业倾斜。具体来说,即不断优化传统产业供给结构,大力发展战略性新兴产业和支柱产业,促进服务业大力发展,推进装备制造业自主创新,提高科技创新能力,促进产业结构优化升级。

收入分配是影响产业结构调整的一大主导因素,收入分配对产业结构的影响是一个长期的、间接性的过程。从理论上来说,收入分配影响产业结构主要有三种传导机制:

(一)收入差距——消费者收入——产业结构。收入分配的不均等将直接影响消费者的购买需求,再作用于产业结构变动。收入总量越大,市场的需求规模越大,且根据恩格尔定律,随着收入水平的提高,市场需求结构也会发生相应变化,即当收入增加时,用于饮食费用所占的比重将下降,用于享受、娱乐等方面的需求支出所占比重将增加。

在收入分配差距过大的背景下,消费者需求将呈现两个极端,低收入者把大部分收入用于购买“必需品”,导致一些产品的生产能力空缺,但是又不能退出市场。而高收入者则倾向于大量购买“高档品”或“奢侈品”,由于高档品的生产一般要求较高的技术和资金量,因此高收入者的消费倾向可能会导致国内货币外流,随之而来的,可能就是资金的短缺和产业结构的变动,即产业链缺乏相互协调,一些产业过分超前,一些产业长期落后,该种产业现象对产业结构的优化升级相当不利。

(二)收入差距——要素供给——产业结构。收入不均等现象的存在,使得低收入群体尤其是农村居民为追求高额报酬迅速向高收入行业或地区流入。这一举动大大减少了原有农业领域中的闲置劳动力,提高了农业领域的劳动生产率,促使农业向规模化经营方向发展,扩大了高收入的非农产业的劳动力供给,在一定程度上提高了国民经济中资源要素的配置效率。与此同时,低收入行业也会因此缺失一部分劳动力而缺乏生产的动力,将直接影响此类行业的经营,经营绩效逐日下降,最终导致关停。收入分配的不均等会直接影响要素的供给,再作用于产业结构的变动。

另外,握有巨额资金的高收入群体是主要的投资者,基本的农产品普遍出现价格疲软,效益下降的情况,使得投资者不会投资农业等部门,而会偏爱于非物质生产部门如金融衍生部门、旅游业和其他服务等行业,或者选择储蓄起来。这表明在居民收入差距拉大的基础上的高收入群体的投资行为易导致产业结构的畸形化。

(三)收入差距——厂商收入——产业结构。收入差距(如政府的扶持)会对厂商进入或退出某些行业的行为产生影响,从而作用于产业结构变化。厂商进入或退出某一行业都是出于利润最大化的目的,若某些行业受到政府的财政扶持,政府的收入分配将会吸引一部分投资者进入该行业当中,相对未受到政府保护的行业来说,进入其中的投资者将会少之又少,若该行业前景或利润不乐观时,该种情况更甚。这将在一定程度上影响某些产业的兴衰,收入差距过大直接不利于收入分配较小的行业,收入过低影响投资者的投资决策,致使正考虑但尚未进入该行业的投资者重新做出选择,不利于产业结构的整体优化。

四、政策建议

从上述分析可以看出,收入差距对产业结构的调整大体上是不利的。为了促使我国产业结构的优化升级,降低收入差距对产业结构的影响,应从以下三个方面入手:

(一)降低收入水平的差距。农民工的收入水平过低是导致我国收入不均问题存在的主要原因。国家应通过多种手段、渠道增加农民收入,对农民进行补贴,鼓励农民进入城镇企业,出台相关保护农民切身利益及权利的政策制度,加快农村城镇化建设,推动城乡一体化。同时,针对目前我国社会保障体系还不健全、不完善,城镇社会保障覆盖面窄,保障水平低的现状,国家应积极健全社会保障体系,完善养老保险、最低生活保障、失业保险等,从而有力地缓解贫富差距的扩大。

(二)推动产业结构的升级。国家应采取相应措施强行促进产业结构的优化升级。政府制定相关法律法规大力倡导并支持第三产业的发展,第三产业的发展将吸收劳动力,增加就业,增加就业人员的收入,从而最终带动第一产业、第二产业的发展,尽管在第三产业发展的前期,有拉大贫富差距的作用,但当第三产业发展较为成熟时,将缩小居民贫富差距。同时,应转变经济发展方式。提高利用资源的效率,提高经济发展的质量,减少能源消耗,减少环境污染,提高产业附加值,重视技术创新,实现经济的可持续发展。

(三)深化中西部地区的体制与制度改革。深化体制和制度改革,促进经济发展,是提高西部地区居民收入、缩小东西部地区差距的根本途径。其主要包括建立完善的市场经济体制、加快建立现代企业制度、深化人事制度改革和政府机构改革等。国家还应该通过相关政策支持中西部地区经济发展,如西部大开发、中原崛起战略等,重视落后地区人力资源的开发,加大对落后地区的教育投资和支持,增加落后地区的教育投入。此外,落后地区也应当充分利用自身的资源优势,发展特色的优势产业、支柱产业,使自身的资源优势转换为经济优势,努力追赶与东部地区的差距。

(单位:郑州大学商学院)

 

主要参考文献:

1]高霞.产业结构变动与城乡收入差距关系的协整分析[J.数学的实践与认识,2011.41.12.

2]李小玉,郭文.基于面板数据的中部地区产业结构与城乡收入差距关系的实证研究[J.企业经济,2011.12.

3]郑万吉,叶阿忠.城乡收入差距、产业结构升级与经济增长——基于半参数空间面板基于半参数空间面板VAR模型的研究[J.经济学家,2015.10.

 
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