［提要］　吉林省现有各类创业孵化基地200余个，基地孵化功能基本完善，且覆盖大学生、返乡农民、军转人员、留学人员等多类创业群体。但限于创业孵化基地运营时间尚短、缺少高价值创业资源等原因，使得现有孵化基地在发展中存在着品牌知名度差、运营模式不清晰、资源整合能力弱等问题。建议通过构建战略发展联盟、建立入孵企业数据库、引入专业媒体营销公司等方式，提升创业孵化基地发展质量。

关键词：吉林；创业；孵化基地；发展

基金项目：吉林省教育厅“十三五”社会科学重点研究项目：“吉林省农民创业绩效影响因素研究”阶段性成果（吉林省教育厅吉教科文合字［2016］第155号）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年12月22日

一、吉林省创业孵化基地介绍

（一）创业孵化基地数量。目前，吉林省共有创业孵化基地200多个，其中，“九台大学生创业园”、“长春摆渡创新工场”、“东北袜业大学生创业园”和“长春科大学生创业园”4个创业基地被国家人社部认定为全国创业孵化示范基地。截至2017年7月，吉林省的创业孵化基地已经实现长春、吉林、白山、四平、白城、松原、延边、辽源、通化9个大区的完全覆盖。其中，长春地区创业孵化基地的密度最大，现已超过吉林省创业孵化基地总数的1/3。

（二）创业孵化基地规模。吉林省创业孵化基地的建设规模相较于国内其他发达地区的孵化基地而言整体偏小。目前，规模较大的创业孵化基地为吉林省中澳创业孵化基地，建筑面积为54.4万平方米，孵化容量超过1，000户。中等规模创业孵化基地的代表是九台区大学生创业园，占地面积10万平方米，孵化器面积4万平方米。小规模创业孵化基地的代表是长春摆渡创新工场，使用面积1.16万平方米。目前，吉林省的200多个创业孵化基地中，中小规模基地占比较大，大约占到总体数量的70%。

（三）创业孵化基地类型。吉林省现有创业孵化基地按照孵化对象划分可以分为大学生创业孵化基地、农民创业孵化基地、军转创业孵化基地、留学人员创业孵化基地四种。大学生创业孵化基地的代表是吉林大学大学生创新创业园，农民创业孵化基地的代表是敦化市大德创业园，军转创业孵化基地的代表是长春市转业军人创业基地，留学人员创业孵化基地的代表是长春海外学人创业园。各类基地都针对其孵化对象的需求特点进行了较为明确的定位。

（四）创业孵化基地功能。创业孵化基地是一个比较特殊的组织，它可以被界定为带有一定公益色彩的机构，创业孵化基地需要为创业者提供专业且完整的创业帮扶服务，它存在的价值是研发并生产高品质的企业。目前，吉林省创业孵化基地的功能模块已经比较完整，包括创业培训、科技转化、资源对接、一站式服务等。有一些实力相对比较雄厚的创业孵化基地还会建设创业素质拓展园区，承办各类创新创业竞赛，甚至提供专业的创业传媒服务等。

二、吉林省创业孵化基地发展现状

（一）创业孵化基地实效

1、孵化企业数量不断增加。近几年，吉林省创业孵化基地的数量不断增加，从2014年长春科技学院创业园的“独领风骚”，到现在各级各类创业孵化基地的“百花齐放”，吉林省创业孵化基地的发展速度是比较喜人的。而且，在这几年的时间里，创业孵化基地“入孵出孵”企业数量平稳上升，已先后孵化了“大德飞客”、“华美三维”、“鑫峰源”、“奈斯信息”、“硅祖环保”、“久恒新能源”等省内知名品牌。截至2017年底，吉林省创业孵化基地累计孵化企业5，000余家。

2、创业孵化服务功能完整。“十二五”规划期间，吉林省积极倡导高校、企业等各类组织建设高质量创业孵化基地。现在吉林省创业孵化基地数量不但已经实现了九大区的全覆盖，并且在基地的孵化服务功能方面基本也包含了项目分析、尽职调查、项目引资、方案跟踪、股权设计等流程。此外，吉林省现有创业孵化基地几乎都会承接各种类型的创业培训和项目路演等活动，无论在场地、工位、设备等硬件服务方面，或是在培训、融资、媒体宣传等软件服务方面均已经做到了全面且完整。

3、孵化覆盖人群日益丰富。吉林省在引导创业孵化基地建设过程中充分考虑在行业、功能、人群等方面的覆盖性。不仅涵盖吉林省汽车、石化、农产品加工等地方优势产业，涉猎商业教育、创业融资、后续指导等创业服务，更是根据不同创业人群的需求，建设了大学生创业孵化基地、返乡农民工创业基地、军转人员创业基地、留学人员创业基地等，针对不同创业人群的特质和实际需求提供更为现实的创业服务。

（二）创业孵化基地的不足

1、现有基地品牌强度较差。吉林省虽然已经建有200多个创业孵化基地，但现有孵化基地正式运营的时间普遍不长，基地的品牌认知度相对较差。目前，吉林省在国内具有一定知名度的创业孵化园区只有创立于2005年的东北袜业创业孵化园，后期建立的林田创客公园、摆渡创新工场、中澳创业孵化基地等虽然特色明显，规模也相对较大，但在全国范围内仍未建立品牌认知，品牌强度很难与上海创智天地、苏州生物纳米园、中山大学科技园等国内知名的创业孵化基地相比较。

2、基地运营模式略显稚嫩。吉林省现有创业孵化基地多数创立于2005年之后，且普遍存在的问题是“建设期长，运营期短”，虽然不少基地硬件设施已经比较全面，但是却并没有设计出明确的发展规划和运营模式。创业孵化基地是一个比较特殊的市场经济实体，是一个带有公益色彩的商业组织，对于政府和高校主导的孵化基地而言，公益自然要大于收益，但对于企业主导的孵化基地而言，基地的最终收益才是最重要的，但如何在保证孵化效果的前提下提升收益却成了难倒众人的一个问题。目前，吉林省由企业主导的创业孵化基地采用的基本都是场地租金或合作收益分配的盈利模式，但由于多数创业项目的孵化期偏长，基地的经营效果并不理想。

3、现有资源整合能力较差。创业孵化基地存在的重要价值之一就是为创业者提供商业资源。目前吉林省现有创业孵化基地在技术、资金、人才、信息等各类资源的储备方面不尽完善。此外，各种类型的创业孵化基地整合资源的意识并不强烈，多数处于“各自为战”的经营状态。政府的信息资源、高校的教师资源、企业的资金资源等并没有实现有效的融合，最终导致了政府缺人才、高校缺机会、企业缺平台等问题。由于现有创业孵化基地无法为“入孵创业”提供高价值的资源，自然会在孵化效果和品牌建设方面略显乏力。

三、吉林省创业孵化基地发展建议

（一）构建战略联盟，合力提升基地质量。目前，吉林省创业孵化基地存在着品牌认知度低、资源整合能力弱、孵化效果不明显等问题。如果要实现快速发展，提升孵化效果，强化品牌认知度，最有效的做法就是通过构建战略发展联盟，实现各类创业孵化基地的资源共享和优势互补。吉林省现有创业孵化基地可以尝试通过组建创业孵化联盟或互助会的方式编织起创业孵化领域的人脉资源网络，通过联盟这个平台进行信息的交流、需求的发布和创业资源的共享。这种方式目前在浙江、江苏、山东等创业孵化基地发展得较为成熟的地区已经普遍使用，吉林省可以做此尝试。

（二）搜集创业数据，积累企业孵化经验。创业孵化基地是一种特殊的经济组织，它的运营需要很大的智慧。吉林省现有创业孵化基地的运营时间普遍较短，缺少可借鉴的经验。面对这一客观现状，吉林省应该尝试建立入孵企业数据库，及时跟踪、记录、反馈入孵企业在孵化过程中遇到的所有问题，编制入孵企业发展事件簿。甚至可以尝试在创业孵化基地中设置“孵化信息员”的岗位，让对创业有兴趣但缺少项目和团队的大学生担任这一职位，这样在沉淀创业公司经营信息的过程中也间接地培养了更多创业人才。

（三）借助媒体平台，培育基地品牌认知。吉林省现有创业孵化基地的品牌认知度普遍不高，虽然各类基地已经尝试借助举办竞赛、创业培训、创业沙龙等方式提升自身知名度，但效果不尽理想，而知名度的有限性自然会影响其吸纳创业资源的能力，进而限制基地的进一步发展。面对这一问题，可以尝试通过“政-校-企”联合建设创新创业教育体系的方式，让更多人更深入、更持久地了解并宣传孵化基地。此外，尝试将专业的新媒体营销公司吸纳到基地战略发展联盟之中，借助新媒体平台培育品牌认知。

（作者单位：吉林农业科技学院经济管理学院）

主要参考文献：

［1］徐征宇.构建“政校企合作、产学研一体”创新创业孵化平台的探索——基于东阳市的思考［J］.天津中德应用技术大学学报，2017.5.

［2］叶爱萍.吉林省农民工返乡创业基地建设探析［J］.长春市委党校学报，2016.5.

［3］孙梦瑶，李雪灵，赵文珺.吉林省创业孵化基地发展对策研究［J］.税务与经济，2016.1.