［提要］　党的十八大以来，京津冀高度强调协调发展，在协调发展与产业转移过程中，生态承载力是进行产业转移的关键要素，直接影响承接区域对产业的承接能力。本文对河北省各子系统生态承载力以及综合生态承载力进行分析，调查研究京津冀三地产业转移现状，得到产业转移对河北省生态承载力以及产业结构的影响，从缓解生态系统压力方面采取一系列措施，协调京津冀区域的发展，使得产业结构合理化。

关键词：产业转移；生态承载力；生态经济

项目来源：省级大学生创新创业训练计划项目：“河北省生态承载力与产业转移的关系研究”

中图分类号：F29　文献标识码：A

收录日期：2018年1月6日

随着京津冀协同发展上升为国家战略，产业转移成为三地协同发展的主要课题，而河北省充当着有序疏解北京非首都功能的重要承接地，这既为河北省社会经济发展提供了机遇，也对河北省提出了现实的挑战。河北省的空间形态与经济结构与京津冀的协同发展有着紧密的联系，推动京津冀协同发展的进程，有利于优化河北省产业布局，加快产业结构调整和转型升级步伐。对河北省生态承载力进行分析，使承接城市精准承接转移产业，促进京津冀地区产业转移与承接城市生态经济的协调发展。

一、生态承载力

（一）生态承载力的发展和内涵。生态承载力的概念最早是在生态学中提出的。1921年，生态承载力首次应用到生态学领域中，即在某种特定环境条件下，某种生物个体可以生存的最多数量。随着社会的不断进步，越来越多的研究者从不同的方面对其进行研究。魏厦通过建立一系列的评价指标体系，运用生态足迹法、供需平衡法、状态空间法等研究方法对生态承载力进行研究，通过多种评价方法得出河北省生态承载力的影响因素及发展趋势。黄娟利用一系列模型分析了生态承载力与经济集聚，生态承载力与环境质量的关系，通过实证分析，为解决社会经济增长和生态环境质量提供了政策性的建议。生态承载力包含两层基本含义：第一层是指生态系统的自我维持和调节能力以及资源、环境、经济、社会的支撑能力，是生态承载力的弹力部分；第二层是经济发展对区域生态系统进行破坏的潜力，是生态承载力的压力部分。

（二）河北省生态承载力现状。本文选取河北省六个典型地级城市分别为秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、保定、衡水进行分析。由于生态系统具有整体性和关联性特征，为更好地说明河北省生态承载力现状，本文从资源、环境、经济、社会四个子系统对其进行介绍。六个典型地级市的各系统承载力排名从大到小为：资源承载力：衡水，廊坊，沧州，保定，秦皇岛，唐山；环境承载力：秦皇岛，唐山，保定，廊坊，沧州，衡水；经济承载力：唐山，保定，沧州，秦皇岛，廊坊，衡水；社会承载力：沧州，保定，邯郸，唐山，廊坊，秦皇岛；综合生态承载力：廊坊，沧州，衡水，保定，秦皇岛，唐山。

承压水平从大到小为：资源承压能力：秦皇岛，唐山，保定，沧州，廊坊，衡水；环境承压能力：保定，唐山，秦皇岛，廊坊，沧州，衡水；经济承压能力：衡水，沧州，唐山，廊坊，秦皇岛，保定；社会承压能力：衡水，沧州，保定，廊坊，唐山，秦皇岛。

二、京津冀产业转移概况

（一）产业转移概述。产业转移是出现在经济发展水平不相同的地区之间的一种经济现象，是指把发达地区的某些产业的生产转移到发展中地区进行。产业转移对区域产业结构布局和经济关系的改善有积极的影响。

在十九大报告中，习近平提出要坚定实施区域协调发展战略，以疏解北京非首都功能为推动京津冀协同发展。张贵、王树强等认为，北京正一步一步地把部分劳动密集型和资源密集型产业向环京津地区转移，河北省作为产业转移的承接地，优化产业生态系统是产业转移的走向。田励平等运用主成分分析的方法对承接产业转移的城市进行了综合评价，找出各城市在进行产业转移过程中遇到的问题，为产业转移形式的接续提供参考。

（二）京津冀产业转移现状。京津冀产业转移对促进京津冀协同发展，加速产业布局的优化有重要影响。其中在《京津冀产业转移指南》中指出了“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展布局。

1、唐山市曹妃甸区着眼京冀协同发展，承接北京部分现代加工制造业，打造曹妃甸现代产业加工制造基地，重点建设八大高端制造业，包括高端设备制造产业、汽车及其零部件制造产业、新能源产业、节能环保产业、新型石化产业、精密电子产业、海工装备制造产业、通用航空产业。京津地区特殊化工企业将向唐山沿海集中转移，包括北京、天津等地的一百多家化工企业。唐山将曹妃甸化工园区、海港开发区煤化工园区、乐亭县化工产业园区、滦南县嘴东经济开发区化工园区等4个园区，作为京津特殊化工产业转移的承接区。

2、北京生物医药产业因部分生产环节受到环境、资源、土地等因素的限制，有10家北京制药企业从北京转移到“北京•沧州渤海新区生物医药产业园”。“天津•沧州渤海新区生物医药产业园”是沧州渤海新区与天津医药集团共同承建的现代化药学产业园，开展了20多个医药品种的规模化生产，并将逐步促进药物研发和创新等基地建设。

北京化工大学沧州技术转移中心驻足于沧州市渤海新区，依靠北京化工大学科技价值和人才，吸引更多的科研资源向渤海新区靠拢，并结合当地的资源优势，为当地提供技术开发、咨询等服务，提高其他高校在当地进行技术转移和成果转化的可行性。

3、廊坊作为京津之间唯一的地级市，地理位置优越，主要承接京津高端产业，润泽国际信息港作为一家专业的数据中心承接京津许多的大数据产业，成为京津信息服务产业新的服务基地。廊坊一方面吸收新兴产业和现代服务业项目；另一方面也促进传统优势产业改革，在承接京津产业的过程中，也涉及到航空航天、生物医药、文化创意、现代服务业等多个领域。

4、北京、天津的轻工纺织业为劳动密集型产业，将其转移到了衡水市工业新区，命名为“全国纺织产业转移试点园区”。衡水规划了现代食品产业园，主要发展生物产业和食品加工业，承接京津纺织服装、食品加工、物流等产业和技术转移。

三、产业转移对河北省生态承载力的影响

对于生态环境来说，京津冀间的差异不明显，但是生态环境承载潜力差别较大，北京、天津基本处于超载状态，而河北省各子系统承载力和综合承载力具备一定发展空间，根据京津冀承载力地区差异，使承接地在产业转移过程中可以精准对接转移产业。

郭进提出在产业转移的过程中，要发挥出承接地的产业优势，不能以破坏生态环境为代价，要根据承接城市的特点输入适宜性产业，并且不能仅将生产工厂转移，也应把相应的生产技术、人才共同转移。

唐山环境绿化较好，环境承载力水平较高，京津将一些加工制造业转移到唐山，既解决了北京天津的环境压力，又可以充分发挥唐山的比较优势。衡水的经济发展水平和产业规模偏低，但纺织产业是其优势产业，可以精准承接京津纺织服装产业，且资源承载力水平最高，是北京、天津的资源密集型产业转移的理想之地。廊坊经济承载力低，但凭借其特有的地理优势，吸收了一些新兴产业和现代服务业，促进创新发展，并且拉动了当地的消费。保定应加大资源承载力，增强基础设施建设，保定距离北京较近、沧州距离天津较近，且社会承载力较高，应发展劳动密集型产业，以舒缓北京、天津的劳动力人口。

京津冀协同发展，对于河北省来说是千载难逢的重大发展机遇，对河北带来的积极影响和推动作用是全方位和深层次的，是具有历史性和转折性的。河北省既要充分利用现有的优势资源开展产业承接，推进协同发展，又要对承接的产业进行分类、合理布局，避免出现因产业承接导致区域生态资源的透支性使用而畸形发展。

（作者单位：华北理工大学经济学院）

主要参考文献：

［1］魏厦.河北省生态系统承载能力研究［D］.首都经贸大学，2013.3.

［2］黄娟，汪明进，孙坤鑫.经济聚集、生态承载力与环境质量［J］.中国流通经济，2016.11.

［3］张贵，王树强，刘沙，贾尚建.基于产业对接与转移的京津冀协同发展研究［J］.经济与管理，2014.4.

［4］田励平，刘浩，高建立，金惠新.河北省承接产业转移能力评价与路径选择［J］.商业经济研究，2016.11.

［5］郭进，徐盈之.基于生态承载力的区际产业转移研究——以长三角与皖江城市带为例［J］.城市发展研究，2014.9.

［6］张伟，王韶华.整体迁移模式下承接产业与本土产业融合互动的情景分析——河北省承接北京八大产业转移为例［J］.中国软科学，2016.12.

［7］刘春艳，刘吉平，李秀霞.基于改进生态足迹模型的梨树县生态承载力分析［J］.林业经济，2016.8.