［提要］　本研究从旅游扶贫视角探索张家口旅游业如何与冬奥会实现对接发展，采用SWOT分析方法，找出目前张家口旅游业发展的优缺点，以及旅游业与冬奥会对接的因素。研究表明：张家口受到经济发展水平的限制，基础设施服务水平整体不高，同时旅游资源开发分散，缺乏系统性。为顺利承办冬奥会，需要进行基础设施以及旅游产品方面的对接。最后从时间维度提出冬奥会前、冬奥会中、冬奥会后三个时期，如何实现旅游业与冬奥会的对接进而脱贫致富奔小康，为张家口扶贫做出基础性贡献。

关键词：奥运旅游；精准扶贫；旅游业；SWOT分析

基金项目：河北农业大学大学生创新创业训练计划项目（2017080）；河北省高等教育教学改革研究与实践项目（2017GJJG055）；保定市社科联项目：“保定山区贫困县旅游扶贫模式创新与策略深化研究”（2017063）；河北农业大学基金项目：“第六产业视阈下燕山-太行山旅游扶贫开发研究”（SK2016PY07）

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年1月8日

一、研究背景

（一）奥运旅游。奥运旅游是指由于奥运会的召开而引发的各种旅游活动事件的总称。奥运会作为一个特大的节事活动，会吸引众多的国内外游客前往奥运会主办城市，从而为主办城市带来巨大的旅游收益。奥运会对举办地产生的影响是多方面的，既包括直接的旅游客流的强烈波动，也包括旅游业长远发展所产生的间接影响。

奥运会的旅游效应存在周期性。根据整理的奥运旅游阶段特征，把奥运举办地旅游业发展分为三个阶段：奥运前、奥运中、奥运后。三个阶段客源市场、旅游产品不同，因此应设定不同的策略重点和发展途径。（图1）

（二）旅游扶贫。旅游扶贫不同于以往的扶贫方式，是一种内部造血式的扶贫。这方面的研究最早的是美国的Frechtling（1978），通过研究和探索旅游业在当地的影响力，构建起分析旅游业地区影响行为的模型。此后，1999年英国国家发展局（DFID）提出PPT概念真正意义上将旅游发展与消除贫困联系起来，核心是贫困人口获得更多的发展机会和受益。PPT模式对张家口实现经济发展和贫困人口脱贫致富具有现实研究意义。

（三）研究区概况。张家口市位于河北省西北部，东南毗连北京市，西、西南与山西省接壤，北、西北与内蒙古自治区交界。全市总面积3.68万平方公里，辖10个县6个区，户籍总人口469.60万（2016年末）。

二、张家口旅游业SWOT分析

（一）优势分析（S）。一是旅游资源丰富。张家口旅游资源丰富，“蓝天、白云、清水、绿地”兼具，在长期的发展过程中形成了温泉、草原、水景、山林、文化和特色农业七大旅游资源，适宜开展多种类型旅游活动；二是区位优势明显。张家口市地处京、晋、冀、蒙四省市（区）交界处，是京津冀环渤海经济圈、冀晋蒙外长城经济圈的交汇点，高速公路网发达，区位条件优越，客源市场广阔。（表1）

（二）劣势分析（W）。张家口的经济水平对旅游业的发展有一定的限制，张家口目前有十个国家级贫困县，又确立了五个深度贫困县和99个深度贫困村，发展水平和人均收入长期居河北省11个地级市倒数；张家口旅游基础设施薄弱，尤其是交通设施，居民点之间较为分散，且县城到达乡村的交通设施较少。

（三）机会分析（O）

1、知名度大大增强。冬奥会举办地的新名片对于张家口来说是一次难得的发展机遇，相当于为张家口在全世界打上了广告，提升张家口的国际知名度。

2、旅游地可进入性增强。张家口受到经济发展水平的限制，基础设施水平不高，配套设施不健全，服务功能不完善。申办冬奥会不仅改变了其战略位置，还迎来大力改善基础设施、加快城市建设的新阶段。交通设施方面，延崇高铁以及高速和航空业使得崇礼融入首都一小时经济圈之内，缓解首都旅游功能；城市配套设施方面，加强了通讯、供热、供水、环卫等配套工程建设；极大增强了张家口地区旅游的可进入性。

3、旅游项目不断丰富。新建旅游项目朝向多元化发展，冰雪旅游、康体旅游、节庆旅游、体育赛事旅游、会议旅游等不断丰富。尤其是冰雪旅游的发展，在2015年，崇礼冰雪旅游的收入贡献率达58%，促进张家口经济发展。

4、赛事旅游品牌不断深化。得益于自然资源的天然优势以及冬奥会的发展机遇，张家口赛事旅游迎来新的高潮。张家口积极承办国际赛事积累办赛经验，2017～2018国际雪联自由式滑雪空中技巧和U型池世界杯落幕，这也是最高水平的滑雪比赛落户崇礼。冬奥会为张家口树立世界一流冰雪比赛举办地品牌奠定了基础。

（四）威胁分析（T）。奥运会的举办会对与奥运赛事无关的普通游客、商务人员、当地旅游居民有“挤出”反应，在一定程度上导致奥运期间相关人员旅游质量的下降。为了抢占奥运先机，旅游企业集中的、高密度的旅游促销活动造成的供给过剩和资源闲置很难在短时间内得到消化，容易产生“膨胀效应”，造成奥运人数的减少。

三、旅游业与冬奥会对接要素

（一）基础设施对接。（1）奥运体育设施。体育场馆是一个城市重要的旅游资源，也是承办冬奥会的必然要求。体育场馆的修建也为张家口奥运遗址旅游奠定了基础；（2）交通设施。为承办好一届冬奥会需要建立四通八达的交通体系；（3）城市配套设施。奥运会对服务设施的要求很高，需要有一定标准的奥运村、酒店、媒体中心、游客中心、医院等相关配套服务设施。只有设施到位才能提升旅游服务承载能力，顺利应对奥运期间众多游客进入的压力，也是今后张家口进行旅游产业转型发展的重要支撑资源。

（二）旅游产品对接。（1）冰雪旅游品牌。张家口可以凭借当地资源优势和冬奥会知名度，大力发展冰雪旅游，促使当地居民“靠雪吃雪”，把冬奥会举办地打造成华北地区乃至全国知名的滑雪旅游胜地；（2）赛事旅游品牌。2017年崇礼相继举办众多大型赛事，这些国际赛事的顺利举办使崇礼拥有了组织大型赛事、赛事保障以及接待中外游客和运动员的能力和经验等，同样也将成为奥运会举办地的名牌；（3）奥运遗址旅游。奥运会过后，这些体育场馆等设施将成为当地具有奥运特色的体育设施遗产资源。

四、张家口旅游扶贫对策研究

在奥运经济中，旅游业是最先介入的，奥运带来客流的增加是奥运会最直接的旅游拉动效应。奥运旅游可以提高旅游地形象、知名度，促进旅游产业结构升级，系统构建旅游地综合吸引力，给游客带来更好的旅行体验，从而充分发挥旅游带动经济发展的扶贫效应，最终实现旅游增收、旅游富民。不同赛事阶段旅游客源市场结构不同，消费者需求不同。根据奥运旅游三个发展阶段，有计划地提出相应发展目标。在奥运前，实现旅游产业对接，系统构建休闲度假旅游目的地；奥运中，创新游客体验，进行品牌文化宣传；奥运后，奥运遗址旅游形象持久化，旅游结构升级。

（一）奥运前：实现产业对接，系统构建休闲度假旅游目的地。奥运前期，张家口游客结构多元化，游客以观光休闲度假为主。这一时期，张家口旅游业的发展缓解了首都旅游压力，分散了首都旅游职能，但张家口基础设施薄弱，为顺利举办冬奥会，应大力加强基础设施建设，加快构建高水平高服务的旅游度假地；张家口旅游资源丰富，但旅游开发缺乏系统性、整体性规划，旅游产品以观光为主，缺少商务会议等延伸旅游产品。应加强对旅游资源的系统性规划，围绕食、住、行、游、购、娱六大要素，延长产业链条，优化产品组合。在加强基础设施、合理开发旅游资源的基础上，实现冬奥会与旅游业的合理对接。通过乡村旅游扶贫模式、生态旅游扶贫模式、特色文化旅游扶贫模式、冰雪旅游等四种旅游扶贫模式，系统构建张家口休闲度假旅游目的地，发挥旅游业的经济带动作用。

（二）奥运中：创新游客体验，进行品牌文化宣传。奥运会举办期，张家口游客旅游动机和客源结构发生变化。届时会有大量热爱体育的国内国外游客涌入。旅游产品主打赛事旅游，借助冬泳挑战赛、冰上趣味运动、冰雪温泉等产品增强游客体验；同时，抓住关注度和曝光度优势，推广张家口文化产业。借助开幕式、闭幕式等传播推广张家口特色文化，如蔚县打树花、蔚县剪纸的视频或现场展示，举办多场民俗风情表演和特色体验式活动等；充分利用国内外传播媒介，树立张家口激情度假地“时尚运动城——大好河山张家口”的旅游形象，将奥运经济效应发挥到最大。

（三）奥运后：奥运遗址旅游形象持久化，旅游结构升级。冬奥后，游客结构重回多元化。同时，冬奥后１～２年内，奥运声势不断减弱，海外游客数量出现大幅下降，应积极应对“后奥运时期”。张家口应利用奥运文化，打造遗产旅游，带动旅游产业结构升级，为旅游扶贫提供源源不断的动力，实现内部造血式扶贫。对一般观光游客，设计安排奥运场馆体验游；商务游客，安排举办各种展销会等，开发高端会议会展精品；体验性游客，设立分时度假国际连锁酒店，体育明星公寓，以及结合了不同国家风土文化特色的奥运风情房等，吸引游客兴趣；文化游客，借助奥运的后续效应，以奥运文化、滑雪文化、剪纸文化、民俗文化等为着力点，发展文化创意产业；体育客人，继续承接国际雪上赛事，打造雪上项目训练基地。通过发挥奥运遗产旅游资源，推动张家口旅游产业不断升级，实现内部造血式扶贫。

（作者单位：1.河北农业大学园林与旅游学院；2.石家庄二中）

主要参考文献：

［1］任毅.基于事件旅游理论的张家口市旅游业与冬奥会对接模式研究［J］.城市发展研究，2005.22.7.

［2］邹统钎，彭海静.奥运会的旅游效益分析［J］.商业经济与管理，2005.4.

［3］周婷婷，刁永辉.试论伦敦奥运会对英国旅游业的影响［J］.体育与科学，2012.5.

［4］邹统钎.奥运旅游效应：2008年北京奥运会对中国旅游业的拉动［M］.北京：社会科学文献出版社，2007.