［提要］　高校实验室是学校进行创新教育和培养实践能力、科学研究能力人才的基地。随着高校实验室建设规模日益扩大，各种问题日益凸显出来。本文以施工方视角看待问题，从实验室建设项目管理各个环节入手，分析在实验室建设过程中存在的各种问题，通过PDCA循环在各环节的应用研究提出解决问题的方法，从而提高实验室建设投入效益，实现实验室建设可持续发展。

关键词：PDCA；实验室建设；项目管理

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2018年2月9日

引言

随着科学的发展和社会的进步，各个行业对应用创新型人才的需求不断加大，高等教育为了适应社会的需求，提出了培养学生创新才能的“创新教育”理念。创新教育就是要培养学生具有创造性和较强的实践能力。实验室是学校进行创新教育和培养具有实践能力、科学研究能力人才的基地，是高校教育的一项重要基础设施，在培养学生理论联系实际、创新精神及实践能力方面有不可替代的作用。

为了适应社会需要，增强学校的竞争力，争创“双一流”大学，同时也为了培养更多的创新和实践型人才，各大高校的实验室建设方兴未艾。

随着高校实验室建设规模的不断扩大，国家和高校在这方面投入资金的数额和比重逐渐加大，大量问题在建设过程中暴露出来。实验室建设中存在的各种问题造成投资的极大浪费，资金利用效率低；由于建设中的缺陷，实验室建成后也不能充分发挥效用，与实验室建设目的相违背。很多专家学者也开始关注和研究如何解决实验室建设中的突出问题，力图减少实验室建设的各种缺陷和不足，提高建设质量和效率。

纵观近些年的研究成果，笔者发现目前对高校实验室建设中存在的主要问题及对策的研究已经取得了一定的研究成果。这些成果研究解决的问题主要体现在高校实验室投入经费、仪器配置和人员队伍建设等方面。

早在20世纪50年代，PDCA循环就开始被国际上一些知名的公司应用于持续改善产品质量的过程，对于PDCA的应用研究也主要集中在质量管理方面。而国内关于PDCA循环应用的研究则相对较少。关于PDCA在实验室建设方面的研究成果也是集中在实验室的软件建设和资产管理等方面。较早研究PDCA用于实验室建设的文章应该是西北纺织工学院的张树春1991年发表在《实验技术与管理》上的《用PDCA循环法加速实验室建设》。在文中，张树春详细讲述了PDCA循环的内容，并就如何应用PDCA循环来加快实验室建设的速度进行了研究。北京建筑工程学院的韩芳2005年9月在《北京建筑工程学院学报》上发表题为《运用PDCA循环法提高实验室资源利用率》的文章，对PDCA用于提高实验室设施利用率进行了研究。安徽理工大学的李霜2011年发表题为《PDCA循环应用于实验室管理》的文章，主要研究了PDCA循环在实验室使用过程中的应用。柯红岩等2012年9月在《实验技术与管理》上发表的《基于PDCA理论的高校设备采购廉政风险防范管理》主要对PDCA用于设备采购过程进行了相关研究。还由一些其他学者也对实验室建设和PDCA的应用进行了相关的研究。但以高校的视角对PDCA在高校实验室建设项目管理的全过程应用还没有学者进行相关研究。

综上所述，本文借鉴已有研究成果的方法和理论，结合新情况和新趋势，对高校实验室建设项目管理中的问题进行了分析研究，通过对PDCA在实验室建设项目管理中的应用研究提出了逐步解决问题的对策，以期从根本上改善实验室的建设过程，避免造成资源浪费，提高实验室建设质量和效率，实现实验室的可持续发展。

一、PDCA循环的基本内容及其特点

PDCA循环又叫戴明环（Deming Circle），是一个管理学中的通用模型。由四个部分构成一个循环，包括：P（Plan），规划；D（Do），实施；C（Check），检查；A（Action），处置。该模型最早由休哈特提出，1950年被美国质量管理专家戴明博士再度挖掘出来，并加以广泛宣传，运用于持续改善产品质量的过程中。其基本含义是工作之前要制定一个完善的计划，然后将计划付诸实施，再对实施情况及其结果进行检查，根据检查情况进行处置。由此循环往复，以期提高工作质量或水平，从而促进人们所从事的事业快速发展。它是全面质量管理所遵循的科学程序。全面质量管理的全部活动，就是质量计划的制定和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，周而复始地运转的。现在，PDCA循环已经广泛应用于各个领域的质量管理过程。PDCA循环示意图见图1。（图1）

（一）PDCA循环的基本内容。PDCA循环的基本内容由以下4个阶段（这4个阶段又分为8个步骤）构成：

第一阶段：制定计划。该阶段的任务是确定目标和工作（行动）方案，它包括如下3个工作步骤：第1步，提出工作设想，搜集各种相关的资料、材料和数据，实施回溯分析与预测，确定拟实施的假话目标；第2步，依据计划目标，采用各种方法与手段进行试算、平衡，提出数种可行方案，然后从中选定最优方案；第3步，使选定的最优方案具体化，即将最优方案分解为若干个具体行动计划，并下达给有关部门、单位和人员去执行。

第二阶段：执行计划。该阶段的任务是建立和完善适当的机构（组织），调整力量，配备人员，依据拟定的落实措施有条不紊地执行计划中的各项任务。它只包括一个步骤：第4步：对计划指标进行层层分解，将具体任务落实到相关单位、机构和人员，并要求他们有效地如期完成各自承担的任务。

第三阶段：检查。该阶段的任务是检查计划的执行情况，肯定成绩，找出问题，并分析产生问题的原因，以确保如期完成计划中的各项任务。它包括两个工作步骤：第5步，检查任务的完成情况或工作指标的实现情况，实事求是地评价工作绩效，建立健全统计制度，全面而系统地累积原始记录、相关的数据资料和情报信息；第6步，分析检查中所发现的问题，并查明产生问题的原因。

第四阶段：处置。该阶段的任务是总结经验，汲取教训，拟定解决问题的措施，将尚未解决的问题交由下一轮PDCA循环过程去解决。它包括两个工作步骤：第7步，拟定解决存在问题的措施，总结经验，汲取教训，扬长避短，以利发展；第8步，将未能解决的问题交由下一轮PDCA循环过程去解决。

（二）PDCA循环的基本特点

1、环环相扣，相得益彰。这就是说大、中、小循环都不是孤立存在的，而是相互依存、相互影响、相互促进的。例如，学校的整个实验室建设计划按照PDCA的阶段和步骤构成一个大循环，各学科、专业或院系的实验室建设计划根据本单位承担的教学和科研任务，按照PDCA循环阶段和步骤构成一个中循环，每个实验室建设过程构成一个小循环。由此可见，小循环系统是中循环系统的组成部分，中循环系统又是大循环系统的组成部分，从而环环相扣，很自然的形成了一个有机整体。如果中小循环系统完成各自的任务，达成自身的既定目标，收到预期效果，则必然促使整个系统完成任务达成目标，收到预期效果。

2、往复循环，螺旋式上升和发展。这一特点如图1所示，各循环系统和每一个循环过程都按照“计划→执行→检查→处置”的逻辑顺序进行循环，从而保证管理过程的规范性、科学性、系统性、全面性、完整性和协调性。其间的总体要求是：要求实事求是地制定计划，以便切实可行；要拟定完成各项任务和实现每项目标的措施；要总结并发扬执行计划经验；要善于发现问题，并及时而有效地予以解决；对于某轮循环不能解决的问题，千万要交由下一轮循环去解决；新一轮循环达到的水平必须高于前一轮循环所达到的水平。

二、实验室建设过程中的问题及原因分析

（一）存在的问题。实验室建设的问题主要包括工程质量不合格、进度达不到要求和投资不能充分合理利用，后者主要包括项目费用不明确、采购的设备性价比低以及不能考虑到实验室功能的可扩展性。本文围绕这方面展开研究，把握实验室建设中存在的问题，进行充分的分析，力图找出切实可行的方案。

（二）原因分析。笔者认为，高校实验室建设问题产生的原因首先在于高校职能的缺位，高校作为实验室建设主体和使用方，没有发挥其主观能动性和主导作用，没有借助专家的知识和经验做好建设规划和指导工程建设；其次，与高校长期以来重理论、轻实践，轻视实验室的建设和作用的观念也密切相关。高校实验室建设问题产生的原因具体可以归纳为如下方面：

1、在规划（P）阶段主要体现在：（1）学校没有统一安排好各个学科、专业或院系的实验室建设计划，导致重复建设；（2）没有做好预算，导致实验室建设经费投入不足；（3）学校主要负责单位缺少实验室建设方面的工程专家；（4）工程开工前没有很好地规划。

2、在实施（D）阶段主要体现在：（1）招投标过程和标书及建设合同不规范不明确；（2）没有做好资质审查，建设单位资质不佳；（3）施工过程中出现偷工减料和以次充好的现象。

3、建设过程缺乏必要的监管检查（C）和改进（A）机制。

4、从动态趋势来看，实验室建设周期短、速度快也使得各种问题更加突出。

三、解决建议

针对以上原因，笔者认为，首先需要学校转变理念，把实践教学、科研能力和理论教学放到同一高度对待，在实验室建设的各个环节做好相应的工作。

在规划（P）阶段，学校统一安排好各个学科、专业或院系的实验室建设计划，避免重复建设；做好预算，加大对实践教学和实验室建设的经费投入力度；学校实验室建设主管部门应当有建设工程类的专门人才，并且充分发挥其作用；实验室建设开工前做好详细的规划并做好各项准备工作，包括图纸准备、工程建设目标分解和进度规划、质量验收标准等。

在实施（D）阶段，招标时要求投标单位必须具有相应的资质，标书要明确具体、合乎规范；订立合同要尽可能详尽，要求中标单位提供详细的工程量清单，作为验收和结算的依据。

建立有效的监督检查（C）机制，建设过程中学校聘请监理单位监理或者自行监理，监督工程的实施，确保实验室建设符合质量、进度等要求；在进行验收时要严格按照工程量清单的内容逐项核实，尤其要注意工程质量和材料设备等存在不合格等情况，尤其是材料设备的品牌替换、以次充好等现象。

对于检查出的问题，要有改进（A）机制。发现不合格时要坚决要求承建方予以返工和更换，要求经过验收的实验室必须完全符合要求，能够实现预期目标。

在实验室建设过程中，高校的实验室建设主要负责单位要坚持PDCA的动态循环，使实验室建设最终实现预期目标，保证实验室建成后充分发挥作用。

四、结束语

受社会对人才需求变化和教育理念转变的影响，高校教育正面临着前所未有的挑战，如何才能培养出更多适应社会需要的创新型和实践能力强的人才，是当今高等教育的头等任务。而实验室作为实践能力培养的基地，其作用也日益彰显出来，同时，由于实验室大量建设，各种问题也越来越突出。

本文在新的背景下，结合新情况，全面研究问题产生的原因和可能的解决措施，综合相关课题的研究现状，把PDCA循环运用到高校实验室建设的各个层面的每一个环节，全面把握PDCA的精髓，使实验室建设和PDCA的运用完美结合。为高校实验室建设提供解决问题的方法，使实验室实现最优化建设和配置，实现实验室的可持续发展。

（作者单位：陕西建工安装集团有限公司）

主要参考文献：

［1］张树春.用PDCA循环法加速实验室建设［J］.实验技术与管理，1991.1.

［2］韩芳.运用PDCA循环法提高实验室资源利用率［J］.北京建筑工程学院学报，2005.3.

［3］李霜.PDCA循环应用于实验室管理［J］.科技信息，2011.9.

［4］柯红岩，钱大益，刘云，杨超华，刘仁霖.基于PDCA理论的高校设备采购廉政风险防范管理［J］.实验技术与管理，2012.29.9.

［5］张凯亮.经典管理理论在实验室管理中的应用［J］.科技资讯，2015.13.26.

［6］张旖旎，蒋丽宁，岳鸥，侯波，徐小祥.基于PDCA循环法的实验室管理评审［J］.科技资讯，2015.13.12.

［7］李莉.高校实验室建设中存在的问题及对策［J］.景德镇高专学报，2008.23.4.