［提要］　郑州作为“新丝绸之路经济带”的重要节点城市和桥头堡，在交通、产业、市场、对外开放等方面具有不可取代的优势条件，能够为推进“新丝绸之路经济带”建设提供充分的保障，同时郑州融入“新丝绸之路经济带”的建设，也能够为郑州的经济发展提供重要的机遇，促进郑州的经济发展。本文从分析郑州融入“新丝绸之路经济带”所具有的优势条件出发，依据郑州现实情况，提出针对郑州融入“新丝绸之路经济带”建设的对策建议。

关键词：“新丝绸之路经济带”；优势条件；对策建议

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2018年3月1日

“丝绸之路”起始于2000年的中国，一直以来它所传承的就是“和平、友谊、合作、共赢”的价值理念。在当今时代为了传承这一理念，在结合时代的发展，习近平在出访中亚和东南亚时首次提出建设“新丝绸之路经济带”倡议，指出在这一战略中要实现“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的五大目标，各国真正做到互通有无、互惠互利，进一步达到双赢、共同发展的美好局面。对于我国而言，随着“新丝绸之路经济带”建设的推进，我国大量的资源会从东部流向西部，而中西部各省为了补齐与东部经济发展的短板，都在积极运筹，希望能够抓住新的机遇进而带动本地区的经济发展，因此这一倡议的提出为解决国内东西部发展不平衡提供了重要保障。

河南地处我国中部，承东启西、连南贯北，是新丝绸之路经济带向东延伸的腹地和端点，是丝绸之路重要的节点。而郑州，作为“新丝绸之路经济带”的桥头堡，必然要把握大势、顺势而为，促进郑州的经济发展。鉴于此，本文重点分析了郑州融入“新丝绸之路经济带”所具有的优势条件，最后在此优势条件上结合郑州的现实情况提出郑州融入“新丝绸之路经济带”建设的对策。

一、郑州融入“新丝绸之路经济带”优势分析

（一）交通区位优势。郑州地处“新丝绸之路经济带”的核心位置，贯通全国的铁路、航空、高速铁路、电力、电信主干线在此交汇，连接东南西北，具有极为独特的交通区位优势，是我国极其重要的综合性交通枢纽。而随着航空港的建设与郑欧国际铁路货运班列开通，将从空中与陆上，进一步增强郑州的交通区位优势。

郑州航空港经济综合实验区于2012年7月成立，是中国首个内陆开放试验区，其战略定位是“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放的重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极”。同时，2013年开通的郑欧国际铁路货运班列，与其他城市开通的“汉新欧”、“渝新欧”等同类班列相比，其货运量遥遥领先，是沟通世界的国际铁路物流大通道，因此随着郑欧国际货运班列的开通，标志着中国开启了与欧洲的“新丝绸之路”。鉴于此，郑州所处的优越地理位置就随之凸显出来，也为郑州参与“新丝绸之路经济带”建设的推进提供了基础保障。

（二）经济优势明显。郑州的中原经济区、航空港区、郑东新区的发展使得郑州成为全国重要的经济城市和新兴工业城市，已成为中国极具发展潜力和影响力的区域之一。作为融入“新丝绸之路经济带”战略的重要制高点，郑州的航空港经济综合实验区正在加速建设，全球智能终端生产基地正在形成，至2017年年底，郑州航空港区智能终端产业园区已经成为手机产业最前沿的试验场和生产基地，已经由“手机制造”转为“手机创造”，并且其生产规模也在逐日扩大。郑州跨境贸易电子商务服务试点已走在全国前列，国际航空物流中心初具雏形，郑州机场旅客吞吐量、货邮吞吐量已居全国大型机场首位，实验区也成为河南省的重要开放平台。郑州航空港经济综合实验区已成为培育竞争新优势的战略突破口，组建了南航河南公司，建设了友嘉精密机械产业园等项目，积极培育“百千万”亿级优势产业集群，主营业务收入超千亿元的工业主导产业集群达到10个，超50亿元的服务业集群达到7个，为郑州融入“新丝绸之路经济带”建设提供了坚实的经济基础。

（三）产业互补优势。依托发达的制造业和食品加工业，河南已成为中亚、中东欧、东盟等国家的重要进口来源地，同时郑欧班列已实现每周两班的常态化运行，其客源已经覆盖到珠三角、长三角、环渤海等经济圈，货运量比其他的同类班列遥遥领先。并且河南作为华夏文明的发源地和传承地，文化资源丰富，文化产业发达，可以借助这一优势大力发展文化旅游业，推进沿线地区的文化融合，实现民心相通，为深化双边合作奠定坚实的民意基础。

（四）人文交流基础良好优势。发达的农耕文化是主导，中原地区的农业技术、农业制度在全世界都处于领先地位，也是整合国家文化的本质和根源。中原地区独有的“中”文化蕴含着中原的海纳百川、兼容并蓄的包容精神。此外，少林文化、黄河文化等都蕴含着“天人合一”、“三教合一”的包容、坚忍不拔的精神。借助这些文化可以吸引来自世界各地的游客，感受中原文化，同时这些游客也将他们的文化逐渐融入到中原地区，为我国与沿线各国的文化交流和融合奠定坚实的基础。

（五）人口资源丰富。到2016年，郑州市“中心城区常住人口超600万”，这些人口数量提升了投资和消费的需求空间，市场规模和潜力优势明显，能够使得郑州成为“新丝绸之路经济带”的核心腹地；同时，这庞大的人口规模形成了丰富的劳动力资源，为贸易的发展提供了相应的市场基础与发展潜力。

二、郑州融入“新丝绸之路经济带”应对策略

实施“新丝绸之路经济带”发展战略，是郑州目前面临的一项重大发展任务，我们应抓住机遇，充分利用郑州的优势条件，迅速行动，全面融入，加快发展步伐，以期助力中原崛起。

（一）加快基础设施建设，全力提升物流枢纽地位。以发展航空、铁路、公路等基础产业为重点，构建现代综合交通体系，不断强化郑州在“新丝绸之路经济带”沿线区域中的交通枢纽地位，同时还要充分发挥郑州航空港、郑欧班列等平台的作用，加快陆空联运体系建设，使航空、公路、铁路高效衔接，培育形成区域核心竞争能力。以郑州航空港区为载体，大力推进国际现代物流基地建设，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，以提升郑州与“新丝绸之路经济带”沿线国家和地区的互联互通能力；中欧班列作为河南“一带一路”建设的一张闪亮名片，是河南融入“一带一路”建设的必由之路，鉴于此，郑州要围绕中欧班列的开行，做好区域内产业结构的升级和改造，由政府引线搭桥，鼓励本土货品走出去，打造叫得响的拳头产品，提升单品货物的附加值，同时随着中欧班列国际贸易量的增加，郑州需要成立相应的机构去化解贸易争端，为中欧班列沿线国家相关机构提供条件，确保中欧班列不断健康发展。

（二）围绕中原文化建设，推动沿线文化交流。依托中原地区深厚的文化底蕴，促进与沿线地区文化共振、共鸣和共享，为多双边合作奠定良好的基础。一是政府投入大量资金和开放相应政策，大力支持和扶持河南的文化产业，并且实行转企改制来释放企业的体制生产力和活力，同时引入PPP投融资模式，培育一批核心竞争力的大型文化企业或集团，让它们参与到“新丝绸之路经济带”的文化贸易与投资中；二是以文化为载体，发展与沿线各国之间的“双向旅游”，打造文化旅游产业。政府应在充分挖掘河南特色旅游资源的基础上加入科技和创新元素，进而打造具有丝绸之路文化内涵的精品旅游，来吸引沿线国家的旅客走进河南，体验中原文化。同时，与沿线国家签订免签证制度，进而推进河南与沿线国家各国的旅游产业链的深度合作。

（三）实施高素质人才建设。郑州的人口资源虽然很丰富，但是在人才引进方面的成果并不显著，而“新丝绸之路经济带”实施需要大量的人才，那么郑州就需要实施人才战略，建设出一条高素质、高水平的人才队伍，进一步推进教育和文化方面的合作与交流，创建和智力优势。在建设高素质人才队伍的时候，可以采取培育本土人才与引进外地人才相结合的方式，围绕区域合作对经贸、文化、科技及各类项目建设等多方面的实际需求，通过院校培养、办班与出国培训、从国内外引进等多种形式，加大涉外人才培养力度，特别要着重培育出一大批具备娴熟的外经外贸专业技能、熟悉知识产权规定的各类专家型优秀涉外人才，形成高水平的涉外人才队伍，为加快郑州融入“一带一路”的建设步伐，促进区域开放发展与合作共赢提供有力的智力支持。

三、结语

随着“新丝绸之路经济带”沿线各地区的合作不断加强，地区共同的利益诉求日益增多，各地区的经济发展也迅速加快，实践证明推进“新丝绸之路经济带”建设的实施是沿线各地区经济发展的基础和保障。同样，我国只有将“新丝绸之路经济带”的发展战略贯彻落实，才能完成国家经济转型的重大目标。而郑州作为建设“丝绸之路经济带”重要的支撑点和桥头堡，同时也是推进中原经济区建设的重要助力，我们应该融入到“新丝绸之路经济带”的建设中，激发各方活力，统筹推进文化、金融、产业、农业等领域合作，这样能够提高河南的开放程度，加强河南参与国际经济竞争的能力，推动河南各项事业的发展，进而促进中原经济区的发展和建设，为推动实现中原经济区发展做出重要贡献。

（作者单位：郑州成功财经学院）

主要参考文献：

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