［提要］　党的十八大以来，习近平多次强调，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中国梦的重要内容。面对日趋严峻的农业生态环境问题，发展绿色农业无疑是关系强国富民的重大战略，是我国现代农业发展的必由之路。本文以临泉县乡镇为切入点，探讨平原农业绿色协调发展路径，以供借鉴。

关键词：临泉；乡镇；平原农业；绿色协调发展

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2018年4月17日

临泉县地处华北平原腹地，拥有丰富的土地资源和人力资源，农业在整个县域经济发展中具有举足轻重的地位，而如何很好地利用这些资源已成为临泉县发展的当务之急。

一、用独特的眼光去发展农业

独特的眼光就是发现本地独有的资源，利用这种资源去发展农业，从而形成产业，形成规模，形成效益。特色农业，就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。如高塘镇的芥菜丝、范集的半截楼西瓜等具有地方特色的农产品。

（一）特色农业的关键点就在于“特”。其具体表现：一是特色农业之“魂”是惟我独存或唯我独尊。我国自古以来就有“物以稀为贵”的道理，对于发展特色农业来讲，也只有做到人无我有、人有我优才能“特”起来；二是特色农业之“根”是天赋，也就是自然地理环境条件。各地的自然条件有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，只能落个劳民伤财的后果。

（二）乡镇政府应因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产品，力争实现农业专业化生产，专业化布局，发展特色农业、精品农业。以农民增收为目标，以生产发展为首要任务，积极培育农村主导产业，宜农则农，宜粮则粮，宜经则经，一村一品、一乡一业，大力发展特色经济、规模经济，为新农村建设提供有力的物质基础和产业支撑。

（三）基层政府机构也应大力培植产业龙头和营销群体，提高农业生产的组织化程度，塑造形象，创立品牌，推动农产品深加工、精加工产业的兴起。农业产业化的形成，可以是“企业＋基地＋特色农户”，可以是“专业市场”或“专业协会＋基地＋农户＋科研”等等，这是特色农业产业化能否发展的关键。

二、用绿色的眼光去发展农业

以往农民在发展农业的时候，没有注意绿色发展概念，只是一味地追求产量，而忽视因追加产量造成土壤环境的破坏，土地质量不断下降，无法生产出高产量的粮食来，这是一种警醒，警醒着我们一定要用绿色发展的眼光去发展农业，不能光顾眼前利益，而应注意长远利益。

（一）绿色农业要与传统农业有机结合，传统农业是自给自足型的农业。它的优势是节约能源、节约资源、节约资金、精耕细作、人畜结合、施有机肥、不造成环境污染。但是，也存在低投入、低产出、低效益、种植单一、抗灾能力低、劳动生产率低的弊端。绿色农业是传统农业和现代农业的有机结合，以高产、稳产、高效为目标，不仅增加了劳力、机械、设备等农用生产资料的投入，还增加了科学技术、信息、人才等软投入，使绿色农业更具有鲜明的时代特征。

（二）乡镇政府要有绿色可持续发展理念，加强这方面的宣传，可持续发展的要旨是正确处理世代之间资源平等分配，这也是绿色农业的立足点。对此，要加强资源保护法律的宣传，对自然资源实行资产化管理，制定支持政策，建立绿色农业政策体系。强化生态意识，依法保护和改善生态环境，坚决制止破坏生态环境行为；大搞植树造林，扩大绿色植被面积，提高森林覆盖率；加强土壤环保，减少化肥、农药等的污染。

（三）乡镇政府必须结合当地实际情况，先易后难，分期分批地建设绿色农业生产基地，形成示范点，以点带面，形成规模化生产，打造绿色发展农业。一方面可根据当地的农业生态环境质量，以及其他条件是否适宜于发展绿色农业等状况，划分农业生产环境污染轻重地区。在生态环境较好的地区可直接按照绿色农业生产要求，进行绿色农产品生产。而在一些环境污染程度较轻，而且主要为生活废弃物污染和农业面源污染的区域，可在综合治理的基础上，按照放心农产品、无公害农产品的生产要求发展生产，并加速向绿色农业过渡。同时，采取切实有效措施，来控制、治理污染，改善生态环境条件。

三、用生态的精神去发展农业

生态农业在传统农业智慧基础上，利用现代生态学原理和科学技术提升的一类环境友好型农业模式。生态农业涉及的范围很广，农林牧副渔都会涉及，但在每一个环节都有物种的贡献，都有从事该行业的农民的贡献。生态农业的几个典型特点是：优美的农业生态环境、人与自然和谐共生、元素循环再生、生态平衡、多样性的物种、大大减少乃至杜绝农药、化肥、抗生素、人工合成激素用量，大部分化肥被作物吸收而不是污染环境。

发展生态农业有助于提高单位土地经济效益。采取粗放式的化学办法种地，虽然产量相对高，但价格便宜，有时市场不好还会烂在地里，资源浪费严重。提高经济效益的办法有两种，要么继续扩大土地规模，但质量不提高价格不变，使经营者有利可图；要么提高产品质量，价位提高，加上生态农业不减产，一亩效益等于几亩，这样的话，对于消费者和生产者都是好事。前者购买了放心食品，保护了自身与家人健康，后者增加了收入，更愿意向土地中投入优质劳动。

从长远来看，生态农业的发展，也将能从根本上解决农村环境破坏的问题。过去，人们为了片面地追求产量，在农产品生产过程中大量使用农药和化肥，导致土地和水质污染严重，并且这种污染具有长期的破坏性，随着农产品的供给侧向生态、绿色转变，必将大大减少农药和化肥的利用，从而改善土地的污染程度，提高土地生产的可持续性。

四、用担当的精神去发展农业

政策再好，想法再好，无人去执行也不行，这就要基层乡镇政府去落实贯彻。落实贯彻的过程中，会遇到这样那样的困难，就要求基层政府有担当精神，直面问题，找到解决问题的方法。

（一）强化思想认识。作为乡镇党员干部，责任无处不在、担当义不容辞，一切在岗不履职都是对干事资源的浪费，一切履职不尽责都是对事业发展的不负责。担当精神，就是要加强党性修养，坚定理想信念，强化为民情怀。要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，重点研读《习近平论治国理政》等重要著作，以及习近平的一系列重要讲话精神，把其中蕴含的政治原则、路线方针、领导方法、辩证思维和人生哲理学深吃透，不断从坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果中把握大势、汲取智慧，并在具体工作中深化认识、加以运用。对于职责范围内的工作任务，要敢于正视问题而不绕道走，勇于承担责任而不推诿躲避，善于直面矛盾而不一味上交，做到守土有责，有责必负责，负责必尽责；自觉强化“无功就是过、庸碌就是错”的工作理念，坚决摒弃“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的错误思想。

（二）不断提高能力。忠诚履职是态度，敢于担当是勇气，善于担当是智慧。要担当作为，没有胆气不行，没有能力更不行，既要敢亮剑，更要会舞剑，既要想担当、敢担当，还要能担当、善担当，这就需要在不断学习、不断实践、不断总结、不断思考中，增强本领、提升能力。尤其是乡镇“三农”干部更需要有常怀“本领恐慌”的危机感，倍增提升能力的紧迫感。首先，要立足岗位“练好内功”，全面学习现代农业的政策法规和业务技能，优化知识结构、丰富知识储备，使精神境界、素质能力与岗位职责相匹配，打牢敢于担当的能力素质基础；其次，注重在实践中砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。要经常沉入基层“接地气”，既要“身下”，更要“心下”，要真下去、沉下去、融进去，真正在基层、在现场，和群众说到一块、干在一起，真心实意服务基层、服务群众、服务发展。

乡镇政府作为与农民直接打交道的基层政府，如何做好农业工作，是一项长期重要的工作。新的时期，对于农业提出了新的要求，转变发展理念，从独特、绿色、生态的角度去发展农业，用担当的精神落实各项政策，是基层乡镇政府当务之急。基层政府只要把这项工作放在心上，时刻关注，认真谋划，及时落实，一定会将临泉农业发展到一个新的高度。

（作者单位：中共临泉县委党校）

主要参考文献：

［1］韩雷.坚定五大发展理念引领生态农业发展建设［J］.延边党校学报，2017（1）.

［2］周福桥.云南怒江州生态农业发展的现状及要遵循的原则探讨［J］.农技服务，2015（3）.

［3］邱高会.论中国生态农业与农业可持续发展［D］.成都：成都理工大学，2005.

［4］薛丽敏.生态农业发展模式研究［D］.泰安：山东农业大学，2014.