［提要］　养老产业关系民生福祉，是正在迅速崛起为朝阳产业。有效塑造区域养老品牌、提升品牌影响力已经成为顺应养老产业发展的新需求。在国家培育发展特色小镇工作引导下，保定特色健康小镇的发展，顺应养老产业发展形势，有利于缓解大城市养老压力，承接京津养老产业转移。

关键词：积极老龄化；特色健康小镇；养老产业

基金项目：保定市哲学社会科学规划课题：“服务雄安借力雄安新区发展特色健康小镇”（项目编号：2017189）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2018年5月29日

一、背景

习近平在十九大报告中指出，加强社会保障体系建设，健全老年人关爱服务体系，实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。养老产业关系民生福祉，正在迅速崛起为朝阳产业。有效塑造区域养老品牌、提升品牌影响力已经成为顺应养老产业发展的新需求。纵观养老产业的发展历程，可以发现其已经从单一产业发展模式，逐渐走向与工业、农业、服务业、信息产业、医疗健康等多产业领域联合发展模式。2016年1月，国家旅游局正式颁布《国家康养旅游示范基地》标准，定义康养旅游为通过养颜健体、营养膳食、修身养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。同年，国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，促进健康老龄化，发展健康服务新业态，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。养老产业与康养旅游的加速融合，已成为现代养老服务业的新亮点。

保定特色健康小镇，集养老、养生、旅游、文化、度假各种模式于一体，有利于进一步拓展就业岗位，突出地区发展特色，形成城镇转型升级创新创业发展新平台，培育创新经济发展新动能。随着雄安新区的设立和康养旅游、特色小镇大发展，保定特色健康小镇将迎来良好的发展前景与机遇。

二、积极老龄化

学者对老龄化的研究经历了消极老龄化、成功老龄化、健康老龄化、生产性老龄化和积极老龄化。积极老龄化是指老年人在整个生命周期中不仅要在机体、心理方面保持健康，而且要积极地面对老年生活；老年群体作为家庭和社会的重要资源，应继续为社会做出有益的贡献；社会需对老年人各方面需求，积极提供保障。积极老龄化，包括三个基本方面：健康、参与和保障。健康，指老年人应调动一切积极因素，保持并延长自身在生理、心理、智力等方面的良好状态，达到健康长寿。参与，指老年人应积极参与社会、经济、文化、体育和公共事务等活动，做出贡献。保障，指老年人应享有照顾、保护等社会各种有关服务。积极老龄化的概念，也涵盖和体现了联合国关于老年人的五原则，即独立、参与、照顾、自我实现和尊严原则。

健康对老年人晚年生命质量与生活品质具有决定作用。全世界老年人的预期寿命都在提高，中国人均预期寿命已从1981年的67.9岁提高到2016年76.5岁，预期到2020年将达77.3岁，2030年将达到79.0岁。如果老年人能够健康地度过寿命延长的晚年时光，并且生活环境支持，那么会给老年人及其家庭乃至社会带来希望。老年人有机会从事新的工作，投入新的兴趣爱好，学习新技能，更多地参与社会生活，发挥实现自己的价值，对社会做出贡献。但是，如果延长的寿命是在心力衰竭、病痛缠身、隔离抑郁中度过，只会给老年人及其家人带来痛苦，给社会造成消极不利的影响。John Ratey（2008）研究提出，运动改造大脑，大脑是由运动引导的。运动可以帮助老年人更好地管理情绪、改善学习、思考、记忆和执行能力。老年人无论何时开始运动，永远都不会太晚。

在我国现阶段，应当宣传和鼓励全社会树立积极老龄化观念。鼓励老年人积极面对老年生活，多参与社会生活，多参与体育锻炼，努力提高生命质量和生活品量，过有尊严的晚年生活。健康小镇康养旅游，是老年人实现更多社会参与、保持身心健康的一条积极有效途径。

三、保定特色健康小镇发展现状及存在的问题

2017年8月，保定市公布第一批31个特色小镇。其中，康养、医养类健康小镇10个：天鹅湖医养小镇、大午康养小镇、白石山温泉康养小镇、顺康颐养特色农业小镇、白求恩健康小镇、涿州市智医慧养小镇、众美国际健康小镇、清河湾生态康养小镇、热海健康小镇、兰溪康养文化小镇。各个小镇都具有得天独厚的自然环境和便利的交通条件，服务项目都以文化、旅游、休闲、养老为主，因地制宜发展各有特色。其中，服务老年人项目可以分为以下几个大类：（1）养老小镇。以养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能。有养老公寓和度假养老别墅，供不同人群选择。居所配有医疗专用电梯、智能呼叫等方便老年人的设施。分类护理，提供医养护理、老年照顾陪护、心理咨询等各种定制化服务。配套设施包括社区医院、康复理疗中心、老年用品中心、老年大学、老年图书馆、运动中心；（2）温泉疗养。凭借独特温泉地热资源，发展养生度假、休闲养老、医疗服务、休闲娱乐、休闲农业等。形成健康、养生、休闲、娱乐等特色；（3）中医康养。发挥中医药“治未病”和养生保健优势，建中草药种植基地，药膳饮食，推广中医药养老保健文化。

保定特色健康小镇发展前景良好，但仍存在一些问题，需要进一步发展完善：（1）养老设施不够完善。养老中心追求床位规模，像集体宿舍；养老公寓套间设计窄小，功能紧凑，好似临时入住的宾馆，这都缺乏家的温馨感。居所适老设施和周边环境无障碍设计有待进一步加强。（2）需提高医疗水平。医养结合，一方面要求养老地应具备相应的医护设施和医务人员，能够进行简单的常规医疗护理；另一方面更需要引进优质医疗资源，让老年人的各种疾病能够得到有效、连续的治疗，让老年人安心。社区医院或养老康复医院还不能满足老年人多样化的就医需求。（3）需求把握不准，护理分类简单。现有护理服务，一般根据老年人的身体状况大致分为自理、半自理和完全不能自理，对应提供相应服务。但实际个体情况差异较大，这种分类过于简化，提供的服务不能做到更有针对性。（4）缺乏针对老年人的特色服务项目。康养休闲旅游在我国尚处于起步阶段，各健康小镇发展的重点主要在旅游观光，没有对目标人群做细致的划分，不能体现出老年人康养的需求特点。缺乏针对老年体育健身运动需求和体能锻炼特点的体育健身运动服务项目。

四、应对措施

保定特色健康小镇的建设发展，只要根据老年人的生活习惯与需求进行设计，就能吸引更多的老年人走入健康小镇。

（一）发展智能家居住宅。运用智能物联网技术，发展智能养老公寓。利用现代电子信息技术和医疗监测设备，对有风险的老人提供远程监控、跟踪血压心跳。布置适合老年人使用的家具和物品。室内外无障碍设计，如低按键、高插座、无障碍步行道、防滑坡道。在满足老年人特殊需求的同时，更要有能让老年人心安的设计，体味到家的感觉。

（二）引入优质医疗资源。发展“互联网+”社区医疗和医联体等，建立老年人身体健康信息数据库，规范完整电子病历，与医院信息互联互通，利用智能穿戴设备对老年人身体健康状态，随时监测随时录入。提供专业的老年医疗服务，提供远程诊疗、会诊和健康管理，方便老年人就医。

（三）细化护理服务，提高服务质量。根据老年人的身体情况，做更为细致的划分，比如生活自理型、生活协助型、特殊护理型和持续照护型。提供高质量服务，有呼必应。根据老年人需求，增加不同类别服务项目，比如，开设各种课程、社会联系、美容美发、心理关爱、临终关怀等。

（四）树立积极老龄观，促进健康老龄化。积极老龄化的观点，使人们对老年人和老年生活有了新的认识。老年是个被灌输的概念，退休不等于老年，老年也不等于衰弱。坚持有规律的生活、锻炼、学习和工作，老年人从事活动的能力与对社会的贡献，与年轻人无异。现代医学证明，脑的可塑性可以持续终身，而运动可以延缓衰老，改善大脑，降低老年人摔倒，增强抵抗力，预防老年疾病的发生。应宣传、普及老年健身知识和健身效果，增强老年人体育健身意识，并增强对老年人科学健身的指导。

（作者单位：河北大学）

主要参考文献：

［1］全国老龄办.我国60岁以上老年人达2.41亿［EB/OL］.http：//sh.qihoo.com.2018.2.26.

［2］刘文，焦佩.国际视野中的积极老龄化研究［J］.中山大学学报（社会科学版），2015.55（1）.

［3］约翰·瑞迪（John Ratey）.运动改造大脑［M］.浙江：浙江人民出版社，2013.