［提要］　现代服务业已成为我国经济发展中的重要支柱产业，其发展过程和发展级别是衡量一个地区经济和金融发展程度的指标。结合目前河北省发展状况，通过现代服务业的发展实现经济资源的重新配置的过程，这也是河北省实现经济持续发展之路的必经通道。但是，目前河北省的产业结构还是属于中等水平，现代服务业的发展水平仍需努力，只有大力发展现代服务业才能解决传统的高污染、高耗能的经济问题。因此，研究河北省现代服务业发展有着重大意义。

关键词：现代服务业；经济新增长点；金融；创新；人才

中图分类号：F719 文献标识码：A

收录日期：2018年6月6日

引言

随着服务业在经济产业发展中的快速增长和产业的结构调整、转型升级，第一产业、第二产业的比重不断下降，第三产业比重大幅增加，现代服务业正在以很快的步伐在进步，并且服务业也已经成为未来经济发展的必然结果。而当前河北省现代服务业的发展与市场经济发展不相协调，同时无法满足人民日益增长的物质和精神的消费需求，所以推进现代服务业快速发展不仅影响河北省经济总量，而且也对是否能满足人民生活尤为重要。因此，在具体方面找出针对性问题并加以改革，才能加快发展河北省现代服务业，也是河北省“十三五”规划的重要任务。

一、河北省现代服务业发展现状

现代服务业是指以新的发展理念和发展模式，不再是依靠传统的经济模式，更多的将实体经济发展与金融、科技、互联网等联系起来，主要是以科研技术服务、AI高科技产业、金融支持产业、高端信息技术业、房地产业等为代表。

近年来河北省进行产业转型升级后取得了良好的成效，现代服务业在社会经济环境下得到了前所未有的快速发展。统计2017年河北省现代服务业的增长总量为6，079.7亿元，从这几年的发展趋势来看，同比2016年为增长态势；从结构看，在增长的服务业中，金融类的产业占比最多，达到河北省现代服务业比例接近30%，这说明河北省目前所处的金融带动经济的发展趋势比较乐观，这也是我们一直想要达成的方向。接下来占比较高的是现在交通业，约为20%，目前快递、物流运输等产业快速发展，并且与智能化相结合，这是经济发展中的一大突破；在现代服务业中往后的占比排名为信息业、服务业、教育业等。现代服务业已成为河北省经济增长的主动力，金融业、零售业、信息技术业等产业的发展已经成为河北省现代服务业中的重要支柱，这种产业结构和产业模式的发展越来越成为经济工作中的重点。相对来说传统服务业比重逐渐下降，新兴服务性产品和信息的内容越来越丰富，并且发展势头良好。但河北省现代服务业的发展水平与全国整体平均水平相比偏低，仍然存在不少问题，严重阻碍其快速发展和高质量水平的提升。

二、河北省发展现代服务业的必要性

（一）成为经济增长的新动力。发展现代服务业是河北省“十三五”规划的重要目标，也是社会经济发展的必要趋势和现代化程度的重要标志。服务业已成为我国最大比重的产业，传统服务业也逐渐进行结构调整和转型升级，现代服务业所占比例越来越大，对河北省经济贡献越来越多，有利于提高产品质量和服务水平，通过扩大现代服务企业的规模，进一步加快经济增长的步伐。

（二）缩小与京津的差距。在京津冀协同发展的大背景下，利用河北省环绕北京、天津的区位优势，利用河北省土地广阔和吸收承载水平高的优势，有利于合理协调资源分配，通过增强人流、物流、资金流、信息流的区域间流动，缩小与北京、天津现代服务业发展水平的差距，有利于减少京津冀地区现代服务业重复建设、相互竞争的状况，发挥河北省的积极作用。

（三）加快对外开放程度。发展现代服务业可以加快河北省国际化、市场化开放进程，建立更加公开的开放市场，打破垄断行业，通过鼓励河北现代服务业企业与国内外知名企业之间开展业务和交流，有利于吸引优秀人才、引进先进技术，从而增强河北省服务业的发展水平，同时进一步激发河北省的经济发展潜力，同时也促使河北省实力企业和知名品牌走出省外，甚至走向世界，促进现代服务业市场的多元化。

三、河北省现代服务业发展中的困难

（一）行业水平落后。河北省现代服务业整体水平不高，从内部行业结构看，相比其他省份，发展潜力较大的金融业、保险业占服务业的比重较低，传统服务业如交通运输、仓储、批发零售、餐饮占据了较大的比例，而一直以来，这种服务业仍然是高新技术和科研知识的运用比较缺少，更多的仍然是依靠劳动力来实现经济增长，这是现代服务业发展中的一大瓶颈，从而导致高新技术产业如信息技术、软件服务业发展滞后，不能满足市场经济发展的需要。例如：在现代服务业中，金融业起到主导的地位，大力发展金融业的同时也能推动其他行业的发展。河北省现代服务企业和现代服务业重点项目建设对固定雄厚的资金来源和相应的优惠政策有较大需求，但目前河北省金融业发展水平较低，政府对金融业扶持力度较小，银行和金融机构对现代服务企业缺乏优惠政策，资本市场规模较小。

（二）服务业人才不足。近年来，市场对现代服务业从业人员的需求快速增长，由于缺乏大量服务从业人员和高端专业人才，导致河北省现代服务业的劳动人数总量仍然偏低。例如，在物流行业，熟知现代物流业务、富有操作经验并具有创新的高端物流人才一直处于稀缺状态。再加上北京和天津具有强大的吸收人才能力和提供优惠政策等因素，在大部分服务业领域，导致河北省现代服务人员发展不均衡，国际化人才更是十分紧缺。

（三）市场化程度低。河北省现代服务业推进市场化的进程较慢，金融业、保险业、信息通讯业、教育服务业等一些与社会经济发展紧密联系的行业市场化程度较低，反而这些行业对河北省经济总量有较大的贡献。一些行业受到政府政策影响依然处于垄断的地位，无法保证完全公平、公开的自由竞争，企业进入市场的门槛高，市场的资源配置没有得到充分利用，造成了资源浪费、服务效率低下等问题，产品和信息价格受到制约，其服务水平不能满足市场需求，现代服务业较低的市场化程度影响了行业的发展速度和质量水平。

四、河北省现代服务业发展对策

（一）推进发展空间布局。根据各地区不同的经济发展水平、劳动力能力、资源优势、地理条件和交通状况来综合考虑某一地区应该有的发展模式，一定要把当地的自然资源、地理优势等综合到该地区的发展过程中。在推进现代服务业的过程中，各地区的发展速度不尽相同，需要利用其地域优势、产业优势、交通优势等优势条件，采取以较发达地区带动较落后地区的战略布局。

实现京津冀现代服务业的协同发展。建立统一管理的现代服务业管理部门，解决京津冀协同发展中的现代服务业发展的不平衡问题而产生的矛盾，根据基础设施建设、人才能力水平、科研发展水平、地方政策福利的不同，制定统一现代服务业管理规范，以较发达地区带动落后地区，实现资源共享，完善现代服务业产业链条，北京需在高新技术产业、文化产业和高级服务业的合作中发挥其主导作用，通过产业与技术扩散，起到带动河北地区相关产业的作用，实现与环京津三地优势互补、互利共赢。

（二）提升行业层次。（1）优先发展金融业，提升金融服务水平，为现代服务企业提供良好的融资环境，鼓励小额贷款、外资引入到河北省现代服务业，加强普惠金融的建设，发展一体化的互联网金融；（2）大力发展现代物流业，优化升级传统服务业，运用现代化的物流管理方式和专业技术，提高其物流效率，缩短京津冀物流之间的运送时间，减少货物在环渤海区各大港口的滞留时间，加强县城与县城之间的运输网络关联度；（3）重视发展商业零售业，建设河北省特色品牌，丰富服务产品种类和内容，运用先进的管理技术和运营方式，提高服务效率，提升服务水平，扩大企业经济规模。

（三）加大金融支持力度。充分发挥政府财政资金的引导作用，支持设立创业投资基金，投资处于成长初期的高新技术企业和重点现代服务业项目，改革垄断型服务业，加大财政资金投放力，推广服务、政府和社会资本合作（PPP）方式，增加对河北省现代服务企业的资金投入。扩大社会融资规模，拓宽渠道筹措资金，发挥市场机制作用参与重点现代服务业项目的建设，提高服务企业融资能力，降低融资成本。鼓励河北省各银行机构积极采取贷款贴息等优惠政策，推动建立河北省现代服务业重点项目，开发适合现代服务业产业特点的信贷产品，在对处于初创期的科技型企业，通过无形资产质押方式，提供银行信贷支持。

五、结束语

目前，现代服务业成为河北省经济增长的主动力，但与经济发达的省份对比来说还有较大差距，也无法满足京津冀协同发展大背景下的市场需求。充分认识到河北省发展现代服务业的必要性和重要性，是河北省经济增长和提高居民生活水平的必要举措。加快发展现代服务业，提高行业层次，优化产业内部结构，加快对传统服务业的改造升级，找出阻碍河北省现代服务业的问题所在，在京津冀协同发展的大背景下，学习北京、天津先进的科学技术和管理方式，强化优势产业聚集，是当下河北省经济发展中改革的方面。

（作者单位：天津财经大学）

主要参考文献：

［1］李文陆，王英辉.河北省现代服务业存在问题及发展对策［J］.石家庄铁道大学学报（社会科学版），2012.6（1）.

［2］吕蕴红.河北省农村现代服务业发展问题及对策研究［J］.农业图书情报学刊，2012.24（5）.

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［4］刘彤瑶.河北省现代服务业发展研究［J］.河北企业，2016（12）.

［5］李敏.加快河北省现代服务业发展的路径分析［J］.现代经济信息，2016（20）.