［提要］　发展智慧旅游有利于实现旅游的智慧管理、智慧服务和智慧营销，提升旅游业服务水平。本文总结抚州市智慧旅游建设取得的成就，分析其发展智慧旅游存在的一些问题，最后提出促进智慧旅游持续健康发展的建议。

关键词：抚州；智慧旅游；发展；对策

基金项目：2018年度江西省党校行政学院系统一般课题：“抚州市发展智慧旅游的对策研究”（项目编号：18YB34）阶段性成果

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年8月15日

智慧旅游是依托于大数据、云计算、物联网等现代信息技术，对旅游业的管理、营销、服务、政务等以信息化方式整合展现出来，并借助于便携的终端上网设备，智能感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划的一种新型旅游模式。作为华夏梦都、才子之乡的抚州，已聚集了物联网、大数据、云计算等方面的企业，具备了发展智慧旅游的条件。在经济新常态背景下，在以把旅游业培育为新兴支柱产业的抚州，如何来发展智慧旅游，实现抚州市旅游业的大发展、大跨越已成为摆在抚州市面前的一项重要课题。

一、抚州智慧旅游建设取得的成就

近年来，各省市在国家旅游局的号召下，已着手进行智慧旅游的建设，抚州市积也积极跟进。抚州市市委市政府高度重视，以举办2018年全省旅发大会为契机，强力推动抚州市旅游信息化及智慧旅游建设，并取得了可喜的成就。

（一）加快推进智慧旅游景区建设。近年来，抚州市加大了智慧景区的建设投入，已形成了许多较为成熟的智慧旅游景区，如大觉山、名人雕塑园、麻姑山等。以大觉山景区为例，到今年全省旅发大会前已经完成数据中心、电商平台、内部管理信息平台等景区信息化基础建设以及游客流量监控预警系统、应急指挥调度系统、线上线下门票系统和微信平台等多个数据应用系统，可以提供免费WiFi无线网络覆盖、电子门票、在线预订、智能导游和信息推送等一系列智能旅游服务，基本实现导游、导航、导购和导览四大功能。

（二）初步搭建智慧旅游信息平台。当前，抚州市已建立并投入运营的旅游信息平台有抚州旅游网、“抚州旅游”微信平台及各县区的旅游资讯网及微信平台，一些景区也有自己的微信公众号。通过这些平台可以了解各地旅游动态，包括景点介绍、线路推荐、美食、住宿、景点等旅游信息。值得一提的是，在大觉山景区，它建立了一站式服务平台，通过这个平台游客可以享有吃、住、行、游、购、娱的全套一站式服务，等等。

（三）成功取得智慧旅游技术应用研发新成果。随着信息技术快速发展，抚州市在智慧旅游的技术应用方面也取得了一定的成果：智能旅游电子地图系统（会说话的地图）已投入使用，与中国天气网合作的环境指数监测系统也已投入使用，抚州景区大数据管理平台也已投入使用，该平台不仅有利于加强对抚州旅游的监管，而且还给以游客视觉体验。该平台通过44块全彩P3LED拼接屏把大数据分析的结果显示出来，具有抚州旅游宣传片播放、景区实时监控录像、抚州旅游大数据分析三大功能。抚州市还利用最先进的VR/AR手段让游客第一时间感受抚州、领略抚州、了解抚州、探寻抚州。为游客提供出行前、出行中以及出行后的一条龙服务，真正实现“一部手机游抚州”。

二、抚州智慧旅游存在的主要问题

（一）缺乏整体规划。智慧旅游要服务于游客、旅游企业和政府部门这三个对象，而智慧旅游体系，要满足这三方的服务需求，就必须在旅游所涉及到的各方面进行统一的信息化。主要包括从旅游市场、到旅游服务，还有旅游的品牌以及景区的建设和行业提升全方位的信息化服务，而与之对应的有智慧的电子商务体系、智慧的公共服务体系、智慧的旅游门户体系、智慧的景区管理体系以及智慧酒店、交通等等。

智慧旅游多体系的构成，就需要多部门合作，包括行业的主管部门、智慧旅游的经营者（旅游企业）、智慧旅游的提供者（信息化服务提供商），各方利益不同，其观点也不同，就需要有一个统一的规划才能实施，各方按照统一规划相互配合，才能完美的实现各系统无缝对接，顺利完成智慧旅游落地。然而，抚州市虽然在加快旅游产业跨越发展计划（2016-2018年）提到要推进智慧旅游建设，但是具体如何实施却没有统一的规划，导致当前抚州市在智慧旅游建设方面各县各景区各旅行社等涉旅部门联动性不够，许多景区低水平重复建设，投入成本增高、资源利用率低等问题，严重制约着到抚州市智慧旅游的发展。

（二）电子商务平台不完善。据调查，当前抚州市还没有建成全市统一的本土旅游产品的电子商务平台。因此抚州市旅游产品线上销售主要依靠两条通道：一是通过携程、去哪儿、驴妈妈等OTA平台销售；二是一些大型景区会通过自建电商平台销售自己的旅游产品，如大觉山景区等，但这两条通道都有很大的局限性，一方面游客很难从众多旅游产品中挑选出抚州市的旅游产品，另一方面抚州市的旅游产品与OTA平台合作力度也不大，笔者通过携程、去哪儿网搜索抚州市旅游产品，发现只有少量的几个名气比较大的产品，如大觉山景区、江西法水森林温泉度假村、抚州汤溪温泉度假区等。当今网络时代，线上销售平台受限，将会严重影响智慧旅游的发展。

（三）专业人才稀缺。智慧旅游这种以信息化等现代科技为基础的产业，更需要专业人才的加入。智慧旅游建设需要大量的既懂计算机信息技术又具有旅游专业知识的复合型人才。然而当前，抚州市这种复合型人才非常稀少，许多涉旅部门的管理人员都还只是有一些管理方面的知识与经验，对旅游方面、软件运维技术方面的知识掌握得却很少。人才短缺、技术受限在一定程度上制约着抚州市智慧旅游的发展。

（四）智慧景区景点的可持续发展后劲不足。智慧景区景点的信息化建设的好坏直接关系着能否为游客提供更多智慧化服务，关系到智慧旅游产业能否可持续发展。智慧景区景点建设不仅需要购置大量的硬件设备（如服务器、监控设备、基础网络设施等）和开发大量软件系统，而且在建成后还需要设备维护、设备更新与系统升级，这些都需要大量的资金投入。在景区景点信息化的建设方面，政府一般会在开始时投入一定资金启动建设，但对于后期的运维费用一般要景区景点自付。然而，很多景区景点在后续发展过程中由于盈利模式不清晰、收不抵支、难以支付高额费用，导致很多景区景点在信息化建设完成后疏于管理和维护，许多智慧化服务难以跟上，这将会直接影响智慧景区景点的可持续发展。比如说景区景点的免费WiFi全覆盖问题。很多景区景点每年都需要向运营商交一大笔网络流量费用，但有些景区盈利难，慢慢就不交这笔费用了，这就使得很多已建设的智慧化服务游客无法享用，从而造成景区景点失去吸引力，像这种恶性循环，则将会直接影响景区景点的可持续发展。

三、抚州智慧旅游发展建议

（一）加大政府引导扶持力度。一是应制定智慧旅游发展规划。一方面要根据抚州市市区与和各县区的资源特色，做好智慧旅游的总体规划和顶层设计，要从全市层面统筹考虑智慧旅游建设，要把其作为抚州市智慧城市建设的有机组成部分，从而来确定智慧旅游的建设重点和实施路径；另一方面要应充分发挥引导、协调作用，要把与旅游相关的资源进行全面整合，如整合旅游、文化、交通、公安、工商、卫生、气象等各部门资源，整合当地景区、住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游信息资源等，通过各种举措助推抚州市智慧旅游健康发展。二是要出台相关优惠政策。如对积极参与信息化建设涉旅企业如景区、旅行社、酒店、民宿等给予日常用水用电价格等方面减免优惠；对销售抚州旅游产品的一些外地的旅游电商平台给予一定经费补助，对销售抚州旅游产品的一些本地的旅游电商平台依法给予优惠，对于分享“抚州旅游”微信公众号、“抚州旅游网”等平台的游客给予一定的奖励，如免门票、免费体验某个项目等。三是加强涉旅企业信息化建设监管。一方面要开展标准化建设。制定星级农家乐、星级宾馆、A级景区等信息化建设标准，对不符合要求的，直接降级，并予以一定罚款；另一方面要对抚州市旅游产品在线价格监控、虚假信息监管，确保抚州市旅游产品真实可靠，树立良好的旅游形象。

（二）完善电子商务平台。一是要加快构建全市统一的本土旅游产品的电子商务平台。在这个平台上，把抚州市所有的与旅游相关的产品都集中到这里，展示并予以销售，同时，加大对这个平台的宣传，通过与百度、搜狗等引擎合作并推广，使抚州市这个本土的电子商务平台人人皆知，从而吸引更多的旅游者到抚州市旅游，增强抚州市智慧旅游的影响力；二是要鼓励现有的企业电商平台壮大发展。邀请一些知名电商专家、IT专家为现有的企业电商平台把脉，找出其问题所在，并对增强其电商平台的影响力给予一些可行性建议，促使其做大做强；三是加大与携程、去哪儿、驴妈妈等OTA平台地合作力度。比如，抚州市全部的旅游产品通过打包的方式在OTA平台销售，每销售多少给予一定的返点，销售越多返点就越高。

（三）引进和培养智慧旅游方面的复合型人才。当前要破解抚州市智慧旅游发展人才的困境，则必须要：一是要加大高素质人才引进力度，对于愿意到抚州工作的智慧旅游领域的高层次人才要给予一定的奖励。二是培养本地人才。一方面要加大本地高校或省内高校与信息技术研究部门、在线旅行社等现代旅游服务企业的合作力度，建立智慧旅游人才定向订单式培养机制，培养新一代面向旅游数据挖掘分析研究的学术型高端人才和面向旅游业的技术研发、市场推广的应用型人才，比如，抚州市职业技术学院可以与抚州引进的中科署光合作来培养智慧旅游方面应用型人才；另一方面要引导抚州本地的相关高校，整合IT专业和旅游专业的教育资源，开设与大数据和旅游信息化相关的专业和课程。三是要加大对社会培训机构发展的扶持力度，将旅游信息化纳入抚州市旅游职业技能培训，在市县各地建设人才实习实训基地和示范基地，加强抚州市旅游行业在职人员的业务学习，使之掌握智慧旅游所要求的基本的技术技能。

（四）增强智慧旅游景区可持续发展后劲。智慧旅游景区景点要实现可持续发展必须要：一是需要思想上深化认识、高度重视。要深化对智慧旅游内涵、发展、目标的认识，不能仅仅停留在A级评定的标准上，应该要从长远发展的高度上来考虑。二是需要资金的不断供给。第一，要设立智慧旅游产业发展基金。由政府引导，旅游管理部门牵头向国家旅游局申请设立智慧旅游产业发展基金会，积极筹集社会资金参股；第二，引入PPP融资模式。它是指政府财政与社会资本合作的融资模式，在景区智慧建设中引入PPP融资模式，可有效减轻政府的财政压力，提高景区运营的效能。社会资本的收益以景区运营增量财政收入为基础，并通过市场化运作的整体经营效果获得收益，从而实现政府与参与者的“双赢”或“多赢”；第三，发挥双返双创平台作用。积极与双返双创平台做好对接，广泛动员抚州籍在外知名企业家、商业精英、文化名人以多种形式参与支持家乡智慧旅游的发展。三是需要对景区景点进行智慧管理。景区应充分发挥主观能动性，贴切消费者需求，创新智慧的营销和服务，提供更多优质的智慧旅游产品。像文昌里文化公园打造大型实景演出“寻梦牡丹亭”的这种商业模式探索就比较成功，景区通过在夜间开展与“寻梦牡丹亭”主题相关的大型实景水上演出，即缩短了景区闲置的时间，又带动了景区周边餐饮、购物等新的消费需求。还比如通过设计一些智慧旅游体验项目，给游客以全新的亲身体验经历，满足顾客的交际需求。如抚州智慧旅游体验馆里的9DVR体验，就是通过模拟资溪大觉山漂流场景，让游客身临其境感受大觉山漂流。

（作者单位：中共抚州市委党校）

主要参考文献：

［1］戈晶晶.智慧旅游要可持续发展［J］.中国信息界，2018（4）.

［2］陆艺，尹昌应等.大数据时代贵州省智慧旅游发展现状及对策［J］.贵州农业科学，2017（4）.