［提要］　随着“一带一路”倡议的提出与实施，中国为世界经济发展提供了“中国模式”。“一带一路”倡议以交通、能源、信息等方面为基础，以开展双边、多边经济合作为核心，从而推动与“一带一路”沿线国家的经贸往来、文化交流与政治互动。郑州市是“一带一路”内陆地区的核心节点城市，有着举足轻重的地位。本文从交通、经济、政治、文化等方面对郑州在“一带一路”中的地位进行研究，探讨如何更好地发挥郑州在“一带一路”中的作用。

关键词：郑州；“一带一路”；定位

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2018年8月15日

2015年3月国务院正式开始实行“一带一路”政策，“一带一路”（缩写B&R）是“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国与有关国家既有的双多边机制，同时也是一个重要的区域合作平台。“一带一路”旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。河南是古“丝绸之路”上的重要枢纽，在其形成、发展、繁荣中发挥了重要地位。当今，郑州作为国家“一带一路”建设中的重要节点，是“丝绸之路经济带”的主要支点和中欧国际铁路的物流中心城市。

一、郑州在“一带一路”中的地位

郑州作为中原经济区的中心城市和核心城市，在“一带一路”中发挥着重要的战略作用和节点城市作用。2015年3月8日，国家发改委、商务部、外交部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》中两次提到了河南的省会郑州，并将郑州划入“一带一路”中的内陆开放型经济高地。郑州空域条件良好、文化底蕴优厚，自古以来都是兵家必争之地，是连接中国东西的重要衔接点。从“新丝绸之路”中心线：连云港—郑州—西安—兰州—新疆—中亚—欧洲中可以看出，作为“一带一路”倡议实施的重要节点城市，郑州起着举足轻重的作用。（图1）

（一）郑州是“一带一路”重要交通枢纽。河南省位于中国的内陆中心，起着重要的交通枢纽作用，在发展经济的过程中具有得天独厚的优势。郑州站是全国最大的旅客中转站和行包中转站。从郑州站开出的列车通往全国所有省会城市、郑欧班列通达中东及欧洲等国，素有“中国铁路心脏”之称。其中，陇海铁路是从太平洋边的中国连云港至大西洋边的荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥的重要组成部分，是第一条连接亚洲与欧洲的大陆桥。据统计，2017年郑州铁路货物周转量高达202.5亿吨公里，较上年增长14.4%，完成货运量3，034.2万吨，增长0.9%。

郑欧国际铁路货运班列（简称：郑欧班列）始于郑州，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后到达德国汉堡，全程10，214公里。首趟郑欧班列于2013年07月18日运行，开启了中国与欧洲的“新丝绸之路”。5年时间，郑欧班列总累计开行1，347班，总累计货值69.71亿美元，货重67.35万吨，实现了每周“去程八班、回程八班”均衡往返满载运行，货值、货重等主要经济指标保持全国中欧班列前列。在境内，班列货源地已覆盖全国四分之三的省份，集货半径达1，500公里，形成了以郑州为中心的境内枢纽。在境外，向东在与沿海港口对接同时，通过公—铁—海—空联运与日、韩等亚太国家建立广泛业务合作关系；向西以汉堡为枢纽，以巴黎、米兰、布拉格、华沙、马拉舍维奇、布列斯特等为二级集疏中心覆盖欧盟国家和俄罗斯。

此外，郑州航空港经济综合实验区（简称：郑州航空港区）也体现了郑州在“一带一路”交通枢纽方面发挥的重要作用。郑州航空港区是中国首个国家级航空港经济综合实验区，规划面积415平方公里，是集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，是以郑州新郑国际机场附近的新郑综合保税区为核心的航空经济体和航空都市区。

（二）郑州是“一带一路”中的重要经济驱动力。近年来，郑州的经济发展势头迅猛，GDP多年保持8%以上的高增速，且第二、第三产业增速更快。据郑州统计局发布的2017年郑州经济数据表明，2017年郑州GDP突破9，000亿元，达到9，130.17亿元，同比增长8.2%。其中第一产业增加值158.58亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值4，247.45亿元，同比增长7.6%；第三产业增加值4，724.14亿元，同比增长9.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为1.7∶46.5∶51.7。（图2）

郑州高速发展的经济无疑给“一带一路”沿线国家的经贸合作带来了强大的驱动力。据郑州海关统计，2017年郑州市外贸进出口完成596.3亿美元，同比增长8.4％。其中，出口345.6亿美元，增长9.0％，进口250.7亿美元，增长7.5%；进出口和出口分别占全省进出口和出口总额的76.7%和74.0%，位居中部六省省会城市第一位，在全国省会城市排名中位列第四。与郑州市有贸易往来的国家和地区增加，达到206个。郑州市2017年对“一带一路”国家出口保持增长，出口额达到56.8亿美元，增长13.5%。2016年12月，经国务院批复同意、国家发改委正式发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，明确指出支持郑州建设国家中心城市。这既是国家对郑州经济发展取得巨大成就的肯定，也是对郑州今后发展担当更大使命的信任，郑州在“一带一路”中的“经济重镇”角色日益凸显出来。

（三）郑州是“一带一路”中的重要政治纽带。“一带一路”涉及到本国与沿线相关国家的国际关系互动，该战略以双边关系为重点，通过“一带一路”的实施，对相关合作国家的基础设施进行投资和建设，实现国家间的关系的稳定发展，经济共荣。然而，国家间的经济合作的根本基础是政治互信，“一带一路”实施过程中的政治互信无疑显得尤为重要。

在我国诸多城市中，郑州在政治层面对于“一带一路”的影响力虽然不及北京、上海、广州等发达城市，但是着眼于中原地区，郑州在“一带一路”建设和实施过程中的政治纽带作用在日益增加。2015年12月14日～15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在郑州举行，与会的十余国代表在中国之中、中原之都的郑州齐聚一堂，共同探讨了在“一带一路”愿景下的各国共同合作，全面分析了当前国际的经济、政治局势，并深化上合组织各个领域的合作交换了意见。

2016年5月18日～19日，由河南省委、省政府、中共中央对外联络部共同举办的第五届中欧政党高层论坛“经贸对话”活动在郑州成功举行。创办于2010年的中欧政党高层论坛，是中欧政党间高层、多边、战略性对话平台。“经贸对话”活动旨在增进欧洲国家对河南的了解，并通过党际交流平台推动河南与欧洲的务实合作。来自欧洲的20多个国家的政党，部分欧洲地区性政党以及欧洲议会党团领导人和代表共40余人出席经贸对话会议。会中，中外双方代表共200余人参加，河南省代表、外方嘉宾、中方企业代表做了主题演讲和互动发言，展望中欧发展愿景，促进中欧全方位、深层次的交流合作。欧洲政党代表团还考察了郑州宇通客车公司、郑州国际陆港公司和郑东新区。2017年12月6日～9日在杭州举办的“2017世界城市和地方政府联合组织（UCLG）理事会”上，由于郑州深厚的文化历史，以及其建设国家中心城市和打造国际交通枢纽城市的坚定决心，郑州受到与会者的关注与肯定，该组织将邀请郑州市承办“2020年世界城市和地方政府联合组织（UCLG）理事会”。届时，全球的目光将再次聚焦郑州，再次提升郑州的国际影响力。

（四）郑州是“一带一路”沿线国家重要的文化沟通桥梁。在历史发展的进程中，每个国家因不同的习惯和生活方式都形成了自己独特的文化，而一个城市也具有自己更加独特的文化内涵。文化输出的同时会伴随着商品、物质的输出，从而带动该国对外经济贸易的发展。郑州处于黄河中下游，是炎黄文明和华夏文明的主要发源地，具有深厚的文化底蕴。郑州及周边地区有着数千年的文化积淀，郑州历史上曾五次为都、八代为州，是中国八大古都之一。少林功夫、龙门石窟、黄帝故里、商城遗址、天地之中等都是郑州文明的典型代表，河洛文化、黄帝文化、大禹治水、周公辅政、愚公移山等，悠久的历史积淀了灿烂的文明，为我国在“一带一路”过程中进行国际间的文化沟通，搭建了国际相互学习、合作的网络。

2015年8月14日，郑州城市形象海外推广活动走进“一带一路”节点城市、地处亚欧大陆交汇处的土耳其最大城市伊斯坦布尔。“爱上郑州——郑州全媒体宣传周”暨“郑州影像展”在这座美丽的、曾经是奥斯曼帝国的文化古城启动。一时，在这座历史文化悠久的古城掀起了一股郑州热。2018年8月2日，2018年海外华裔青少年“中国寻根之旅”中华武术营开营仪式2日在郑州举行，来自“一带一路”沿线9个国家的92名华裔青少年来此拜师学武。近年来，诸如此类的“请进来”与“走出去”文化交流活动使郑州在全世界展现中原文化魅力的同时，也增进了“一带一路”沿线国家对中华文化的认识，有助于推动“一带一路”在沿线国家的实施。

（五）郑州是“一带一路”重要对外开放口岸。自“一带一路”实施以来，郑州就被列为“内陆开放型经济高地”，按照“东联西进、贯通全球、构建枢纽”要求，以打造郑州国际航空枢纽口岸和国际铁路枢纽口岸为重点，整合口岸资源，完善口岸布局，提升口岸功能，构建全方位口岸开放体系。郑州形成了航空口岸和铁路口岸双轮驱动、物流与产业互相融合发展格局。此外，郑州口岸也是一个功能性指定口岸。进境粮食指定口岸、汽车整车进口口岸、药品进口口岸等；积极推动进口肉类口岸、进口澳大利亚活牛口岸、进口水果口岸、进口冰鲜水产品口岸等指定口岸、进境植物种苗进口口岸、邮政国际邮件郑州口岸等指定进口口岸都在“一带一路”实施中发挥着重大的作用。据郑州海关统计，2017年，郑州生鲜进口货物2.64万吨，增长57%；货物种类217种，新增93种，包括太平洋海豚、荷兰羊驼、鲜切花、北美鲜樱桃等，进口水果总量达到约8，000吨，进口量将稳居全国第一位；进口肉类2.81万吨，货值4.9亿元人民币。一个个数据都彰显了郑州在“一带一路”实施过程中的重要对外口岸作用。

二、更好发挥郑州在“一带一路”中作用的建议

（一）加快交通枢纽建设进程，提升国际物流水平。郑州在“一带一路”中最重要的价值就是其交通枢纽地位，郑州的国际物流水平一定程度上决定了“一带一路”实施的物资通道是否畅通。因此，国际物流市场的规范对于郑州在“一带一路”中的发展至关重要。加强物流市场的规范，首先，政府部门要增强监管机制，层层把关，不能放过任何一个环节，特别在物流企业的申请阶段，政府应严格控制，不能放过任何漏网之鱼；其次，政府应合理规划物流园区的建设，维持郑州国际物流行业秩序稳定。园区规划合理，政府才能便于管理，分好区域才能实现科学管理。应根据综合实力，筛选出实力稍强的物流企业，放进重点区域，一来是合理规划，二来可以作为榜样、标杆供其他企业学习，形成一个良性竞争，共同进步的良好氛围。

（二）加强“一带一路”人才培养，积极推进人才配套设施建设。“一带一路”的推进离不开相关人才的培养，河南省各高校应通过与企业之间的协作，培养多层次、复合型的“一带一路”相关专业人才。高校相关专业也应根据“一带一路”发展的实际需要调整教学计划，更有针对性地进行教学。政府应该建立更完善的人才引进平台，引进国内外高素质人才方面，出台适合优秀人才发展和创业的政策，打造一个宽松的平台，扩大引进高端人才的力度。比如，郑州市在人才引进上专门设立了“智汇郑州黄金十条”，从资金支持、科技支持、生活支持等10个方面出台了多项人才激励措施。允许高端人才技术入股、自主创业，对做出优秀成果的人才给予一定的奖励等。另一方面，积极加强校企合作，联合培养各行业的高技术人才。尤其是培养一些飞机维修、港区管理、金融投融资等“一带一路”发展紧缺的专业性人才。

此外，政府还需进一步完善人才配套设施的建设，争取最大努力留住人才。目前，以郑州航空港区为核心的“一带一路”人才回归势头强劲，但是航空港区目前仍处于建设阶段，相关的人才配套，如住房、子女教育设施、医院、配套商业、休闲场所等基础设施建设亟待加强，要充分利用好国家出台的人才优惠政策，打造郑州自身的就业优势。

（三）发展传统文化产业，增强中原文化吸引力。正如鲁迅先生曾经提到的那样，“文化既是民族的，又是世界的”，中国具有源远流长的文化和历史，在世界文明史上具有重要的影响力。当今世界，只有传统的、民族的文化才能真正体现一个国家、一个民族的魅力，才能更具有文化吸引力。中原文化是中华文化的发祥地，是中国文明诞生的历史摇篮，中原文化在中国文明形成的进程当中起到了不可替代的重要作用。

郑州是河南省的省会，河南省自古以来就是中原文化的代表，郑州在地里位置、文化地位都可谓是“中原之中”，在“一带一路”发展中，如何更好地发挥郑州传统中原文化的魅力，增强“一带一路”沿线国家起到文化吸引力，是非常值得研究的问题。郑州可以依靠自身得天独厚的航空港，大力发展航空旅游，丰富旅游线路，开发人文旅游资源，打造文化旅游品牌。

（作者单位：郑州升达经贸管理学院）

主要参考文献：

［1］王义桅.“一带一路”：机遇与挑战［M］.北京：人民出版社，2015.

［2］翼雪琴.郑州融入“一带一路”路径分析［J］.城乡建设，2017（20）.

［3］陆芳，郭杏.浅析郑州在“一带一路”战略中发挥的纽带作用［J］.江苏商论，2017（5）.

［4］陈维肖.基于“一带一路”背景思考郑州文化创意产业的发展环境［J］.现代营销（下旬刊），2017（8）.

［5］裴欣红.“一带一路”战略对郑州带来的机遇与挑战［J］.农村经济与科技，2016（1）.