［提要］　漳州市是重要的革命老区，具有革命光荣传统的地方，红色文化底蕴深厚。近年来，市委市政府在加强红色文化保护和旅游开发方面，着力加强红色文化的保护和开发，深化红色文化保护、弘扬、传承工作，同时深入挖掘当地特色红色文化资源，与旅游产业相融合发展，漳州红色文化旅游资源开发迎来前所未有的机遇期。

关键词：漳州；红色旅游；持续发展；探讨

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年9月19日

一、漳州红色文化资源丰富而珍贵

漳州，是一座素有“滨海邹鲁”之称的国家历史文化名城，又是台胞主要祖居地和著名侨乡，毗邻厦门、遥望台湾，山清水秀、物华天宝、四季如春，水仙花的高雅闻名全国，八宝印泥的清香享誉已久，片仔癀的神奇名扬神州，云水谣、田螺坑、二宜楼、东山岛、木偶戏、中国女排，为水仙花的故乡增添了无穷的魅力，漳州深厚的文化底蕴和丰富的自然馈赠滋养着一代又一代勤奋勇敢的漳州人民。在这片丰饶的闽南大地上，除了美丽的自然风光外，有一道风景也同样让人无法忽略，那就是无数先辈在革命和建设过程中，留下的丰富红色文化。由此在保护好漳州弥足珍贵的红色文化资源的同时加以开发利用，适时发展红色旅游经济。

（一）政府重视和政策引导为漳州市红色旅游发展提供动力。漳州市各级政府高度重视漳州市红色旅游发展。自2015年以来，市委、市政府颁布出台了《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》（漳委发［2015］13号）、《关于印发促进旅游投资和消费实施方案的通知》（漳政办［2016］91号）、《漳州红色文化保护、传承和弘扬工程实施方案》等政策文件，明确保障发展红色文化旅游举措，进一步凸显红色文化旅游在刺激旅游消费中积极的作用。2015年市旅游局完成《漳州市大乌山旅游区总体规划》，开启推进大乌山景区红色文化旅游景区开发与建设。芗城区、诏安县、云霄县、平和县、南靖县、东山县、华安县等有红色文化的各县先后编制县级红色文化旅游总体规划和专项规划。2016年平和完成《太极峰、南胜镇、五寨乡及三平景区整体全域旅游策划和太极峰旅游区总体规划》，结合朝圣、自然和红色文化资源优势，提出兴建全域旅游示范区的创新性发展理念。华安制定《华安县全域旅游发展总体规划暨三年行动计划》，将发展红色旅游作为重要内容列入其中。要求各级各部门要加强红色文化保护从全局和战略的高度，深化认识，将其纳入精神文明创建考核评价体系。

（二）自身优势和资源整合为红色旅游发展奠定产业基础。漳州除了红色文化旅游景点外，本身也具备自然风光、人文景观等其他丰富的旅游资源。作为中国优秀旅游城市之一，境内的东山岛、滨海火山公园、世界文化遗产南靖土楼、平和三平寺等均为海内外知名的旅游景点。这也有利于将培育红色旅游品牌结合本身优势资源，便于推动红色文化与旅游深度融合，打造一批“红色+”旅游精品路线。例如：平和县可利用自身特色旅游优势，将三平寺宗教朝圣、林语堂故居人文景观、中国柚都农业观光与平和暴动纪念馆与平和红军三平会师纪念馆等红色文化旅游相融合，串联路线、提升文化内涵，提高旅游品质；东山可将海滨风光自然景点与学习谷文昌精神，瞻仰谷文昌纪念馆相融合等。

（三）交通便利与地域优势成为红色旅游发展的产业基础。漳州市位于福建省东南部，气候宜人，交通便利，物产丰富，均为发展旅游提供了很好的先天条件。一是独特的地理优势，漳州位于福建广东交界，东濒台湾海峡，与台湾隔海相望，东北与厦门接壤，西南与广东潮汕毗邻；二是交通便利，漳州距离厦门机场仅50公里，高铁全线贯通，交通发达，境内所有县区高速公路全覆盖；三是气候宜人，漳州位于北纬23.6～25度之间，属于亚热带季风性湿润气候，年平均温度21℃，年降雨量1，000～1，700毫米，气候条件优越；四是物产富饶，素有“花果之城”、“鱼米之乡”的美称。漳州是全国农业最发达的地区之一，对台农业，高优农业和外向型农业特色明显，是经国务院批准的国家级外向型农业示范区和海峡两岸（漳州）农业合作实验区。这里盛产“六大名果”：芦柑、荔枝、香蕉、龙眼、柚子、菠萝；“三大名花”：水仙花、茶花、兰花；以及对虾、石斑鱼、鲍鱼、龙虾、红蟳、扇贝、牡蛎、泥蚶、鱿鱼等海珍品。天香丽质的水仙花、“国宝神药”片仔癀和“国货之光”八宝印泥，被誉为“漳州三宝”，名扬海外。木偶雕刻、珍贝漆画、九龙壁玉雕等旅游工艺品深受中外游客的喜爱。

二、漳州红色文化旅游发展中存在的问题

红色旅游业是以提供红色文化旅游产品和服务，并满足人们对红色旅游文化的消费需求为基本特征的新兴产业，是国民经济的重要组成部分。全市有8个苏区县，曾经多次发生过对中国革命进程有重大影响的事件，至今保留与重大历史事件、人物有关的纪念馆、纪念碑、纪念亭等革命遗址206处，其中60处革命遗址被列入文物保护单位（国家级文保单位2处，省级13处），还有各类红色代表实物包括文献、手稿、图片等，红色文化资源分布广、内容丰富。特别是1932年4月，毛主席率领中国工农红军东路军攻克漳州，在中国革命史册上写下了不可磨灭的一页，也给我们留下了宝贵的精神财富。红军革命精神也是漳州大力弘扬的“五种精神”之一。据目前开发情况看，漳州市现存的红色文物保护单位中大部分保护范围不足，级别不高，管理分散；有的破旧损毁，坍塌严重，濒临消失。一些新发现的革命遗址有较高的开发价值，但由于未能申报定级挂牌，导致保护、开发、利用滞后。从客观上讲，漳州市红色文化旅游开发总体起步较晚，发展水平和层次较低，还存在一些不足，没能完全发挥红色文化旅游的效用：

（一）红色文化资源开发利用不充分，形式单一。全市虽有多处革命遗址，但大多散落在各县区偏远的村落，红色文化资源没有得到很好的开发利用。一方面红色文化旅游景区多以红色教育基地的形式存在，多采取橱窗展示类，展示方式和方法模板化，解说流程格式化；另一方面红色文化旅游景点分散、整体关联度较低，景区多以类似主题进行独立展示，景点间的联系较少，且主题不突出、特色不鲜明。全市红色文化旅游资源缺乏深度挖掘，景点收入不高，景区双向收益不平衡。

（二）红色旅游景点整体配置要素不完善。“吃、住、行、购”等是旅游基本的配置要素，然而漳州市大多数红色文化旅游景点配套设施不完善。吃上，大多数红色旅游景区餐饮以农家自制菜为主，服务不专业，难以应对外来游客需求；住上，景区大众的旅店多，特色的乡村客栈较少，适合户外体验的自驾车、房车营地和帐篷露营地则更为稀缺，游客住不下来；行上，很多革命遗址散落在乡镇，道路等级低、路况差，交通不便，尽管漳州市在交通设施建设上付出了较大努力，然而由于自然地理、经济发展等因素的影响，一些偏远红色旅游基地交通还是相对不便；购上，红色文化旅游宣传品、纪念品琳琅满目，却无标志性的产品，在什么地方买都一样，都像逛“义乌小商品城”。另外，一些景区旅游厕所脏、少、偏，特别是满足于残疾人专用的无障碍设施和儿童专用设施不到位；景区安全保障设施不足；自动取款机、手机加油站和无线宽带网建设滞后等都造成红色旅游景区留不住游客，鲜少有回头客。

（三）红色文化旅游宣传模式有待创新。漳州市在红色旅游文化宣传上大多拘泥于传统刻板的旅游小手册上的文字简介，没能利用新形式、新平台；没能打破地域限制，整合资源，形成宣传合力；没能在打造“漳州红色文化旅游”名片的整体上下功夫。

三、漳州红色文化旅游发展对策建议

（一）以全域旅游思维打造“漳州红色文化旅游”名片。要因地制宜，有序推进，分步实施，按照全域旅游景区化的标准，实行红色文化保护与旅游开发相结合。同时，发挥“旅游+”功能，使旅游与其他产业深度融合，相融相盛，形成新的生产力和竞争力，从而合力塑造漳州红色文化旅游品牌，打造漳州旅游新名片。

1、重视红色文化旅游开发规划，有计划、有步骤地推进红色文化旅游开发。首先，红色文化资源开发的层次和重点是相当重要的，要明确当地红色文化资源的特性、知名度和影响力，对可开发的红色旅游资源进行客观的定级评价，从整体上把握漳州市红色旅游资源的开发层次和重点，从而有计划、有步骤推进红色文化旅游开发；其次，旅游产业是大众消费，是地方经济发展重要支柱产业，要加强政府引导，深耕细挖红色文化内涵，努力提高旅游开发的层次；要重点推介县、镇（乡）一级的红色文化旅游开发项目招商引资，将本地红色旅游产业做大做强；要善于换位思考，用全域旅游思想统领旅游发展全局，持续用力，久久为功，努力打造优秀旅游目的地。

2、加强红色文化内涵挖掘，突出地域资源特色。红色文化旅游开发既要有整体的统筹规划，又要突出自己的特色。例如：以云和诏县委的乌山革命根据地为中心的云霄县、平和县、诏安县，包括：乌山闽南地委机关旧址——中国福建红都——平和县长乐村平和暴动历史博物馆、红军洞——红三团和红九团胜利会师的平和县三坪村——诏安西北山区的霞葛镇厚安村的中共闽粤边工委、饶和埔诏革命委员会旧址——诏安县秀篆石下村的饶和埔诏县委、县苏维埃政府旧址等，绵延三县的红色道路留下深刻的足迹和丰富的红色文化资源，旅游开发要善于整合与红色文化关联的事件、地点、实物资源，开发特色“红色文化旅游”精品线路。

3、加大红色文化旅游资源开发力度，完善旅游配套设施建设。红色文化旅游资源开发重点在游览路线、景点解说、交通与各项旅游服务设施建设上：一是尽快制定和实施鼓励地方政府红色文化旅游开发的措施，包括采用税收优惠、放宽用地用电等；二是引入社会资金投入进一步改善景区的交通设施，提高道路的等级，优化交通路况等；三是加强引导，鼓励老区人民开展景区的配套服务开发，增加游客的停留时间，增加景区附近居民收入。此外，集合当地生产要素，开发特色化农产品、手工艺品、小吃等的旅游纪念品、宣传品，使其成为全市旅游的亮点招牌，从而在“吃、住、行、购”等方面留住游客。

（二）创新红色文化旅游开发建设，推进红色旅游业持续发展

1、借鉴著名红色旅游景区建设经验和教训，在保护的基础上创新发展红色文化旅游。他山之石可以攻玉，如：北京卢沟桥的中国人民抗日战争纪念馆，江西的井冈山革命纪念馆很好地利用多种高新技术，生动再现当年抗战的场景，让游客在参观展品，听解说的同时，能身临其境，感同身受，许多红色旅游景区建设的好经验及做法值得我们借鉴和学习。当然，我们在借鉴其他地区红色文化旅游开发的经验的同时，也要汲取红色文化开发上存在的盲目开发、破坏性建设等方面存在的教训，在保护的基础上合理规划开发形式，在保护的基础上创新开发方式，实现红色文化资源保护与开发共赢。

2、拓展参与性和体验性较强的红色旅游项目，拓宽红色文化旅游资源开发。将单一的红色教育转向功能多元的综合性旅游区，比如，南靖梅岭科岭岩永靖游击根据地所处的地理位置是山林，山清水秀，这里至今还保留地下党情报员当年送情报的秘密通道，优化设计诸如“重走红军路”为主题的徒步或山地自行车越野等相关红色旅游项目，增大游客的参与度，从而进一步拓宽红色文化旅游资源的广度和深度。

3、创新红色文化旅游景区营销渠道，提升知名度和影响力。建设和完善专门推介漳州市红色旅游门户网站的建设，发挥网络优势，采用网上团购、预约、咨询等项目打造对外宣传窗口。在国内知名文化、旅游频道播放相关红色旅游推荐宣传片，结合海峡两岸花博会、农博会、梅花节等活动平台做好推介工作，进一步提高红色旅游的知名度和影响力。■

（作者单位：中共漳州市委党校）