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| 凝聚乡贤力量助力乡村振兴 |
| 第616期 作者：□文/黄文芬 时间：2019/9/1 16:51:02 浏览：288次 |
［提要］ 实施乡村振兴战略，需要凝聚各方力量，乡贤文化在新时代条件下也积极发挥其独特作用。目前，乡贤文化虽然在理论建构和实践行动上都取得一定的成效，但也存在各种困境，需要通过转变观念、打破传统乡贤界定方法、拓宽新的服务渠道、革新激励机制等方式，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。
关键词：乡贤文化；乡村振兴；助力；思考
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2019年5月21日
2018年中央一号文件，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对乡村振兴提出若干意见，其中明确提出要“积极发挥新乡贤作用”。在新时代条件下，大力弘扬乡贤文化，积极发挥乡贤的独特作用，不仅有助于深入挖掘和传承传统乡村文化，弥补乡村振兴中人才空心化的缺点，而且对于实现乡村产业振兴、完善治理等都具有重要的作用。
什么人可以称乡贤？“乡贤”原指民间基层本土、本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。随着社会经济的发展，“乡贤”被赋予了新的涵义。2018年的中央一号文件中提到“乡贤”是“作为乡村传统文化的守望者、新时代的道德模范和一批具有正能量的人物”。因此，如今的乡贤是所有愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的先进人物，包括在外经商的业界人士、退居二线的政府官员、德高望重的基层干部、有心回报故土的贤才志士等。乡贤包括两种：一种是“在乡”的乡贤；另一种是“不在乡”的乡贤。乡贤作为扎根乡村社会土壤的能人善士，既是区域经济发展的有力推动者，也是服务乡村振兴战略不可或缺的重要力量。当前，大力弘扬乡贤文化，积极发挥乡贤的独特作用，对于实现乡村产业振兴、完善治理等都具有重要的意义。
目前，乡贤文化虽然在理论建构和实践行动上都取得了一定的成效，但囿于传统认识等方面的原因，其发展也面临着一些困境和问题，现以贵州省黔南州乡贤文化建设为例，谈谈当前“凝聚乡贤力量，助力乡村振兴”中存在的问题及建议。
一、黔南州乡贤文化建设基本成效
2018年以来，黔南州各县（市）在福泉市探索基层统战工作新机制新模式试点基础上，逐步在全州把组建“乡贤会”作为突破口，采取“党委领导、政府支持、社团运作、助力发展”的模式，在镇村两级全面推进“乡贤会”建设。目前，全州建立乡镇（街道）镇级乡贤会42个、村级乡贤会152个，建立乡贤代表人士信息库乡镇（街道）、村级5，200余人。积极探索出了社会组织“乡贤会”参与社会治理模式，建立了社会组织参与乡村“共谋、共建、共管、共享”新机制，乡贤会逐渐成为黔南州助推乡村发展的重要资源、招商引资的重要平台、集聚正能量的重要渠道、增进和谐的重要力量。
二、乡贤文化建设中存在的问题
乡贤文化建设是一项系统工程，新生事物缺乏现成经验借鉴，建设过程中存在一些问题和不足。
（一）乡贤文化建设工作推进不平衡，乡贤组织有行政化倾向。例如乡贤的确定和乡贤理事会的成立就可见一斑：从村级乡贤人数来看，有的乡镇人口数不多，但是挑选的乡贤总数却不少，而有的人口数较多的乡镇挑选的乡贤人数却不多。有的形成了凝聚共识、集思广益的浓厚氛围，但也有的流于形式。有的三级乡贤理事会中，镇（街）乡贤理事会和村民小组乡贤理事会两级发挥作用明显，而中间的村（居）委乡贤理事会发挥作用不够突出。
（二）激发活力不充足，乡贤主动配合积极性不高。有的与乡贤沟通机会较少，例如乡贤恳谈会只能利用春节、中秋、清明等节假开展；对乡贤功能的认识局限，仅将功能定位于助力提升乡村文明感召力、乡村经济发展力、乡村社会共建力、乡村管理自治力等方面；有的缺少专项行动激发，无法保持乡贤组织持久活力。有的尚未建立与乡贤沟通联系机制，没有及时传递家乡信息，尚未搭建乡贤提意见说建议的平台。总之，乡贤的服务渠道单一，服务渠道不畅通。服务平台缺乏、服务方式僵化单一的状况，禁锢了乡贤们充分发挥自身信息、资源、技能方面优势的积极性，无法达到乡村振兴战略中充分调动利用一切力量的要求。
（三）对乡贤联系关爱不充分，乡贤激励机制缺失。虽然黔南州大部分乡镇（街道）建立了乡贤联系关爱制度，看似实现了对重点乡贤及其直系亲属的联系关爱。但在落实上有折扣，有的乡镇轻描淡写，在传达家乡发展情况、听取乡贤意见和建议、邀请参加重要活动上力度不足。未能经常性关心乡贤本人工作和生活情况，未能经常性上门关爱乡贤在家直系家属，解决实际生活困难，增进与乡贤之间的感情。乡贤关爱、激励机制的缺失，导致传统乡贤主动参与乡村建设的积极性不足。
（四）“模范式”乡贤多，“参与式”乡贤少，乡贤在乡村振兴中发挥作用效果不佳。传统乡贤认识观念与现代乡贤文化建设需求之间存在矛盾，一方面乡贤是从乡村走出的成功人士，其学识水平、道德水准和成就令乡人敬仰，但由于他们长期远离故土，与故土的很多关系例如土地关系、户籍关系早已断裂，他们回归乡村，如无特别情况，对于乡村中的事务多抱以“旁观”态度，其参与是缺位的。而从村民视角看，也多视回村乡贤为“客体”和“模范”，虽有敬仰之心，却无心理相通之感，村民与乡贤之间的关系疏离，“模范式”乡贤多，“参与式”乡贤少。
三、关于凝聚乡贤力量助力乡村振兴的思考
乡贤文化建设是一项系统工程，需要从转变社会观念、政府行为、个体行动等多方面入手。
（一）转变观念，培育乡贤文化发展的土壤。乡贤作为流动的人力资源，出生于农村，成功于都市，要想吸引他们回归故土，首先要转变消极等待的观念，变被动为主动。一方面需要丰富工作形式，通过各种方式影响他们的思想，触动他们的乡情，激发乡贤的乡村认同感，聚人心，让他们产生回乡服务的意愿；另一方面搭平台，着力营建能吸引乡贤的软硬环境，让乡贤愿意服务于乡村建设、安心服务于乡村建设。其次，培载体，丰富乡贤参与形式，扭转乡贤的“客体”观念，充分发挥其对乡村建设的主体意识，形成乡贤与乡民的共生融合。此外，在社会中进一步形成尊重乡贤、重视乡贤、爱护乡贤、信任乡贤的文化氛围和给荣誉，增强乡贤奉献幸福感。培育乡贤文化发展的土壤，以利于乡贤的回归，以及乡贤安心地、积极地投身于乡村振兴建设。
（二）打破传统的乡贤界定范围，广开渠道接纳四方乡贤回归。要打破传统的乡贤界定范围，扩大对乡贤资源的认知，只要是对乡村振兴有利的人才，都应当将其纳入乡贤的认定范围。具体措施如下：一方面要成立专门的乡贤引进机构，收集乡贤的信息，立卡建档，建立沟通渠道，建立动态的乡贤代表数据库，形成长效机制，为乡贤回归多搭桥铺路；另一方面要制定各种优惠政策，为乡贤提供必要的生活、工作环境，以留住乡贤。要更多地给予乡贤精神上的鼓励与支持，让他们自愿投身于乡村振兴工作之中。
（三）探索乡贤服务乡村新方式，革新乡贤文化建设内容，深化联系关爱，增强乡贤家乡情感。长期以来，乡贤作为回归乡村的特别群体，通常以客居的身份参与乡村事务，更多的是以自身过去成就和道德风貌起精神引导的作用。造成这种现象的重要原因之一是缺乏适当的服务方式。因而，要探索乡贤服务乡村的新方式，搭建乡贤服务的新平台。一方面可以在原有的乡村治理机构的基础上，附设专门的乡贤组织机构，直接吸纳乡贤进入该机构参与决策，以自身的专业特长指导农村建设。当然，也可以为乡贤搭建创业的平台，充分利用乡村的生态资源、独特的文化资源和闲置的劳动力资源，带动群众致富，促进乡村经济发展。另一方面可以探索“不在乡”的乡贤服务方式。对许多仍然在他乡工作的乡贤，建立畅通各种渠道，让他们为乡村振兴提供智力、信息、物质、资金、宣传等方面的支持。乡贤们通常对出生地有着特殊的感情，只要沟通渠道畅通，这些人即使没有回到农村、没有退休，也能为故乡提供各种帮助。
（四）完善激励机制，鼓励更多的乡贤参与乡村建设，丰富新乡贤文化的内涵。在乡贤文化建设中，完善激励机制理应成为重要内容。乡贤在过去作为一种几近闲置的资源，调动他们的积极性，让其自愿参与乡村建设工作，完善激励机制尤为重要。对于贡献巨大的乡贤宜予以精神和物质的双重奖励，树立乡贤服务的典范，以此吸引更多乡贤回归家乡，更好地服务于乡村建设，都发挥极为重要的作用。
（五）创新乡贤精神文化宣传载体，以群众喜闻乐见的形式弘扬新乡贤时代精神。一方面要充分利用电视、互联网、手机等各种高效迅捷的宣传载体大力宣传乡贤精神文化。通过大力宣传身边的乡贤典型事迹，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风；另一方面要用群众喜闻乐见的形式，潜移默化的影响群众，使弘扬乡贤精神的效果最大化。例如黔南州福泉市积极开展乡贤文化进礼堂、进家庭、进校园、进社区、进广场、进村寨“六进”活动，在传播的形式上利用传统与现代相结合，既使用现代传媒也使用张贴标语等传统方式；在内容的编辑上，使用群众语言，图文并茂，以生动的形式打动人，让乡贤文化的宣传深入人心。
当前，我国正在实施乡村振兴战略，其目的在于团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，为乡村发展提供智力、信息、物质、精神等方面的支持，乡贤文化的培育和建设对于这一战略目标的实现具有重要的意义。传统的乡贤文化在观念认识、服务方式、激励机制和宣传机制等方面都尚欠缺，阻碍了乡贤的回归和服务，不利于充分发挥乡贤的乡村建设积极性和主观能动性。因而，在乡村振兴战略背景下，要转变观念，打破传统乡贤的界定范围，广开渠道，通过沟通、引导、鼓励、接纳四方乡贤回归，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。
（作者单位：黔南民族师范学院）
主要参考文献：
［1］张雯婧.新乡贤文化的时代价值及其发展［D］.浙江理工大学，2018.
［2］王国灿，金洁霞.乡贤文化是乡村振兴的重要软实力［J］.统计科学与实践，2018.6.
［3］邓坚.乡村振兴战略背景下新乡贤文化建设的困境与途径［J］.学术论坛，2018.3.
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