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| 经济/产业 |
| “一带一路”下防城港智慧养老产业发展研究 |
| 第619期 作者：□文/吴小帆 王 娇 王 刚 时间：2019/10/16 11:03:10 浏览：574次 |
［提要］ 通过对“一带一路”经济发展背景下防城港的老龄化及养老服务现状研究，综合分析智慧养老的政策支持、经济促进意义，结合机遇与存在的问题及城市建设进度，提出防城港智慧养老产业应加大政府投入，在高新集聚区打造智慧养老模范化社区，同时结合国内已落地城市和示范社区的先进经验制定相应的行业规范和制度、多样化发展能有效应对老龄化危机并助力城市发展的智慧养老产业。
关键词：“一带一路”；防城港；智慧养老；老龄化
资助项目：广西财经学院防城港学院2018年学科团队建设科研项目一般项目（FCGXK2018YB014）
中图分类号：F719 文献标识码：A
收录日期：2019年7月2日
随着老龄人口比例的不断攀升，造成社会产值与社会消耗之间的日益不平衡。智慧养老是目前应对老龄化危机、提高老龄人口生活质量一大有力手段，大力发展智慧养老产业不仅适应时代信息化发展规律，同时对防城港城市的经济发展有重要的现实意义。
一、“一带一路”背景下防城港城市经济发展契机
2013年习近平出访在巴耶夫大学演讲时，提出了“丝绸之路经济带”的构想，之后提出“一带一路”倡议，旨在促进沿线国家共同发展。广西古时便是“海上丝绸之路”的几大发源地之一，在其历史辉煌中占据一席之地，此时，紧紧抓住“一带一路”的重要历史机遇，全力发展经济。
防城港市位于中国大陆海岸线西南端，2008年设立东兴国家重点开发开放试验区，是广西北部湾经济区核心城市之一，是国家着力布局的钢铁能源基地，占据中国-东盟发展和延边经济发展的有利位置，依靠港口和工业发展，经济增速位居广西前列。
二、防城港市智慧养老产业发展现状
（一）防城港老龄化程度日益加重现状。从20世纪末，随着老龄人口占比持续快速增长，我国已进入人口老龄化社会。《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》中提到，预计2020年老年人口比重将提升至17.8%，老龄化形势更加严峻。根据第六次全国人口普查，防城港市常住人口86.69万人，60岁及以上人口9.72万人，老龄人口比重11.21%。据不完全统计，2018年，防城港市60岁以上人口已达11.93万人，占总人口比例的12.8%，在全区已成为老龄化程度很高的地市之一。目前，防城港市共有养老服务机构9个，床位数957张，均以基本看护照料为主，引入智能终端设备比较较低，未引入智慧养老平台。
同时，随着近年来城市的工业发展和城镇化的加速，大量青年人口农村进入城市，农村的老龄化程度实际更高。老龄化程度与空巢化相伴而来，医疗需求急剧增加，照护资源短缺日益凸显，社会产值与社会消耗逐渐失衡，养老压力的增加日渐制约城市经济发展步伐。因此，发展有效的养老产业当前防城港市经济腾飞的一大重要保障。
（二）国家大力推进智慧城市建设与智慧养老产业发展。智慧城市是将更多新技术应用于城市的构成中，不断推进面向知识型社会的创新，是未来发展的必然。目前，我国正在大力推进智慧城市建设，现已有154个城市正在建设智慧城市。《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》中也提到，面对日益严峻的老龄化形势，应积极开展应对行动，大力发展居家社区养老服务，开发应用智能设备和智慧养老平台，实施智慧养老工程。防城港市发展智慧养老产业不但是响应国家政策，紧随养老发展潮流，更为城市的未来发展做好铺垫。
（三）智慧养老服务评价体系尚不完备。当前，我国的智慧养老产业发展从整体来看，正处于起步阶段，在政府的大力支持下，各城市均在以不同速度开展，但纵观整个产业，尚无完备的评价体系及标准的市场规范。特别是防城港市，民营养老机构数量也屈指可数，这就导致投资者在选择行业时举棋不定，已有的服务机构也缺乏创新的勇气。
三、防城港市大力发展智慧养老产业现实意义
（一）为城市经济发展作出贡献。防城港是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市，气候宜人，环境优美，空气质量良好，拥有大量的国家重点政策支持，依托边境港口产业，吸引了大量外来人口定居，老年人口。长期以来，防城港的经济发展一定程度上受到人口数量少的制约，推进先进的智慧养老产业，留住已来人口，吸引未来之人，不断增加人口数量，拉动内需，推动防城港的经济发展。
（二）促进社会稳定，为经济发展保驾护航。养老保障是社会保障的一大组成部分，完善的社会保障制度促进社会稳定经济发展。相反，日益突出的老龄化不断刺激经济与社会发展转型中产生的矛盾，加大社会产值与社会消耗之间的不平衡，凸显医疗、照护等社会资源的短缺将不利于社会稳定。因此，探究防城港市智慧养老产业发展，着力于缓解老龄化危机，会促进社会稳定，为经济发展保驾护航。
（三）优化产业结构，吸引高新技术人才。防城港市依托港口优势，正发展以重工业为中心的粮油、钢铁、化工、核电等产业群，此外，近年来发展势头较大的亦有房地产行业，相比其他经济高速发展城市，防城港的产业结构略显单一。着力发展智慧养老产业，同时带动电力电子、互联网等周边高新技术行业高速发展，大大丰富了该地区的产业构成，产业结构的优化发展随之而来的是更全面的产业新型技术人才，这些都是经济腾飞的必要因素。
（四）适应时代发展步伐。随着云计算、互联网、物联网、大数据等信息技术的发展，智能化已经成为当前生活的引领方向，大数据时代的定制服务更是变成了新风尚。新一代信息技术的高度集成和综合运用，物品与物品的交换和通信正向加速渗入传统行业的各个环节。将智能化引入到养老服务中，是信息技术、时代发展的必要趋势。
四、当前防城港市发展智慧养老产业的具体路径
（一）加大政府投入，在高新集聚区打造智慧养老模范化社区。根据防城港市现有养老机构规模和概况，养老资源严重短缺。适逢大力建设发展高新区契机，在新社区、学校群、大型医院的经济新区内打造智慧养老社区，不仅省时省力，易于树立模范作用，引领该地区养老产业新一轮的发展和变革。
（二）加大政策引导，发展多样化智慧养老产业。智慧养老产业的发展不仅依靠应用智能平台的集中型智慧养老社区，更要发挥各种智能终端设备的能动性。在我国传统文化中，部分老年人存在很大的家庭依赖性，不愿意接受集体性质的养老服务机构，偏爱居家养老。将房地产与智慧养老相结合的模式将不乏受众群体，对于具有相当行动能力的老年人，或许更青睐于住家的身体监测、智能化的衣食住行、随时可用触手可及的呼叫系统。因此，智慧养老产业发展将以智能社区与智能居家等多样化的产业形式来推进。
（三）加强智慧养老与信息技术的民众普及与宣传。根据调查统计，防城港市老年人口文化程度主要以小学为主，进入老龄阶段后，因传统文化及教育程度等多方因素影响，会存在排斥新兴事物的现象，智慧养老方式的接受率抽样调查结果显示仅为13.2%。因此，要发展好养老产业，前期宣传必不可少，要使信息技术已占据生活、智慧养老的观念深入人心。不仅要在老年人中宣传，更要在青年人中宣传，养老不是一个单独的事业，任何人都不可避免养老，因此要在全年龄段中开展智慧养老宣传工作。
（四）制定相应制度和服务评价体系保障。制度是所有行为的根本保证，评价体系是行为好坏的指南针。只有系统的评价体系和相应的制度，才能保障新兴产业有条不紊可持续发展。应根据国内已落地城市和示范社区的先进经验，结合当地实际情况，制定相适宜的行业规范与监督管理制度，一方面保障产业的发展；另一方面要保障相应群体的正当权益。
五、小结
在“一带一路”发展契机下，城市养老机构缺乏，智慧化建设需求迫切，但存在规范与制度不全面的问题。研究经济发展形势下的养老产业发展是顺应时代发展的要求，是社会稳定经济发展的前提，通过总结经验、抓住契机、多样化发展将能有效应对老龄化危机助力城市发展。
（作者单位：广西财经学院防城港学院）
主要参考文献：
［1］张博，韩俊江.人口老龄化背景下发展智慧养老产业研究［J］.云南民族大学学报（哲学社会科学版），2018.35（4）.
［2］傅远佳.广西全面参与建设21世纪海上丝绸之路的战略研究［J］.产业创新研究，2019（5）.
［3］吕勇.抢抓机遇奋力开启建设壮美广西新征程［J］.当代广西，2019（9）.
［4］陈航，韩文龙.以人民为中心的养老模式创新：以智慧养老为例［J］.改革与战略，2018.34（9）.
［5］黄如开.窄带物联网（NB-IOT）+智慧新民生探索——智能独立烟感，百姓身边的微消防［J］.通讯世界，2018（2）.
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