| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 市场/贸易 |
| 精准扶贫背景下农村电商生态系统构建 |
| 第623期 作者：□文/葛文静 时间：2019/12/16 17:48:35 浏览：284次 |
［提要］ 近几年，河南省驻马店市农村电子商务发展迅速，对精准扶贫起到重大推动作用，但是还未形成可持续运转的农村电商生态系统，构建健康的农村电商生态系统对于长效扶贫机制的建立意义重大。本文从农村电商生态系统的内涵和构成要素入手，构建包含政府、农村、交易平台、服务平台等在内的驻马店农村电商生态系统，并提出对策建议。
关键词：精准扶贫；农村电商；生态系统
基金项目：2019年驻马店市哲学社会科学规划项目
中图分类号：F724.6 文献标识码：A
收录日期：2019年10月7日
驻马店地处中原，市辖九县一区，总人口960万人，面积1.5万平方公里。2013年初，全市共有928个贫困村，近84万贫困人口。作为传统农业大市，在任务艰巨的扶贫工作中借力农村电商精准扶贫，推动贫困县产业结构转型升级，为贫困户开展电商技能培训，拓宽贫困户增收渠道，有效增加贫困户收入，实现贫困地区跨越式发展，为精准扶贫注入新动力。农村电商扶贫目前在驻马店的扶贫工作中取得了显著成效，至2019年5月，已累计实现855个贫困村退出，近72万贫困人口脱贫。但是驻马店农村电商在发展过程中仍存在一些问题，还未形成良性运作的农村电商生态系统，对应的长效扶贫机制的建立就成为下一步扶贫工作中亟须解决的问题。构建驻马店农村电商生态系统，能够助力精准扶贫长效机制的形成。
一、驻马店农村电商发展现状及存在的问题
（一）驻马店农村电商扶贫现状。驻马店农村电子商务借力精准扶贫，发展迅速，扶贫效果显著。2018年，驻马店市遂平县、西平县、新蔡县成功入选国家级电子商务进农村示范县，汝南县获批省级电子商务进农村综合示范县，通过电商进农村示范县引导各县区利用农村各类渠道资源，积极发展农村电商。多县区利用京东、淘宝、阿里巴巴等知名电商平台大幅度提升农产品销售量；与此同时，本地农村电商平台蓬勃发展，如来村网、问买网、商汇网都已建立众多电商服务站，不断优化农产品供应链，拓宽农产品销售渠道。
在配套支撑方面，一是驻马店政府成立了专门电商扶贫领导小组。二是鼓励和支持农村物流发展，构建了以驻马店中心城区为中心、县域物流节点城市为支撑、城乡分拨配送网络为基础的“一中心、县节点、全覆盖”现代物流空间网络体系。三是资金投入充足，采取以奖代补、政府购买服务等方式，统筹使用各渠道资金，为贫困乡村创办和运营网店提供专业技术服务。至2018年，平舆县投入343万元支持电商园区运营和村站服务点，汝南县投入280万元、正阳县投入160万用于乡镇站点和贫困村服务站点建设，遂平县投入56万用于平台和电商扶贫宣传。四是积极开展电商人才技能培训，建设本土电商扶贫队伍。截至2018年，驻马店已培训农村电商人才8，195人，保证每个贫困村至少有1名电商人才。
（二）驻马店农村电商存在的问题。在调查过程中，发现驻马店农村电商在精准扶贫背景下虽发展迅速，但由于起步较晚，且本地经济欠发达，发展过程中障碍重重，存在较多问题，主要表现在以下四个方面：
1、农村电商配套基础设施落后。驻马店农村电商的基础设施建设不够完善，体现在电力设施、交通设施、通信设施、网络相关设施多个方面，有些地区交通不便，造成商品配送困难，有些地区网络还未普及，农村网络覆盖率和网络使用率都较低，在线交易和在线支付非常困难，这些都使农村电商的发展受到了限制。
2、农村电商人才短缺。近几年，驻马店农村网民的规模和普及率都有所提高，但与经济较发达地区相比，仍有相当大的差距。很多人即便拥有电脑、智能手机，也只用于浏览新闻、看视频、上网聊天、游戏等休闲娱乐活动，但对于网络知识却相当匮乏，尤其是电商物流方面的知识，没有想过也不知道如何通过网络自己创业，不知道如何了解市场需求、供给信息，虽然在政府精准扶贫政策推动下，各乡镇都展开了电子商务培训，但是在调研过程中发现驻马店很多贫困村都存在严重的“空心化”问题，贫困村中老人、孩子所占的比例较大，他们对网络使用了解很少，基础文化非常薄弱，根本谈不上通过培训让其掌握从事电商行业所需的专业技能。目前无论是在政府部门还是在整个农村电商市场，专业电商人才都很缺乏，尤其是既具备一定农业知识又具备电子商务知识的人才非常缺乏。
3、物流配送体系不完善。驻马店西部多为山区，人口分散，交通落后，配送成本较高，网络基础设施差，很多地方无法实现物流信息实时对接，第三方物流大多只能覆盖到县一级地区，很多区域不能被第三方物流覆盖，“最后一公里”配送十分困难，农村快递可达率很低，很多农户都享受不到经济便捷的网络购物体验，另一方面当地很多农特产品也无法到达市场，尤其是当地做生鲜产品的企业，大多只能自建物流，但配送和仓储成本非常高，在市场上并没有特殊优势。虽然驻马店政府已经确定了要建立“一中心、县节点、全覆盖”现代物流空间网络体系，但是还需要大量的时间和资金投入，目前看来，物流体系不完善仍是制约驻马店农村电商快速发展的重要问题。
4、产品标准化程度低、电商平台同质化严重。目前，驻马店农村电商产业化发展趋势较弱，产业链较短，对农产品深加工不足，农产品附加值低，大型龙头企业非常少，除正阳县、遂平县、平舆县、上蔡县、确山县农村电商初具一定规模，其他各县均刚刚起步，大多是小农生产，电商模式多以“农户+网店”、“农户+合作社+网店”进行，产品的标准化程度低，产品质量无法得到保证。而且很多网店和电商平台产品单一、同质化明显。最明显的问题就是品牌缺乏市场推广，无论是入驻天猫、淘宝、京东的各家网店还是自建的电商平台，经营的基本都是没有经过深加工的农特产品，品牌影响力低，竞争力不足。
二、驻马店农村电商生态系统构建
（一）农村电商生态系统内涵。James Moore（1996）在其《竞争的衰亡：商业生态系统时代的领导与战略》中首次提出了商业生态系统的概念和商业生态系统的演化，指出商业生态系统是通过利益共享、自组织等方式聚集在一起的经济联合体，其成员包括产业领导群、供应商群、客户群、投资商、工会、政府等。电商生态系统的概念是基于商业态系统概念和电子商务系统的理论提出来的。胡岚岚（2009）在国内最早提出电子商务生态系统的概念，她指出电商生态系统是以消费者需求为核心，以产品为载体，关系密切的企业与组织机构通过互联网实现资源共享、优势互补，形成具备一定自我调节能力并与环境相适应的有机整体。将电商生态系统的理论和研究应用三农问题，就产生了农村电商生态系统。王胜（2015）最早将农产品电商生态系统的概念用于解释农产品买卖难的问题中，他提出农产品电商生态系统具有一定的协同效应和环境适应能力，其成员主要由农产品生产者、农产品加工者、农产品流通者、电商企业、政府等构成，基于互联网实现沟通交流、竞争合作、信息及价值传递，与外部经济、政治、社会环境融为一个动态的有机整体。
基于以上研究基础，进一步分析了农村电商生态系统的系统结构，将其定义为：农村电商生态系统是在农村特定环境中协同发展，以互联网为政策、信息流、资金流、价值流传递平台，涉农供应商、涉农生产商、消费者、电商平台、服务商、物流企业、金融机构、电商研究及培训机构、政府及其他利益相关者为系统成员的有机整体。
（二）驻马店农村电商生态系统构建。在精准扶贫政策的推动下，驻马店农村电商快速发展，在基础设施条件和产业条件及区位条件均较好的地区已初现农村电商产业集群，而产业集群本质上就是商业生态系统。因此，从生态系统的角度来分析驻马店农村电商发展过程中出现的问题，并构建能够良性运行的农村电商生态系统，对驻马店农村电商的持续健康发展、驻马店长效扶贫机制的建立均具有重要的理论意义和实践意义。
结合驻马店农村电商发展现状及问题，所构建的驻马店农村电商生态系统包括内部主体系统（生产系统、交易系统、服务系统）和外部环境系统（政策、金融、人力、市场）。（图1）
内部主体系统包括生产系统、交易系统、服务系统三个子系统。
生产系统的成员指的是涉农产品生产者和涉农产品供应者，主要包括涉农产品生产商、涉农产品原材料供应商、涉农产品生产性服务企业等。其主要作用是提供涉农产品。
交易系统主要包括各电商平台（第三方电商平台、本土自建电商平台），在线支付企业，和物流企业。其主要作用是为涉农产品提供交易平台及完成支付及配送任务。
服务系统主要包括电商服务外包和电商代理。电商服务外包主要完成创建网站、网站维护、推广及运营工作。电商代理主要完成服务商代理和分销渠道的建设。
外部环境系统主要提供为内部主体各成员及利益相关者协同发展提供外部环境保障。不介入驻马店农村电商的决策和具体经营活动，只专注于电商发展外部环境的营造，针对涉农生产者及企业、电商平台、及服务商代理等的共同需求，提供人才、资金、技术、咨询等方面的服务，建立良性互动机制。
在一个结构优化的农村电商生态系统中，各子系统的相关主体能够获得较快速发展，同时，子系统内各主体的优化发展又反过来会促进整个农村电商生态系统的不断完善。
三、发展建议
通过对农村电商生态系统的分析和所构建的驻马店农村电商生态系统各部分之间的共生关系，驻马店农村电商未来可从四个方面来发展：
（一）合理定位、集群发展。加快驻马店农村各地配套基础设施建设，为构建驻马店农村电商生态系统提供基础保障。但农村电商生态系统当中所涉主体和环节众多，各主体和环节需要相互配合，环环相扣，关系复杂，整个系统的持续健康运作需要各个主体与环节的协同共进，每个因素都至关重要，任何一个薄弱的环节都有可能会影响到整个系统的运行。所以在开展农村电商进行精准扶贫工作过程中，千万不能“一刀切”，盲目推进。首先要根据地理位置、人口条件、基础设施、当地产业特色等基础条件，找准发展定位。各方面综合条件都较好的地区，可以做电商示范园区，发展全产业链；具备区位优势但不具备产业优势的地区，可以做区域电商销售；产业优势明显但区位优势不明显的地区，可以做电商产品供应基地。其次，不能急功近利，不能只关注线上销售成绩，而要看对产业整体的推进作用，对于农产品销售，很多线上交易最终会慢慢转移为线下交易。农村电商的深入推进需要通过产业集群规模发展，才能彰显其竞争优势。
（二）培训先行、人才为重。农村电商发展最关键的资源是专业农村电商人才。对于驻马店农村电商生态系统中的人才因素，可通过两个途径实现：一是加强培训，通过培训，成立当地农村电商发展的专业电商团队，建立本地化人才队伍，不能只满足于一村一位电商人才的现状。二是从外引进，通过优惠待遇引进专业人才，可以在短期内快速推进工作。在这两个途径中，引进的人才可在当地同时组织开展培训，争取能够通过外来人才的带动，孵化出熟悉本地情况的本土化农村电商人才，培育本地的电商运营团队，因为电商销售的一个关键原理是减少中间环节，如果本地产品的电商销售离不开外地的专业运营团队，实际上又增加了中间环节。
（三）加强物流建设、提高配送效率。物流配送是农村电商生态系统的重要支撑力量，构建现代化农村物流体系、提高物流配送效率对驻马店农村电商生态系统的建立意义重大。除了驻马店政府致力建设的“一中心、县节点、全覆盖”现代物流空间网络体系，还可从以下方面入手：一是通过优惠政策激励，鼓励龙头企业、影响力大的连锁企业、现有的运输企业在农村地区设立物流网点，建立配送仓储中心，带动农村地区物流建设；二是结合新农村建设，加大农村道路和通信及网络基础设施建设力度，尽量保证农村地区普及宽带及通信网络，从而实现流信息实时对接，推进农村电商物流发展。
（四）培育品牌、建立综合运营体系。在提高本地农产品质量的同时，还要注重品牌的力量。通过商标注册和地理标志，加强品牌宣传，提高本地农特产品的知名度，例如正阳花生、平舆香油、泌阳香菇、瓦岗红薯等。同时通过以下途径建立驻马店农村电商综合运营体系，一是通过第三方知名电商平台借力发展，例如淘宝、天猫、京东、阿里巴巴、苏宁易购、拼多多等，尽可能引进多个知名电商平台，因为这样即使不能实现很大销量，也会带来一定的营销效果，同时还能保障农民消费的选择权和多样性。二是对本地资源整合，自建电商平台，逐步减少经营中间环节。三是打造综合服务站，创建集农产品上行、工业品下行、便民服务、农民创业、文化公益、乡村旅游等各项服务于一体的综合服务站，开展商业经营和公益公共多项服
（作者单位：黄淮学院）
主要参考文献：
［1］周伟华，陆柏乐，薛冬梅.云南省农村电商集群生态系统的构建研究［J］.全国流通经济，2019（11）.
［2］刘婕，张仙.云南省农村电子商务生态系统的构建［J］.安徽社会科学，2018（23）.
［3］刘婕，陈蕊.云南省农村电商集群生态系统的构建研究［J］.云南农业大学学报（社科版），2018（5）.
［4］余鹃.驻马店市农村电商物流发展面临的困境与出路［J］.企业科技与发展，2018（3）.
［5］余鹃.驻马店发展农村电子商务问题和对策［J］.科技经济市场，2017（5）.
［6］雷兵，钟镇.农村电子商务生态系统结构及其共生关系研究［J］.科技和产业，2017（11）.
|
|
|
|
