［提要］　沧州市管道产业是沧州市重要的支柱产业，在全国管道装备制造产业中具有重要的地位。但是，在全球经济增长放缓，国内产能过剩的大背景下，沧州市管道装备产业发展遇到空前的压力。通过对国内外管道装备产业现状及未来发展趋势的分析，探讨沧州市管道装备产业发展困境，明确扩大产业规模，丰富产业层次、优化升级产品结构和技术结构以及提高产业集聚程度的战略方向，最后提出具体的实施措施。

关键词：沧州；管道装备产业；竞争力

基金项目：河北省社会科学研究发展课题民生调研专项：“河北省区域产业集聚区成长环境分析与提升——以沧州市管道装备产业为例”（201501522）

中图分类号：F42 文献标识码：A

收录日期：2016年2月25日

一、沧州市管道装备产业概况

沧州市管道装备产业起步于20世纪70年代末至80年代初，到今天已经经历了近40年的发展历程。目前，企业主要集中在盐山县、孟村县以及沧县、青县、市开发区、渤海新区等区域。其中，盐山县已经成为“中国管道装备制造基地”，孟村县已经成为 “中国弯头管件之都”。管道装备产业已经成为沧州市第二大支柱产业和县域经济特色产业，在河北省乃至全国管道装备制造业中都具有举足轻重的地位。

目前，沧州市管道装备产业已经具有门类齐全的产品结构，共17大类，370多个品种，3，500多种规格。沧州市管道装备产业已形成了石油天然气输送管道、石油钻采设备、核电电力设施管道、锅炉管道和市政工程专用等五大管道系列。沧州市管道装备产业中的企业有一定数量的大规模、产品组合结构高端、技术装备在国内处于先进、甚至领先水平的企业；也拥有更多的处于中低端水平的企业，并且这样水平的企业以中小型企业居多。在国内产能过剩、国内市场需求增长趋缓、出口国外市场受阻的大背景下，产业中已有一些企业、主要是中小型企业陷入了停产状态。沧州市的管道装备产业已经面临了严峻的挑战。

二、管道装备产业国内外环境分析

（一）国际管道装备产业发展现状与未来走势。欧美等发达的工业化国家因为其工业化和城市化起步较早，其管道装备产业也发展较早，产业已经进入成熟期。其显著特征是：市场需求增长率已比较低；产业组织集中度高；其产品结构更高端化、技术标准高；产品质量稳定、一致性高。从需求和技术的发展趋势来看，世界管道建设正在向长距离、大口径、数字化、环保化、高输送压力、多介质输送趋势发展。而大部分发展中国家和落后地区还正处于城市化、工业化推进过程之中，因此全球管道装备产业市场需求还有非常大的潜力。特别是中国经济仍然处于快速发展阶段，工业化和城市化以及农村城镇化还有很长的一段路要走，因此国内对管道装备产业的市场需求还有非常大的市场空间。

（二）国内管道装备产业发展现状与未来走势。自2005年以来，我国钢管生产量始终保持世界第一，成为世界上生产、消费、净出口第一大国。近年来，在国际经济不景气和我国经济结构转型调整的大背景下，国内外市场需求呈低速增长状态。我国城镇化建设、能源市场、汽车制造、工程机械、海洋工程等用管需求仍在增长，尤其是石油天然气开采和输送用管是拉动市场需求的主因。尽管我国的管道装备产业在工艺技术装备、产品品种和质量方面已经迈入了世界先进行列，但仍然存在着高端产品不足、低端产品过剩的问题。再加上产业组织结构高度分散、企业之间产品的同质化状况，导致企业低价竞争，产业盈利水平明显降低。

我国管道装备产业未来的走势，从市场需求和技术的角度来说，将与世界管道装备产业的走向一致。除此之外，化解富余产能，淘汰落后产能和缺乏竞争力的企业，并将以企业之间的兼并重组为主要发展路径，使产业组织集中度逐步上升。

三、沧州市管道装备产业面临的问题

沧州市管道装备产业已经从快速成长期向成熟期过渡，产业中不仅是一些中小型企业，包括一些上规模的企业在激烈的竞争环境中也感觉到了空前的竞争压力。

企业未来的生存与发展都取决于其是否有市场竞争力。而众多企业的生存与发展就构成了产业的生存与发展，因此沧州市管道装备产业目前所面临的战略问题的核心是如何保持产业竞争力问题，那些对产业竞争力有重大影响的问题就是产业所面临的战略问题。

目前，管道装备产业在沧州市已经形成了产业集聚并产生了显著的集聚效应，特别是在盐山、孟村两个县，产业集聚程度非常高。概括来说，产业集聚效应一般来源于两个方面：合作与分享。合作主要包括产业链上下游之间的纵向合作和产业链上同一环节企业之间的横向合作，还包括不同产业之间的合作。分享是指集聚在一个区域的企业共享区域基础设施、第三方服务、区域产业声誉等。正是因为有了产业集聚效应，广泛提升了企业的竞争力，也就提升了产业的竞争力。因为管道装备产业集聚效应显著，未来进一步增加沧州市管道装备产业的集聚效应，对提升产业竞争力有重大意义。

四、提升沧州市管道装备产业竞争力策略分析

（一）制定产业发展战略

1、扩大产业规模，丰富产业层次。产业总体规模保持在全国的领先地位，包括打造一些在全国具有高知名度的大规模企业集团。丰富产业的层次，立足于以几个大型企业集团为核心，大、中、小型企业共存，逐步向几个“通才型”的大型企业集团和众多“专家型”的小型企业共存的产业组织结构演化。

2、优化升级产品结构和技术结构。目前，沧州市管道装备产业已经具备了产品覆盖多材质、多工艺和多应用领域的特征，未来要进一步增加产品的类别与品种，并逐步增加高端应用领域和非金属材料和复合材料产品的比重。

3、进一步提升集聚效应。“高集聚效应”应该作为产业的核心竞争力。沧州市管道装备产业已经获得了显著的集聚效应，并有进一步增加集聚效应的可能。为了实现产业总体利益最大化，需要弱化产业内企业之间的竞争，强化产业内企业的合作。加强产业链纵向和横向的合作，增加产业价值链价值。

（二）制定保证战略实施的相关政策。制定在资金支持、用地指标、审批流程、公共创新平台使用、税收等方面的扶持政策，引导和扶持大规模集团公司的形成，促进产业转型。

（三）落实战略项目。一是建立管道加工装备制造中心。可以由本市龙头企业投资设立，也可以通过政府招商引资引入国内外专业管道加工装备制造企业设立；二是成立产业配套的物流公司。业务包括原材料采购、运输、仓储、贸易以及管道产品（配套）采购、仓储、运输。可以由本市一家或者多家龙头企业合作设立，也可以通过政府招商引资引入国内有实力的物流公司设立；三是建立管道材料贸易中心。可由本市一家龙头企业发起设立或者多家联合发起设立，也可以由物流公司设立，还可以由管道装备企业与物流公司合作设立。

（四）打造高效公共服务平台。一是要打造多元化的产业发展融资平台，以吸引多渠道、多投资主体的资金注入到产业；二是要打造具有沧州魅力和特色的对外宣传平台，统一宣传与企业各自宣传相结合，提升产业的知名度和美誉度；三是要建立和完善电子商务平台，为企业提供便捷快速的市场供求信息和技术交流信息。

（五）更好地发挥行业协会作用。要健全行业协会组织与功能，树立行业协会的权威和增强其影响力，以充分发挥它在推动企业联合、促进分工与合作和维护公平竞争环境方面的作用，发挥其作为沟通企业和政府联系的桥梁和纽带作用。

（作者单位：石家庄经济学院法政学院）

主要参考文献：

［1］Porter M E.Clusters and New Economics of Competition［J］.Harvard Business Review，1998.

［2］迈克尔·波特著.李明轩，邱如美译.国家竞争优势［M］.华夏出版社，2002.

［3］赵燕娜，谢恒，王青.河北产业集群可持续发展研究.宏观经济管理，2014.7.

［4］孙卫东，邢延铭，董莉等.河北省产业集群竞争力评价比较研究.工业技术经济，2011.9.

［5］战炤磊.产业集群对区域经济发展的双向效应——基本方式与作用机理［J］.技术经济与管理研究，2011.1.