| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
| 嘉兴市绿色住宅建筑发展探讨 |
| 第634期 作者：□文/王 柠 吴兴陆 时间：2020/6/1 11:17:11 浏览：200次 |
［提要］ 通过对嘉兴市绿色住宅发展现状及问题调查，分析影响绿色住宅发展的制约因素、存在的问题，提出促进嘉兴市绿色住宅发展的建议。
关键词：嘉兴；绿色住宅；住房市场
本文为嘉兴学院大学生研究训练（SRT）计划重点课题：“嘉兴市绿色住宅建筑发展现状与推进策略研究”课题成果
中图分类号：F293.3 文献标识码：A
收录日期：2020年3月23日
绿色建筑是指在全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。2018年，在我国改革开放40周年之际，党“十九大”正式确定我国将绿色发展作为长远目标，通过大力发展以装配式建筑为核心的绿色建筑，构建全过程绿色产业链，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色建筑产业发展道路，推动企业转型升级。近年来，浙江省积极倡导绿色建筑理念，将大力发展绿色建筑作为全省推进生态文明建设的一项重要举措，嘉兴市在2017年制定颁布《嘉兴绿色建筑专项规划（2017-2025年）》，提出到全市绿色住宅为核心的绿色建筑发展战略和目标，以推广绿色建筑技术在住宅建设中的应用，全力提升嘉兴全域绿色建造发展水平，探索符合嘉兴市实际情况的绿色住宅建筑事业健康、可持续的发展之路。
一、嘉兴市绿色住宅建筑发展现状
绿色建筑技术应用在建筑工程活动当中是贯彻和落实绿色发展理念的重要举措，是实现建筑行业可持续发展目标的必由之路，将促进嘉兴市住宅建筑节能水平提高、推动住宅建设行业优化升级，实现嘉兴社会经济可持续发展和打造嘉兴国际化品质江南水乡名城城市定位。
进入21世纪，伴随国家、省大力绿色发展理念的兴起，嘉兴绿色住宅发展经历了从探索起步到加快发展不同发展阶段，在2016年浙江省公布了《浙江省绿色建筑条例》及相关条例、标准及设计导则，绿色建筑技术推广应用进入快车道。嘉兴顺应发展绿色建筑的形势要求，制定了《嘉兴绿色建筑专项规划（2017-2025年）》等文件，加大绿色建筑技术推广力度，绿色住宅建筑从无到有，逐步深入，呈现出较好的发展态势。
（一）绿色住宅建筑从无到有不断增加。嘉兴市最早的绿色住宅建筑标识项目是位于秀洲新区的万科·金域缇香，在2011年获得了由国家住房和城乡建设部颁发的《三星级绿色建筑设计标识证书》，成为嘉兴市第一个绿色建筑星级标准住宅项目。之后，一批绿色建筑项目不断涌现，截止至2018年底，嘉兴市获得绿色建筑标识的项目数量为37个，占全省绿色建筑总数的8.9%，其中，以一星（13个）级、二星级（20个）为主，占89%，三星级项目4个，占比为11%。特别是2017年，总建筑面积530平方米的海盐县零碳屋（能源学校）工程应用低消耗、低排放、高效率、能循环的建筑运行体系，已通过了国家绿色建筑最高级别中的设计标识三星级认证和美国LEED铂金级认证。从建筑类型来看，目前全市绿色建筑居住建筑20个项目，占比达到54.1%，除此之外，为公共及工业建筑。
（二）住宅建筑节能工作快速推进。嘉兴大力贯彻以节能、节地、节水、节材为主要内容的建设节能建筑计划，积极广泛深入开展了“规划先行、试点引路、政策扶持、科学支撑”建筑节能活动，增强了建筑物的反射隔热特性；推广并规范城镇多层建筑太阳能使用降低建筑物本身能耗，依靠科技创新降低建材生产过程中耗掉的能源，节能住宅建筑在嘉兴“遍地开花”。按照节能规范强制性要求，城镇新建多层住宅太阳能普及率已经接近100%，处于全省领先水平。近5年中，全市有60项工程被列为国家、省节能示范项目，嘉兴被评为国家级可再生能源建筑应用示范城市，嘉善、海盐被评为国家级可再生能源建筑应用示范县。
（三）海绵城市建设推进住宅建筑绿色化。嘉兴是全国首批海绵城市建设试点城市之一，2015年划定了18.44平方公里的范围作为示范区，包括旧城改造示范区域等4个重点区域，涉及住宅小区、公建改造等116个建设项目，总投资51亿元。海绵型城市和绿色建筑在理念和技术路线上既有重合又互为补充，到2018年底，有90个已完工，涉及项目总投资约51.09亿元，累计完成投资约30亿元；同时，相关区域的民用建筑已达到绿色建筑所要求的节水节能标准，借助海绵城市建设的契机倒逼我市大力推进绿色建筑。
（四）构建起绿色住宅建筑发展的良好环境。为做好嘉兴市住宅建筑节能工作，推进绿色住宅发展。一是根据国家、省相关政策，制定我市促进绿色建筑发展政策，2015年制定了《嘉兴绿色建筑发展三年行动计划》，2017年制定《嘉兴市绿色建筑专项规划（2017-2025年）》，提出了在2017～2025年期间内，推进绿色建筑和新型建筑工业化，实现节能建筑向绿色建筑、高能耗建筑向低能耗建筑转变。二是积极营造节能，相关部门围绕节能和绿色建筑发展主题，开展志愿服务、星级绿色建筑宣讲，开展的绿色活动，构建推广绿色住宅建筑技术应用氛围。三是组织开展星级绿色建筑评审工作。2018年首次组织专家对海盐住建局转报的海盐滨海新城绿色生态示范城区中的“海盐县优优滨海小区住宅项目”等五个绿色建筑项目进行设计标识评审，举办绿色建筑专业培训，为绿色住宅建筑的发展提供了保障。
二、嘉兴市绿色住宅建筑发展面临的问题
虽然我市在推广节能与绿色建筑技术，提升绿色建筑发展水平上取得明显成效，仍存在制约其发展的众多因素和诸多的障碍，突出表现在以下方面：
（一）住宅建筑节能与绿色建筑推广应用激励保障政策不足。绿色住宅建筑的实施会带来成本的增加，而其效益具有外部性和社会性，并不完全由建筑业主方受益。调查中60%以上的建筑企业认为政府应该对绿色建筑、节能建筑建设进行较强的幅度经济补贴，而嘉兴市缺乏有效的激励引导政策（如财政补助、金融支持、税收减免与房地产开发优惠政策等），企业缺乏足够的绿色开发积极性。另外，政府缺乏强有力的绿色建筑管理监督体制。
（二）绿色住宅建筑发展技术支撑不足。目前嘉兴多数施工企业绿色建筑技术经验还不充分。大部分设计单位、施工单位对节能技术，绿色建筑施工技术还在摸索中，节能建造经验不足，如何预防节能工程的施工质量问题成为一个挑战。同时，绿色建筑技术发展比较晚，缺乏建筑设计方面的教育，再加上知识的掌握不够，这就造成很难掌握系统的建筑设计知识，缺乏实践的经验，在具体的操作细节上还有欠缺。
（三）绿色建筑发展中重设计轻运营现象突出。嘉兴市已获得绿色建筑评价标识的工程仅有37项，其中运行标识1项，只占总数的2.7%（低于全省平均水平4.5%），占浙江省运行标识总数19个的5.3%。与省会杭州市相比，获得评价标识项目较少，表现出重设计，轻运营，重低性能绿色建筑标识，轻高性能绿色建筑标识；重住宅建筑，轻公共建筑，各县市发展不平衡等问题。另外，建筑节能运行机制尚待进一步完善。
（四）绿色住宅建筑全产业规模化培育尚待构建。绿色住宅建筑产业包括绿色建筑科技服务业、绿色建筑制造业、绿色建筑运行管理、能源服务、环境管理、智能建筑、信息化建筑及其他配套服务业。目前，嘉兴绿色住宅建筑更关注建筑建造环节，部分建材的创新，绿色住宅建筑的全产业链培育尚未形成，绿色住宅产业发展缺乏核心竞争力。
三、嘉兴市绿色住宅建筑发展建议
为了实现到2025年全市新建民用建筑按二星级及以上绿色建筑强制性标准建设的建筑面积占比达到40%以上的目标，必须加大力度推进绿色住宅建筑发展。
（一）发挥政府主导作用，采取多种激励政策。在推动嘉兴绿色住宅建筑发展中，应发挥政府的主导作用，从法律规范、发展战略、财政和金融政策等方面，对绿色住宅建筑的不同行为主体进行激励，尤其是大力推动高星级绿色建筑、精品绿色建筑示范区和绿色生态城区的建设，支持绿色建筑规模化发展。在经济政策上，通过融资补贴、降低税收等优惠的政策，激发开发商的积极性，适当降低绿色建筑开发商的成本，各级政府应当发挥模范带头作用，要求政府办公建筑及公共建筑首先满足绿色建筑评价标准。
（二）加大绿色住宅建筑技术推广力度。推进绿色生态小区（城区）建设。对新建城市居住区、居住小区和居住组团等按绿色生态小区要求进行规划、设计、施工、运行。鼓励结合新区建设和旧城改造，对总规划用地面积20公顷及以上的新建城市开发区、功能区、新城区等，按绿色生态城区要求进行规划、设计、施工、运行。加快实施绿色住宅建筑示范工程。以高档次商品房以及新建开发区（园区）为突破口，设计、建造示范带动作用明显的高星级绿色住宅建筑和绿色生态小区。推行绿色建筑全过程闭合监管，形成有利于绿色建筑发展的工作机制。
（三）强化绿色住宅建筑技术推广应用能力建设。市县住房城乡建设、规划、园林、房产、工程质量监督机构人员要努力学习并正确理解和掌握绿色建筑政策标准要求，把握工作要点，提高管控能力，确保实现绿色建筑规划、施工、竣工验收以及运行维护等关键环节监管把关到位；规划、设计、图审单位要积极组织规划设计人员、审查人员重点学习掌握绿色建筑标准规范，提高绿色建筑规划设计、审查水平；施工单位应具备制订并组织实施绿色建筑施工全过程环境保护、废弃物减量化和资源化、施工节能和用电、施工节水和用水、施工人员职业健康安全管理等计划或方案的能力，并将其与文明施工创建、规范化管理等工作相结合。监理单位应对施工过程进行监督，确保按施工设计文件中绿色建筑重点内容施工；培育绿色建筑相关第三方机构发展，加强建筑节能检测、能效测评能力建设，定期组织开展检测机构间的比对试验，确保绿色建筑实体工程质量。
（四）加快绿色住宅建筑产业支撑。积极进行绿色建材特色产业园建设，重点打造建筑住宅产业化预制产品生产基地、预拌混凝土和预拌砂浆生产基地、建筑节能保温建材生产基地等绿色建筑材料特色基地，引导建材行业逐步实现转型升级。加强绿色节能先进技术和工艺的引进、消化、吸收、再创新，淘汰、限制低品质墙材和节能材料、产品，引导绿色建材、高性能混凝土、高强钢筋和预拌砂浆在建筑工程中的应用。加强新型墙材和节能产品质量监管，加大进场复检和质量抽检密度，不断规范新型墙材和节能产品市场秩序。
（五）加强绿色住宅建筑科技研发、人才培养。结合绿色建筑区域化、规模化和快速化等发展趋势，嘉兴要突出地方特色，加强科技研发，加快适宜技术研究，强化绿色建筑领域绿色建筑产品研究、关键科技研究、实施效果研究等。进一步强化政府引导，促进建筑节能与绿色建筑市场发展，加强绿色建筑评价机构能力建设，人才队伍建设，强化建筑规划、设计、施工、咨询、运行管理等机构和人员的培训。同时，采用电视、电台、报纸、新媒体等多种媒介普及绿色建筑常识，提高全社会对绿色建筑的认知度。
（作者单位：嘉兴学院）
主要参考文献：
［1］赵虎，徐宁.等.城市绿色建筑产业发展水平研究——以山东省为例［J］.山东建筑大学学报，2018（4）.
［2］周奕.湖南省绿色建筑推广现状与策略研究［J］.中外建筑，2017（12）.
|
|
|
|
