［提要］　文化创意产业是一个新兴产业。从世界发达国家的产业发展经验来看，文化创意产业赋予传统产业以新的动力因子，促进粗放型、资源型、投资型经济增长方式向知识密集型、高附加值、高整合性的经济发展模式转型。本文分析影响广东文化创意产业发展的因素，并提出对策建议。

关键词：广东；文化创意产业；对策；研究

中图分类号：G124 文献标识码：A

收录日期：2016年3月7日

一、广东文化创意产业发展因素分析

广东社会政治经济文化的发展赋予了广东文化创意产业发展特殊的优势和背景，这些优势的集成，将赋予广东省文化创意产业新的动力要素，有助于实现新的跨越。

（一）思想优势。“敢为天下先”是广东人最好的写照，这是岭南文化熏陶的结果。岭南文化是一种“杂交文化”，是以中原文化为主流，融合了南方本土文化、外来文化而形成的一种独特文化。岭南文化的精神实质是革命性、开放性、务实性、创新性。在文化发展道路上也是探索不断，广东人“敢为人先，务实进取，开放兼容，敬业奉献”精神最好的诠释，也说明了广东在发展文化创意产业方面具有思想观念的优势。

（二）经济优势。当前，广东省正处于产业升级、全面调整产业结构的重要历史时期。根据国际通行的惯例，当在人均GDP即将突破4，000美元的背景下，工业化、城市化进程将持续加快，产业结构的发展需要新的调整，产业自身需要更上层次、上台阶，在服务业内部也需要更高的产业细分和产业提升。2015年广东人均GDP达到67，503元，按平均汇率折算为10，838美元。广东现有产业经济结构和社会发展水平正处于由传统产业向以知识密集型、高附加值、高整合性的创意产业转型时期。

（三）政策扶植优势。广东省政府明确提出要大力发展创意产业，这给广东的创意产业发展提供了强有力的政策支持。且在国家提出“大众创业、万众创新”及“互联网+”的大环境下，文化产业作为最具创新潜力的产业之一在提升国家和区域综合竞争力方面发挥着越来越重要的作用，“互联网+文化”具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征。因此，文化创意产业有着良好的外部发展环境。

二、广东文化创意产业发展的瓶颈

（一）欠缺整合意识。虽然广东省政府给予文化创意产业高度重视，但是政府不仅要重视文化创意产业，更要有整合意识。文化创意产业是跨行业的创造价值的经济行为，政府应该推动其发展。目前，广东省产业园区缺乏统一的规划，存在产业同质化和重复建设的现象；部分产业园区尚未形成完整的产业链，不具备产业链整合能力；区域发展不平衡，主要集中在珠三角，东西北地区较少。

（二）党企、政企不分是文化创意产业发展的体制性障碍。文化创意产业的发展单纯依靠政府的政策扶持是远远不够的，文化创意要成为产业，必须要在市场上有大量的文化创意企业。可是，我们现在的文化管理体制是文化单位不但要受到政府的领导，还要受到党委的领导，这种双重领导体制，导致很多问题的产生。党企、政企不分，文化企业不能成为独立的市场主体，是当前文化产业发展的体制性障碍，而这个障碍又是文化创意产业发展的巨大障碍。

三、广东省文化创意产业发展建议

（一）政府应承担起推动文化创意产业发展的责任

1、细分政策，建立机构，做好发展规划。新兴产业发展壮大，离不开政府正确政策的引导和适时的宏观调控。第一，成立领导协调机构。政府应该建立专业的管理机构，成立推进文化创意产业发展领导小组，为文化创意产业的发展提供高效、便捷的一站式服务；第二，应该加强中介组织建设，完善管理体制，为文化创意企业的发展提供全方位优质的服务；第三，着重优惠政策，加大扶持力度。除了出台优惠政策外，还应设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，所得奖金免征个人所得税；第四，要在加强建设政府专业管理部门的同时，强化助推文化创意产业的行业机构建设。

2、培养吸引文化创意人才，稳固创意的真正源头。发展文化创意产业，最突出的问题是人才问题，这个问题主要包括两个方面：一方面文化产业缺乏原创，大量抄袭模仿，甚至沦为“文化加工业”；另一方面好的创意又缺乏成熟的市场推广运作，难以实现其经济价值，这归根到底是人才缺乏的问题。解决人才问题当然最好的解决办法是培养文化创意人才，特别是复合型人才：一要有基本的艺术修养；二要了解当代最好、最新的技术；三要有文化管理能力，这三个方面要有机组合。

3、加大资本输出，解决资金困境。文化创意产业必须以高投入作为基础。一是政府应按照非赢利性的基本原则，通过设立区域文化创意产业发展引导资金，为新办文化创意企业贷款进行政府贴息，使中小创意企业及时得到发展资金的支持，顺利进行文化创意的研发和生产经营活动，支持文化创意企业做强做大；二是政府应出台相应政策，来推动文化创意企业的上市融资。积极支持符合条件的文化创意企业改制上市；三是政府应推动文化创意企业走联合上市的道路。

4、形成良好的法制环境，保护创意产权。加大政府扶持力度，要通过立法、健全组织、完善知识产权保护政策等多种形式，营造良好的文化创意产业发展环境。一是政府应该建立知识产权保护体系；二是政府相关部门必须加大知识产权保护的执法力度；三是改善文化创意产业的知识产权服务模式；四是政府应制定文化创意产业市场规则，有效防止无序竞争。同时，要积极组织、推动、引导建立文化创意产业的相关行业协会，引导各个组织加强行业自律。

5、制定重点行业战略，推进品牌文化。广东要根据自身的资源禀赋和竞争优势，按照重点与选择的原则，发展具有比较优势的特色文化创意产业。目前，广东在动漫游戏、建筑设计、文学艺术创作等方面具有优势，可重点选择两三个行业寻求突破，从而带动整个文化创意产业的快速发展。

（二）高等院校应该承担文化创意产业中人才培养的责任。文化创意人才是重中之重，人才的培养离不开高等院校。

1、广东高校必须提高自身的文化创意能力，加强在文化创意产业方面的软、硬件建设。高等院校是培养文化创意产业人才的中坚力量，但要想培养出适合社会和市场需要的文化创意人才，高校必须具备培养文化创意人才的基础条件，包括高校自身所必须具备的素质和软硬件条件。硬件方面，所有实验室应该免费为学生开放，鼓励学生利用课余时间进行创新性实验；软件方面，教师应该具备一定的创新创意能力，学校应颁布一系列政策鼓励教师在专业领域不断创新。教师具备了较好的创新能力才能为学校的发展服务，同时才能更好地指导学生进行创新创意。

2、高等院校之间应加强交流，打通学科壁垒，培养“通才”。创意经济时代对人才的需求是多方面的，同时对个体人才的要求也是多方面的。我们曾一度强调要培养“专”和“精”的专业型人才，认为只有这样的人才才能创造奇迹。诚然，不管人类历史发展到什么时候，“专”、“精”人才都是社会进步不可或缺的推动力量，但随着市场竞争的加剧和文化创意产业的兴起，“通才”似乎更合乎社会发展的“胃口”，更能为社会创造价值。解决这个问题最好的办法就是加强高校之间的交流，取长补短。

3、重视人文社科类教育研究，打造创意产业所需的人文底蕴。创意产业的发展离不开一个民族浑厚的人文底蕴。在近些年，我们对人文社科的发展关注不多，导致人文知识严重匮乏，甚至直接影响到个人的全面发展。因此，一方面高等院校要给予人文社科教育研究以足够的重视；另一方面提高人文社科类教师的人格魅力。具备人格魅力的教师不仅受到学生的欢迎，而且其所传授的知识也更易于被学生接受。人文社科类课程是学生素质培养的重要载体，是培养文化创意人才的人文基础。

总之，广东发展创意经济大有可为，广东具有得天独厚的优势，很有可能成为全球下一个创意中心城市。广东应注重大城市群文化协调发展，遵循文化发展规律，突破体制、制度和政策的障碍，打造文化产业集群，进而对区域内其他经济领域产生辐射与带动作用。

（作者单位：周口科技职业学院）

主要参考文献：

［1］傅蜜蜜.文化创意产业发展比较研究——以广州和英国城市为例［J］.城市观察，2016.1.

［2］李晓，张庆华.创意产业人才培养影响因素的研究——基于复合协同度模型［J］.科技与经济，2016.1.

［3］李瑾.知识产权保护影响文化创意产业发展的路径及对策［J］.统计与决策，2016.2.