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提要 本文以潍坊市供销社作为研究个体，重点分析其在当地地理标志产品中所发挥的作用，同时对今后供销社的改革方向给予了一定的建议。
关键词：供销社；地理标志产品；服务平台
本文为中华全国供销合作总社2009年软课题：“构建以供销社为平台的地理标志产品运营机制研究”阶段成果
中图分类号：F32 文献标识码：A
《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发［2009］40号）中指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通、完善商品流通体系、建设现代农业、拉动农村需求、推进社会主义新农村建设、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重大意义。如何解决农产品“卖难”问题，是广大农民迫切想要解决的问题，更是政府关注思考的核心。而供销社在解决该难题中如何更好地发挥作用也是我们研究的重点。
一、供销社与地理标志产品的关系
政府通过它进行市场运作，把富农惠农政策落实到农民手中；农民通过它进行市场运作，实现农产品的市场价值，达到增收的目的。这个处在政府和农民之间的市场载体就是供销社。地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：（1）来自本地区的种植、养殖产品；（2）原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。供销社是为满足农村生产和生活需要而设立的销售生产工具、生活用品和收购农产品、副业产品的商业机构，是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。从此意义上来看，供销社既然作为一个商业机构，那么在各地地理标志产品的销售及运营方面就发挥着其相当的作用。而如何把这一作用发挥到最大，是我们需要探讨的问题。
二、潍坊市供销社系统在地理标志产品服务中的实证分析
潍坊市供销社通过提供优质农资、优质技术助农生产，积极畅通农产品流通渠道帮农销售，凭借自身密织多年的成熟网络体系，为广大农民打造了一条完整的生产经营链条，解决了地理标志农产品“卖难”问题。潍坊市年出口蔬菜70多万吨，占山东省蔬菜出口的30%，特别是本地“名、特、优”蔬菜更是占据我国出口蔬菜市场的大部分份额，如保鲜长葱、保鲜生姜分别占我国输日出口量的60%、80%。全市已建成了寿光蔬菜、潍县萝卜、安丘蜜桃、青州银瓜、昌乐西瓜等一大批名、优、特、稀农产品生产基地。目前，潍坊市栽培生产的黄瓜、西红柿、五彩椒等品种已出口到东南亚、中东等国家和地区。其中，地理标志产品“潍县萝卜”也已进入欧盟市场。
（一）提高“农超对接”效率，促进地理标志产品销售直接化。潍坊生产的农产品通过传统渠道进入北京超市或农贸市场一般需要经过“农户－地头经纪人－地头市场－山东区域批发经纪商（或区域集货市场销售）－北京批发经纪商（或批发市场销售）－农贸市场商户（或超市供应商）－超市卖场－消费者”等多个环节。这也使得蔬菜的成本层层增加，广大农民的利益受到极大制约。对于终端市场，也是一个不小的负担。每一环至少要加5%～10%的成本，而且流通环节越多损耗越高，最高达20%，其中蔬菜损耗更高达60%。2009年3月1日，青州市供销合作社与北京物美集团进行合作，实现了青州优质果蔬与北京物美超市的“农超对接”。所有从山东田间地头采购的新鲜蔬果直接送到物美在北京的果菜配送中心，保证从采收到进卖场整个过程不超过24小时，达到了超市、消费者、农民三方共赢，实现了真正意义上的“农超对接”。2009年5月6日，北京物美集团的40家主力店又举办山东蔬果基地直采推广周活动，向首都居民推出应季的50种优质蔬菜水果。其中，代表潍坊农产品地理标志中的潍县萝卜、寿光蔬菜、安丘大姜等50多种鲜活农产品一亮相就吸引了大批北京市民。这次进军北京的山东农产品全部达到绿色无公害标准。寿光市供销社在与上海家乐福12家超市合作和在青岛、济南、临沂、烟台等十几个大中城市设立30处专柜、专卖店的基础上，又开辟了新的销售市场。与南京苏果、郑州丹尼斯、北京京客隆、北京物美、天津津工、河南濮阳“百姓量贩”等6家大型超市和上海江桥、北京大洋路等2家大型蔬菜批发市场建立了合作关系，到目前已累计组织货源3，000多吨，涉及品种20多个。所有的农产品都是头天晚上采摘，24小时之内就从生产基地直达连锁超市，没有农贸、商贩等中间环节，真正实现了从地头到超市的绿色通道直供。
（二）建立示范基地，带动农民生产标准化。青州市供销合作社农产品配送中心暨农业科技示范园区，占地80亩，将建设20个暖式蔬菜种植大棚，示范推广15个蔬菜新品种，集农产品集货、加工、储藏、配送及种植示范服务为一体。寿光供销合作社按照无公害、绿色、有机、特色、出口等不同标准或要求，着眼不同的目标市场，采取直接租用土地自营或与农民合作的方式先后建立了5处示范基地；与天津市蓟县的跨区域合作示范基地，更是具有特别的意义。寿光供销合作社在蓟县最初建设占地1，000亩的84个绿色蔬菜大棚时，周围的农户是持怀疑观望态度的。可等一茬菜收下来，喜人的效益很快带动了广大农民的积极性，2009年麦收后，蓟县一下子冒出了一万多个大棚，促进了当地设施农业的迅猛发展，得到了当地党委、政府和农民群众的认可。作为寿光市首批获得地理标志认证产品的寿光独根红韭菜和桂河芹菜两个产品在标准化生产过程中起到了带头作用。通过示范基地，推行农业标准化，对农产品实行生产过程的全程控制，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测”的标准化生产格局，是农业迈向现代化的必由之路。标准化生产的农副产品品质的提高，必然产生销售渠道的畅通和价格的提高，带来农民收入的提高。
（三）大力推进“双向流通”，改造和提升农村流通网络。农村市场目前正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放。安丘市供销合作社抓住这一启动农村市场、扩大消费需求的难得机遇，大力推进“双向流通”。安丘市供销合作社建设的高标准连锁超市、“农家店”、配送中心以及农资专营店等，让农民足不出户就能买到质优价廉的商品，享受到优质的服务。同时，服务网络引进的先进经营理念和管理模式，又使超市、连锁店和“农家店”大大提高了服务水平，从而在全市农村形成了规范的日用消费品和农业生产资料连锁经营网络。按照这种“小超市、大连锁”的思路，安丘市在村一级建立便民店、农资超市，已基本形成县、乡、村“三位一体”的流通网络。截至目前，该市规模以上直营连锁企业已达14家、加盟连锁企业87家；已建成农资营销网络655家，其中区域化管理农资专营直供店70家。运用连锁经营、统一配送等现代营销方式改造和提升农村流通网络，可以有效地降低农村商品价格，减少农民支出，促进农民消费。同时，通过带动农产品进城，构建稳定的农产品流通渠道，促进“双向流通”，也有利于促进农民增收。
（四）提供优质农资技术，打造完整生产链条。潍坊市供销合作社凭借自身密织多年的成熟网络体系，为广大农民打造了一条完整生产经营链条，这一链条涵盖了从测土施肥到质量检测、从种子供应到农资配送、从科技培训到信息反馈、从生产采购到市场销售等多种服务内容，它们相辅相成、优势互补，成为联系农民的财富链条。寿光供销合作社以东方誉源和大地宏琳农资有限公司为龙头，在寿光全市建立起了以集中采购、统一配送为核心，农资经营与技术服务相结合的新型农资营销体系。这个体系的三大环节为：环节一，从农业标准化生产入手，建立了土壤、肥料检测试验中心，加强了测土配方试验和示范推广；环节二，开发生产了蔬菜专用肥，为生产出优质的农产品创造了条件；环节三，在加强农资配送网络建设的同时，一方面抓源头，严把进货关；另一方面抓技术服务和培训，两公司分别开通了网上远程视频诊断，由专家坐诊，农民足不出户就可以对自己在种植过程中遇到的疑难问题请专家进行诊断。“利用自身网络优势，供销社从产前、产中、产后三方面为当地农民提供全方位的农资、技术和销售服务，将农民的分散生产与千变万化的市场更紧密地联系起来，能大大增强农业生产的抗风险能力。供销合作社有流通的优势，农民有生产的优势，合作就能产生更大的优势。”潍坊市供销合作社联合社吴世刚给供销社所起的作用以这样的评价。
三、加快构建以供销社为平台的地理标志产品的建议
发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，发挥流通网络覆盖城乡的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度，加快推进新农村现代流通服务网络建设。
（一）加强基层供销社建设，建立地理标志产品服务平台。2010年1月13日商务部陈德铭表示：2010年全国将推广农超对接，让大型超市直接向农民下订单，解决农产品“卖难”问题。基层供销社要在参与新型经营服务体系建设过程中，形成地理标志产品的服务平台。要以县域商业龙头公司为支撑，以乡镇驻地超市为依托，加快新型商业网点布局和建设，形成连锁经营网络，增强流通服务功能；围绕地理标志产品的标准化生产，发挥基层供销社优势。
（二）成立农民专业合作社，加强专业合作服务。利用供销合作社人才、网络、设施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社，开展信息、营销、技术、地理标志产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
（三）建设农村现代流通服务网络，搭建连接城乡的桥梁。建设农村现代流通服务网络，对于促进地理标志产品的全面销售、繁荣城乡市场具有重要意义。各级供销合作社要按照职责分工，运用现代经营方式，根据农村实际情况，发挥供销合作社作用，从在县域内整合资源起步，建设覆盖乡村、实施标准化和规范化服务的新型流通服务网络。开辟地理标志产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。
（四）完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。行业协会按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，打造农村社区综合服务平台。
（五）加大扶持力度，为供销合作社发展营造良好环境。加大对供销合作社发展的资金扶持。各级要加大对供销合作社系统改革发展的扶持力度。资金是市场运作的基础，只有保证良好的资金链，才能使供销社在地理标志产品服务中发挥更大的作用。
（作者单位：山东经贸职业学院）
课题负责人：吕献荣
课题组成员：王 玲 尹修华 赵凤鸣
谭桂荣 丰刘香
执笔人：吕献荣 王 玲 |
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