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合作经济与科技杂志社
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“两社”就是农民按照自愿、民主、平等、互利的原则，组织成立的农村专业合作社和农村综合服务社。
一、专业合作社的发展
一是围绕本地优势主导产业或优势商品组建专业合作社。发挥供销社的组织功能，把从事同类商品的生产者和经营者联合起来，组成专业合作社。如长沙镇一心柑桔专业合作社，郭家镇北斗杜仲专业合作社等；二是依托农村中引入时间短、零星分散尚未形成规模但有市场的产业，组建专业合作社。如镇安镇辽叶村“夏阳白”无公害蔬菜专业合作社。这个村地处山区，属贫困村之一，但海拔高度在300～700米，适宜种蔬菜。县供销社帮助村里引进了“夏阳白”反季节蔬菜，亩产可达5000多公斤，生长时间短，且由于高山气候，蔬菜口感特别好，产品一上市，销路很好，农民尝到了甜头。县供销社以此为依托，帮助他们组建了专业合作社；三是引进特色产业或新品种建立生产示范基地，并以此组建专业合作社。如在10多个乡镇发展建立的优质高粱专业合作社、葛根专业合作社等；四是依托供销社自身龙头企业发展建立专业合作社。如以宏棉专业公司牵头发展的苎麻专业合作社，以银泉榨菜实业有限公司牵头发展的“青菜头”专业合作社，以农资有限公司牵头兴办的农资专业合作社等，形成龙头企业＋专业合作社＋农户的格局。
二、综合服务社的发展
重点是围绕综合和服务这两个方面做文章。综合服务社主要由三部分组成，一是原来的乡镇基层社在改革改制后重组发展的；二是原来供销社村级服务站改造的；三是在乡镇、村，与镇居委会、村委会联办或农民大户及能人领办的。综合服务社的经营服务范围既有化肥、农药、农膜、种子、食盐、糖酒副食、日用商品、烟花爆竹、药品等的销售，又开辟了科技图书阅览室、医疗卫生室、娱乐室、幼儿园、综合农贸市场等社区服务。每个综合服务社都至少创办有三个小超市，即“迈德”农业生产资料超市、“迈德”生活资料超市、“三正大药房”连锁经营店。这三个超市现分别加入重庆市社的“丰谷”农资超市、“联佳”超市和重庆桐君阁大药房，市、县社都建有相应的配送公司，上下形成了网络。综合服务社一方面把农民需要的工业品通过连锁店送到农村，另一方面把专业合作社的产品组织起来送大超市连锁店，每个连锁超市都有专业合作社的产品。综合服务社既满足了农民群众日常生活需要，又满足了社区综合服务，丰富了农民群众精神文化生活。
三、按合作制的原则组建“两社”
一是坚持自愿的原则。只要承认两社的章程，提出申请，按规定缴纳股金（社员入社必须缴纳身份股和投资股的金额，一般情况社员身份股每股10元，投资股为每股50元）的，都可以成为两社的社员。乡镇村办经济组织、供销社和其他各类经济组织都可以入股成为集体社员；二是坚持民主原则。定期召开社员代表大会，民主选举理事会、监事会，农民代表在理、监事会中要占多数，主要经营管理者可由农民担任，也可由社会能人及任何其他经济组织的人员担任；三是坚持平等原则。不论社员入股多少，在权利和义务上都是平等的；四是坚持互利原则。社员从合作社购买产品，价格比非社员优惠，向合作社交售产品比非社员价格高，年终按交易量实行返利，对投资股实行利润分红（盈余分配：税后利润10％提取为公积金，20％提取为风险或发展基金，30％用来返利，40％用于按投资股分红），让社员得到实惠。
四、供销社的主要工作
一是做好宣传发动。利用会议、广播、电视、标语等形式，深入村户，做好村两委和广大农民的宣传发动工作;二是帮助选好点。综合服务社一般选择在人口集中，有一定辐射能力和区位优势的较大的乡镇驻地或村；三是帮助选好项目。专业合作社的项目，一般选择当地产品有较好的市场前景、有一定生产规模的产品；四是帮助选好人。其标准是：有一定组织能力、经营能力和经济基础的农村种、养、加大户，下岗职工，村支两委负责人和乡镇改革分流人员（包括供销社下岗职工）；五是帮助拟定建社方案。主要工作有帮助制定章程、制度，设置理、监事会，召开社员代表大会，办理营业执照等。
由于供销社的积极参与，使两社得到了健康发展。目前，依托供销社在全县发展建立了各类专业合作社93个，综合服务社61个，入社农户达到18945户，占全县总农户数的5％，覆盖了全县55个乡镇中的356个村，占全县总村数的33、8％。
五、当地政府大力支持
一是县里专门为供销社发展两社下发了文件。文件中对供销社发展的两社，给予一系列的优惠政策，并且把发展两社作为全县重点工作和对各级党委、政府重要的考核目标；二是县供销社经费纳入同级财政预算；三是重庆市社每年都能从财政争取专项资金。2002年从财政争取发展合作经济组织专项资金400万元，扶持开县供销社120万元，开县供销社又从县财政争取20万元，这样对每个合作社都能给予不同程度的支持。(文/山东省供销合作社合作指导处) |
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