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随着商品流通体制改革的不断深入，商贸企业逐渐地由单一经营向行业化、集团化的方向发展。开展行业审计，以企业主管部门或行使上级主管部门权力的主管公司、集团公司为“龙头”，对所属重点企业上下“联审”，从一个方面、一个系统分析和揭示存在共性的问题，发挥审计的威慑力，对改进和完善宏观管理，促进整个经济正常运行具有十分重要的作用。
一、商品流通行业审计的特点
（一）覆盖面广。行业审计形象地被称作“一条龙”审计，也就是从这个行业的上到下，全面系统地开展审计，涉及的对象多，范围广。从纵向来看，包括总公司、分公司、支公司，以及其所属的经济实体、“第三产业”；从横向来看，包括行业审计的外单位，诸如政府财政部门、企业管理部门、业务往来单位等。从整个行业审计的覆盖面来看，一般要达到80％以上，如遇到重大问题还需进行延伸审计。
（二）目标宏观。行业审计的出发点，不仅仅是着眼于查处企业的违纪违规问题，更重要的是从企业的经营和财务管理角度入手，把全行业取得的成绩和普遍存在的问题集中起来，从宏观上加以分析，为企业自身发展提出改进措施和建议，为政府和有关部门领导进行宏观决策提供依据，同时监督国家行业政策的执行落实情况，促进企业转机建制。
（三）专业性强。行业不同于企业，经营方式和财务管理运作程序都具有明显的行业特点，并自成体系。因此，行业审计与一般企业财务收支审计不同，在审计技巧上具有很强的专业性，这就要求审计人员必须熟悉行业政策及行业财务制度，从企业财务收支审计入手，规范企业财务行为，监督行业政策的落实到位情况，准确、及时地揭示行业中存在的共性问题，并提出行之有效、切实可行的合理化建议及对策，充分体现审计监督的专业性特点。
二、商品流通行业审计的内容及特点
国有商品流通行业审计是指审计机关对政府流通管理部门及其所属企业事业组织财政、财务收支的真实、合法、效益，以及与财政、财务收支相关的政策性经营情况，依法进行的审计监督。其审计的主要内容有三项：
(一)对政府流通管理部门及其直属企业事业单位预算执行情况进行审计监督。
(二)对政府流通管理部门及其直属企业事业单位资产负债损益进行审计监督。
(三)对政府流通管理部门及其直属企业事业组织贯彻执行国家有关行业政策和宏观调控措施的情况进行审计监督。
国有商品流通企业是国家政策性经营主渠道，享有大量的特殊政策和财政补贴。因此，对国家有关行业政策执行情况的审计是国有商品流通行业审计的大量的经常性的工作，也是审计工作的重要内容。
三、商品流通行业审计的组织与实施
通过几年来的审计实践，组织开展行业审计，是开拓我国商贸审计监督路子的一个成功的探索，也是发挥审计监督较高层次作用，为促进经济发展和国家宏观调控措施落实的一条重要途径。在组织开展商贸行业审计中，我们初步探索了一些审计工作的方法和路子，主要体会是：
一是围绕经济中心，选准审计对象，是搞好商品流通行业审计的主要前提。审计监督是国家对财政经济活动进行监督的一项重要手段。审计必须从微观入手，着眼宏观，才能更好地为加强宏观管理和政府决策服务。在安排和确定商贸企业审计项目时，要根据党和国家提出的经济工作中心任务，选择与其密切相关的问题，在国民经济中起主导作用，关系国计民生的重大问题，以及在国民经济运行中出现的带有普遍性、倾向性的、政府关注的热点问题。比如针对当前供销社企业普遍存在的经济效益大幅度滑坡，潜亏包袱沉重现象进行行业经济效益审计，着重找出造成亏损的原因，提出在体制改革中企业应充分发挥主观能动性，节约挖潜，增强企业的生存能力，以适应市场经济变化的建议。
二是统一领导，统一部署，统一实施，统一处理，是搞好商品流通行业审计的主要方法。行业审计具有自上而下，上下结合，系统审计的特点。因此，必须有领导、有计划地进行。在确定了行业审计项目后，上级国家审计机关要制定详细的计划，落实被审计单位的数量，制定实施审计的具体步骤，设计审计过程中所需的表格。现场审计基本结束后，应及时召开专业会议，除汇总交流情况外，着重研究统一处理审计查出的问题，以保证行业审计的质量。相互配合、协同作战，同时发挥内审的作用，确保行业审计的顺利进行。
三是提出切实可行的意见和建议，为宏观管理和政府决策服务，是商品流通行业审计的最终目的。行业审计是在一个地区范围内，对一个系统全面进行审计。通过对一定数量的单位的审计，可以发现一些苗头性和倾向性的问题，在对审计结果进行整体分析的基础上，提出行之有效的意见和建议，以行业性综合审计报告的形式及时反应给政府，为其决策提供可靠的依据，通过微观审计达到宏观目的的最终体现，充分发挥审计的高层次监督作用。(文/潘广怀) |
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