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提要 我国是历史悠久的文明古国，农村占据我国广阔国土，孕育着中华文明的精髓，农村有着比城市更加丰富，更有价值的自然人文旅游资源。在中国农村人口占百分之七十的大国里,农民增收、农业增产、农村发展是全国上下都关心的问题，而这也是我国提高全民生活水平的关键。如何发展农村经济呢?在过去一年多的时间里，中国旅游业仍然保持着高速度发展，在国际旅游方面，稳居亚洲第一，名列世界十大国际旅游目的地之一。国内旅游发展态势喜人，公民出境旅游发展幅度更大。旅游业作为国民经济新的增长点的地位再次被确认，旅游业在整个社会经济发展中的作用日益显现。
随着我国加入世界贸易组织,旅游业作为服务业中的优势产业将更加直接的参与国际国内竞争。壮大规模、提升素质是我国旅游业进行竞争的一个重要方面和途径,不断抓好旅游市场开发工作对于增强我国旅游业竞争力具有重要作用和意义。随着现代旅游业的快速发展,拥有较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要载体,各种城郊休闲游、乡村旅游、“农家乐”旅游将农业和农村融入了现代旅游大潮之中,农村作为一个现代旅游目的地,接纳着越来越多的旅游者。但摆在眼前的这些事实，不能不让人深思：一方面中国农村旅游经济发展迟缓，另一方面却是具有极大价值的农村旅游资源严重浪费，甚至被毁坏。农村有着最深刻的历史积淀，文化潜质与最丰富的自然景观。很少有人将农村居民作为一个特殊的旅游群体加以考虑。其实,旅游也并不是一个完全与他们无关的话题，随着城市居民生活水平的不断提高，人们的文化和消费观念也发生了转变，加之“双休日”制度的实行，城市“上班族”利用节假日去近郊农村旅游已成为都市人的一种时尚。种种迹象表明，发展农业经济与旅游经济为一体的农村旅游时机已日趋成熟。发展农村旅游经济就是“看农村”——看那里的民族文化、传统美德；看那儿的风土人情、乡风民俗；看那儿的农、林、牧、副、渔的全面发展；看那儿生机勃勃的田野和春意盎然的风光……我国的农村旅游虽然还处于萌芽状态，但已显示出旺盛的生命力。因此，农业旅游在旅游业中也日益扮演着重要的角色。台州市具有开发农村旅游业的良好优势，同时也具有不少的问题，本文将就台州市农村旅游业的开发的意义、作用、优势、问题以及解决方法等做一研究。
台州市旅游景点地处甬台温的中间，人口稠密，北临宁波，南近温州，旅游业发展有其特有的人气优势。据统计，2002年全市共接待国内游客920万人，同比增44％，国内旅游收入70亿元；接待海外游客4万余人，同比增长16％，创汇2700万美元，共实现收入72亿元，占GDP的9％。因为周边游览点众多，雁荡山、天台山等等，山水景色虽然很多，但几乎没有一处能真正体现现代人心所趋的休闲、养心、亲近自然的度假场所，它是现代人高质量生活追求的必然趋向。同时等到周边景点成熟，游客会蜂拥而来，开发农业旅游大有利益所图。农业旅游的开发，将彻底调整农业产业结构，以现代种植养殖和观光型的农业生产取代了稻麦油的生产，提高了土地产出率，第一产业向第三产业的转变，大量吸纳了失业人员就业，也提高了社会效益。通过旅游业与农业的有机结合，推进了农村经济技术合作交流，扩大了农业生产经营范围，调整和优化了农业产业结构，提高了农产品的附加值，推进农村经济的现代化和全面快速发展。
一、开发农村旅游市场意义和作用重大
大力开发台州农村旅游市场，从当前来看，具有几个方面的重要作用和意义。
（一）有利于提高农村居民综合素质。提高广大农村居民综合素质,加强农村“两个文明”建设,是建设具有中国特色社会主义市场经济体制的重要一环,这也直接关系到农村稳定和国家的长治久安。台州旅游服务人员素质差，能力差是普遍存在的问题。
（二）有利于进一步刺激消费。旅游业由于关联性强，带动功能大，促进消费的作用十分明显。对于通过发展旅游业来启动农村市场,刺激消费,扩大内需,成效将会十分显著。农村旅游业的飞速发展将会是台州国民经济发展的新的增长点。
（三）有利于扩大旅游产业规模。农村旅游是一个新兴的行业，它的合理开发、扩大将会使得旅游业的范围更加宽广，更有利于旅游业自身的发展。壮大发展旅游经济的过程，还能促进经济结构调整，加强一、二、三产业之间的互相渗透和共同发展，为台州市经济社会发展增添新的动力。
举例来说：近年来，阿根廷大力开发非传统旅游项目，推出了具有乡土气息的乡村旅游计划，并将它同促进农村经济和社会发展相结合，使之成为该国经济发展中的新亮点。目前，由于阿根廷经济正经历40个月的连续衰退，兼之国际市场农产品贸易竞争激烈，阿根廷的农业也正处于行业危机之中，农业旅游的发展，为农牧业生产者提供了一个良好的发展契机。农业国务秘书处的资料表明，农业旅游不仅增加了农牧业生产者的收入，创造了新的就业机会，还大大推动了乡村产业的发展。以阿根廷南部的圣克鲁斯省为例，从事乡村旅游的畜牧业主们的营业额已经超过了全省牛奶产量总收入的10％，而牛奶生产是这个省最主要的农业收入来源。
二、台州农村具有丰富的旅游资源
在台州市，有仙居县神仙居景区和皤滩古镇、温岭市区和长屿硐天景区、椒江区、临海市“江南长城”景区和天台县国清寺，同时温岭市和临海市正在筹划创建“中国优秀旅游城市”。从传统旅游资源观看，一些人文、自然景区，特别是温岭市的“长屿硐天”、临海市的“江南长城”和天台县的天台山景区，都已具有全国一流的水准；仙居县的神仙居景区，也具有建成全国一流景区的潜质。从现代旅游资源观看，台州市发展旅游业的前景则更加广阔。仙居是全国“杨梅之乡”，黄岩、临海是“蜜桔之乡”，温岭市及台州全市又是全国股份制企业最早创立的地方和民营企业发达的地区，温岭市还建有位居世界第三的潮汐发电站。
（一）以山水为主要内容的旅游资源。以天台山、方山、括苍山还有临近的一些风景优美的小岛为主构成的独特的山水文化。如天台山，风光旖旎，山水神秀，以“古、幽、清、奇”著称于世。此外大鹿岛是我国惟一的海岛森林公园。素有“东海碧玉”之称。
（二）以历史古迹、名人为主题线路的旅游资源。皤滩古镇在历史上曾是一座繁华的古镇，也是台州通向内地的重要河埠。在历史的变迁中，这里遗下了大量的古迹，其中以街道和民宅建筑最有特色，较完整地保留了明清时代商业文明的古迹。
（三）以特色农业开发观光农业。黄岩素有中国蜜桔之乡的美称，将以蜜桔名扬天下的蜜桔文化推向世界，开发好黄岩蜜桔园的农业观光旅游。石塘镇，中国大陆世纪第一缕阳光照耀的地方，以石塘山为屏，三面环海，石屋、石街、石巷、石级错落有致，风格独特，具有海角鱼村的特有风情。
因而，如何把农业旅游同工业旅游、城镇旅游资源整合起来，融入发展旅游经济的大潮中，是台州市旅游业的现实选择。好比在传统旅游景点线路中安插上一些农业旅游景点，借助原有的基础为农业旅游开路。如在旅客游玩临海古城累了后带他们去果园游玩，这样既可放松游客长期观赏人文古迹所带来的疲倦感，也可推广果园观光游。
三、存在的困难和问题
概括起来，主要有以下几个方面：
（一）关于正确引导和支持农业旅游的发展问题。目前，广大基层和农民对发展农业旅游有着很高的积极性，但如何正确加以引导，使农业旅游能够顺利快速地发展，是摆在人们面前的一个重要课题。例如，究竟如何开发旅游资源才符合本地区的实际情况？在农业旅游产品已具有一定基础的乡镇如何再作进一步发展？再比如，果树在每年开花结果时节都会吸引许多游人，但旅游收入却非常少，如何使农业旅游发挥最大的效益等也是亟待解决的问题。此外，各地发展农业旅游积极性比较高，但开发农业旅游产品的思路和模式却近似，如建民俗旅游点、在果树园里建景点等，多有雷同的现象，这势必会影响以后的经济效益。农民在资金极其匮乏的情况下，如果投入了农业旅游而将来回报不高，则会极大地挫伤他们的积极性。
（二）发展农业旅游的投入问题
1、道路不通是影响农村旅游业的首要问题。虽然台州市的乡镇村已全部通公路，但很多乡镇还是凹凸不平的泥石路面，村级公路就更加难行，尤其是通往山区乡村的公路，通往待开发景区的道路许多只有羊肠小道。
2、吃住问题是农村旅游业开发的又一重要问题。乡镇旅馆饭店普遍较低级，接待旅游能力很差，有的乡镇甚至没有旅馆饭店。这也是影响旅游业开发的因素之一。
3、经费紧缺制约着农村旅游业开发。以当地的农村财政收入，很难系统地开发农村旅游。
（三）管理体制问题。据了解，有些景区几个部门都各自作规划，甚至都设卡收门票。这种管理无序，没有先进管理思想和管理体制的情形对于景区景点开发建设极为不利。
四、几点建议
为了促进农业旅游这个新兴事业更加快速、健康地发展，根据发展现状和存在的困难、问题，有以下几点建议：
（一）理顺并完善农业旅游的管理体制。尽快理顺农业旅游的管理体制，这是全面激活、快速增进农业旅游发展的关键。从枣庄、临沂两市农业旅游现状来看，各农业旅游县区在招商引资、景点建设及旅游产业的体系建设方面，都没有形成一整套灵活的机制，亟须理顺并健全管理体制。
（二）广开财路，加大资金投入，做好农业旅游开发工作。当前农业旅游开发建设的资金投入不足，主要还是依靠政府组织投入，经济实力普遍较差。因此，要广开资金投入门路，加大旅游投融资体制的改革力度，实行多元化的投资渠道，要政府投入、群众投入、社会投入相结合，以不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展面临的突出难题。其中可以做到以下几点：
1、利用果木园林发展观光旅游。为了增强园林观光旅游的观赏性和参与性，在园内设置游览线路，建设的各种景点或小品点缀其中，在不同季节推出不同的旅游项目，如踏青、赏花、采果等。功能：休闲观光区。比如参观杨梅山，了解杨梅生长习性和养护技术，观赏丰收景观，游人可采摘并当场食用成熟杨梅，也可购买。
2、利用农村民居开展民俗旅游。如开展游客与农民同吃、同住、同劳动为特点的民俗旅游。可在房前房后种植桔树，利用闲置的房间开办家庭餐馆、旅馆，吸引游客观农家景、吃农家饭、住农家房，开展农家乐等活动。同时开发必须协调好户与户之间、乡村与乡村之间的利益关系。
3、建设新型的民宅，开展修学旅游和观光旅游。
4、建设高新技术示范园区，发展农业科技旅游。比如建设一批农业高科技观光休闲园，园里可集有机种植、先进农资实验和推广、植物组培、花卉种植、现代农业教育示范推广等等新型农业于一体，成为环保和学生社会实践基地。让他们观赏有机果蔬种植区，了解有机种植原理，宣传科学生活理念；参观现代成果展示厅，了解农用纸席、有机肥料等现代化农资的应用及有机环境营造原理；考察组培中心，感受现代植物生产技术的威力。
5、建设绿色旅游区、旅游带，开展生态旅游。要保持原有的大自然景色，减少人工修筑修整，同时也可减少开发费用。
6、开展古老建筑游。可在几个富有特色的古镇推出骑自行车或坐人力黄包车古镇游。
7、建成一些农村商业生态区。如浙江义乌小商品市场,就是农村考察购物旅游产品中的一个很好的购物游览点。
当然，我们还要看到，农业旅游的开发，一般都以精细农业、养殖业的观光和林果的采摘为主，再加上吃农家饭，感受淳朴的乡间民俗，参与一些踏水车、推碾子等有趣的传统农业劳作，给城市居民带来一种返朴归真的温馨。但这一开发模式千篇一律地推行以后，逐渐便会使人失去了新鲜感。所以一般农业旅游都难以形成光彩夺目的卖点，难以形成一炮打响远近闻名的轰动效应。如台湾某一农场推出“百年好合游”的主打目标市场，定位于各年龄段的已婚、未婚情侣游客。以对乳鸽场的观光和在相思林中的漫游为主要内容。百年好合的具体内容是：游人进入饲养场后，先登上鸽城观景台观赏鸽城全景，再进入饲养场观赏鸽舍中的鸽群，导游员详细介绍鸽子的生活习惯习性及育鸽常识。游人对鸽子这一爱情鸟有初步的了解后，进入爱情广场给鸽子主持婚礼，即在饲养员的指导下从进入婚龄的成年鸽中选出两情相悦的情侣，将其送入一间间鸽子洞房。相思树学名“台湾相思树”，是我国南方的速生树种，因其枝叶难燃，成为南方常用的绿化树种。这里起伏的山峦上普遍种植着台湾相思树，因此可以很方便地在养鸽场附近开辟一处相思森林浴园。在茂密的相思林中铺设林砖步道和木砖梯级登山道（以截断的相思木为木砖），游人可脱去鞋换穿特制的布袜或赤脚徜徉于步道。相思林中还散置着镌刻了《诗经·国风》和宋词《长相思》的石碣。经历了上述游程的游客可以在这里购买到独具特色的相思红豆饰物。红豆是红豆树的种子，朱红色，一端有小黑斑。由于唐代诗人王维的一首《相思》诗而又名相思豆。这里出售的红豆饰物有戒指、耳坠、项链及胸饰、头饰。此外这里还向游人提供相思树苗，供情侣游人栽种同心相思树。每棵树下都有种树人姓名和种树日期的石刻，树主人还可在石下埋藏装在密封容器中的定情物。这一裁种同心相思树的活动也会吸引来相当数量的回头客。
（三）加大宣传促销的力度。台州农业旅游尚处在起步阶段，在加强开发和管理的基础上，要加大宣传促销的力度，通过电视、广播、报刊等媒体和制作宣传片、光碟等进行大力宣传，利用本地的宣传工具推广本地的旅游项目，形成本地人游本地的旅游市场。形成成熟的旅游市场后，同时也要走出去，到外市、外省作宣传。逐步向区内外推广，达到整个旅游开发的目的。
（四）不断提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员，管理比较粗放、涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和"走出去"学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平。
（五）努力开发适销对路的旅游产品。中国的农村旅游纪念品开发目前还处于初级阶段，许多风景区对此还缺乏重视，而且千篇一律、缺乏特色，纪念品的设计、制作水平也都有待提高。旅游纪念品的开发不被重视的原因很多。一方面旅游纪念品的开发没有明确归到固定的职能部门。旅游局抓的是宣传、导游、宾馆建设等方面的工作，而各景区主要职责是严格保护、统一管理、合理规划、利用，纪念品的开发都不是他们的份内职责。另一方面，旅游纪念品开发成本高、利润低、见效慢，这方面的人才也十分匮乏，所以有关部门也不愿花大力气去做纪念品开发的工作。因而产品的开发也将以一些能代表当地特色的,能给人留下深刻印象的产品为主。旅游纪念品的开发要获得发展，就要将它作为风景区形象的一部分、作为一个品牌来开发，做得好就不仅仅是一个旅游纪念品了，也可以形成一个产业。台州风景区的资源丰富，有做好品牌的潜力，关键是要做出自己的特色。如在泰山上南京一个个体户将《论语》缩印成一本巴掌大的小书，在泰山风景区的摊位附近占了一块地方推销，因其包装精致可爱，每本售价1元，吸引了不少游客的注意，转眼间就售出了几十本。他还表示，日后要出一套小书，并在10月“黄金周”去山东的一些景点推销.台州市的农产品很多，以水果居多，如名闻天下的黄岩蜜桔，还有温岭高橙，玉环文旦等等,此类产品用来馈赠亲友的确不错，但有个缺点，就是流不下深刻的印象，简单地说吃过就忘，不可能在人们的心里形成很深的记忆和影响。2002年4月28号，中国首届岩洞音乐会在浙江省温岭市长屿硐天“自然岩洞音乐厅”举行。2003年3月发现的长屿硐天“自然岩洞音乐厅”面积1500多平方米，无须任何电声设备，远近都可听到同频自然立体声。在指挥家张国勇指挥下，浙江交响乐团演奏了“红旗颂”、“蓝色多瑙河”等10多首中外名曲。笛子演奏家、浙江交响乐团一级演员蒋国基则用当地凝灰岩制作的石笛吹奏了一曲新创作的《长屿硐天》，使千年的石头飞出了欢乐的歌。我们可不可以借助这个作一下发挥呢，好比利用周围多余的石匠劳动力，开发以石为主要材料的各类精美的音乐器材，此类产品并不一定要能和一般的音乐器材一样能奏出美妙的音乐，只要能切合这个音乐会的主题，借助他精美的外表，给游客一种质朴感，一种超过一般的美感，不愁没有市场。
目前，都市人越来越怀念久违的清新空气、安静的环境、空旷的田野等大自然的气氛，世界各国一些有卓识的企业家已经把目光投向农业旅游，开发出多彩多姿的旅游农业，并已取得明显的效益，可以预计农业旅游这一方兴未艾的产业，在台州未来几年里将会得到更多人的认同，并将取得长足的发展。（作者单位：杭州商学院 王俊彪）
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